2020年5月24—27日贡山县强降水过程气象服务总结与思考

肖金宜 迪爱松

摘要 受南支槽影响，2020年5月24—27日贡山县出现持续强降水过程，其中，贡山站过程累积雨量221.5 mm，历史排行第2。气象部门预报准确、预警及时、服务精细，成功避免伤亡1 059人。重点梳理了气象服务情况，经分析思考，可从实况监测服务、应急保障机制、监测联防体系、人员专业水平、科普宣传力度5个方面，进一步增强基层防灾减灾能力。

关键词 灾害性天气；气象服务；复盘总结；防灾减灾

中图分类号：P458.1+21.1 文献标识码：B 文章编号：2095–3305（2023）12–0-03

Summarization and Consideration on Weather Services for Heavy Rainfall from May 24 to 27，2020 in Gongshan

Xiao Jin-yi et al（Gongshan Meteorological Bureau， Gongshan， Yunan 673500）

Abstract Affected by the southern branch through， there was continuous heavy rainfall process in Gongshan County from May 24 to 27， 2020， the process of accumulated precipitation is 221.5mm rank in historys second. Meteorological departments provided accurately forecasts， early warnings and careful services， 1 059 casualties were avoided. This paper mainly focused on the situation of meteorological services， from the service of real-time condition monitoring， the mechanism of emergency guarantee， the system of monitoring and cooperation prevention， the professional level of personnel， and the strength of popular science propaganda further improved Community-level disaster prevention and mitigation capacity

Key words Disastrous weather; Meteorological services; Review and summarization; Disaster prevention and mitigation

貢山县位于云南省西北部，青藏高原东南缘、怒江州横断山脉北部，县内海拔高差达3 958 m。受特殊地理位置的影响，存在“双雨季”现象，汛期持续时间长，2—4月为春汛期，也称桃花汛，6—10月为主汛期[1-2]，易引发泥石流、山体滑坡、崩塌、中小河流洪水等灾害。目前，已有很多学者对强降水天气过程气象服务进行复盘总结，并提出了一些思考[3-7]。赵培娟等[8]分析了河南“21·7”极端降水决策气象服务，提出需要重视最新天气实况分析，准确把握致灾关键节点，尽可能加大预警提前量。安承德等[9]总结了一次强降水天气气象服务经验，表明加强值班值守、做好短临监测、开展针对性气象服务可有效弥补预报上的不足。结合目前在研项目，选取贡山县2020年5月24—27日灾害性天气过程进行复盘总结，以期得出强降水过程期间气象服务的一些服务启示与经验。

1 天气实况及灾情

1.1 天气实况

受南支槽影响，2020年5月24—27日（以下简称“5·25过程”）贡山县出现持续暴雨，局部大暴雨天气。24日独龙江站暴雨，丙中洛站大雨，其余地区小到中雨；25—26日独龙江站大暴雨，其余地区暴雨；27日全县暴雨，除永拉嘎站、贡山站、独龙江站外，其余站点受供电和网络中断影响数据缺测。过程期间累计出现大暴雨2站次、暴雨19站次、大雨1站次、中雨6站次、小雨1站次、缺测7站次。

1.2 过程特点

“5·25过程”累计降水分布如图1所示，最大累计降水独龙江站348.2 mm，西部250.0～350.0 mm，东部130.0～249.9 mm。

26日独龙江站出现过程最大日雨量126.3 mm，24日04：00独龙江站有最大小时雨强9.9 mm，期间未出现短时强降水天气。自贡山国家基本气象站有记录以来，“5·25过程”累积雨量221.5 mm，历史排行第2，仅少于1994年3月21—23日持续暴雨过程累积雨量6.6 mm，暴雨量级持续日数3 d，与历年持平。

1.3 灾情情况

此次持续性强降水天气过程造成3人死亡，5人失踪，2人轻伤，11 437人受灾，紧急转移安置3 048人。全县5个乡镇，26个村委会不同程度受灾，交通、电力、通信、农产业、房屋、供水等受损严重，共造成经济损失11.82亿元。其中，道路交通损失占比高达62.9%（图2），次高为城乡基础设施损失，占比11.0%。

2 气象服务情况

2.1 预报服务发布

“5·25过程”天气期间，气象服务情况时间轴分布如图3所示。

（1）《重要天气预报》。23日制作发布《重要天气预报》，具体提示“受高原南侧波动影响，预计5月24—28日持续大到暴雨。过程累积雨量200～400 mm，独龙江400～500 mm，最大雨强20～30 mm/h。具体预报：24日中到大雨；25—27日大到暴雨；28日南部大到暴雨，北部中到大雨，提示“本次降水天气过程强度大、持续时间长，必须防范持续降水和短时强降水可能引发的山洪、泥石流等灾害”。

（2）常规气象服务。25日发布《天气周报》，受高原南侧波动影响，25日大雨，局地暴雨，26—27日暴雨。每日08：00、17：00制作发布《天气快报》和《未来24 h天气预报》，内容主要包括天气实况、近期天气情况、地质灾害气象风险等级预报。

（3）专题气象服务。27日19：00起发布《“5·25”专题气象服务》共计55期。前期（5月27日—6月1日）包括前期天气实况、当天及未来3 d天气预报；后期（6月2—12日）包括每日08：00～20：00每3 h滚动更新过去24 h天气实况、未来3 h天气情况、当天及未来7 d天气预报。

2.2 预警服务发布

（1）气象灾害预警信号。5月25—26日共发布4期暴雨蓝色预警信号，预警提前量共计2 385 min，TS评分100，命中率100%，有效性评分100分。其中，25日06：50发布的预警提前量为580 min，18：28的588 min，26日06：25的502 min，26日19：58的715 min。

（2）地质灾害气象风险预警。5月24日—6月10日联合县自然资源局发布地质灾害气象风险预警19期（Ⅰ级4期、Ⅱ级15期）。其中，24日17：03联合发布地质灾害气象风险Ⅱ级预警，26日22：03升级为地质灾害气象风险Ⅰ级预警，27—29日继续联合发布Ⅰ级预警3期，5月30日—6月10日变更并继续发布Ⅱ级预警12期。

2.3 应急观测气象服务

5月29日—6月1日每日10：00～18：00参与全州每小时一次应急气象观测，为全国首次利用彩虹4中航无人机远距离奔赴失联灾区，为获取实时高清视频及高分辨率影像提供气象服务。30日14：00～20：00为直升机飞行提供气象保障服务共5期，包括当前时次天空状况及未来3 h天气预报。

2.4 决策气象服务

通过云南省突发事件预警信息发布系统、电子显示屏、微信群、传真等渠道发布《重要天气预报》1期、预警信息23期、《天气周报》1期、《近期天气情况》2期，55期《“5·25”专题气象服务》报送至党委政府、应急救援指挥部及相关部门，为地方应急救援和灾后重建工作提供气象保障服务，共计受众31 405人次。

3 组织部署情况

3.1 部门内组织部署情况

发布《重要天气预报》后，局主要领导针对此次过程第一时间安排部署工作，23日16：50省局通过视频会商系统进行值班查岗，26日贡山县气象局成立了专项应急领导小组，26—27日州局主要领导多次作出批示。27日17：00州局启动山洪地质灾害（气象保障服务）Ⅲ级应急响应命令后，19：00贡山县气象局启动山洪地质灾害（气象保障服务）Ⅲ级应急响应命令，期间共计报送《贡山县5·25暴雨灾情报告》9份、《贡山县气象局应急响应情况汇报》8份、《怒江州贡山县发生山洪地质灾害情况报告》6份。“5·25过程”州市气象台多次视频、电话会商，全力做好此次强降水过程气象保障服务。

3.2 部门外联动情况

根据《重要天气预报》，25日贡山县委县政府印发《中共贡山县委办公室 贡山县人民政府办公室关于切实做好持续性强降雨天气自然灾害防范工作的通知》（贡办电﹝2020﹞15号），根据气象部门发布的预报预警，对此次持续性强降雨天气自然灾害防范工作作出相关指示。28日局主要领导参加地方政府组织的新闻发布会，介绍此次强降水天气过程特征、气象保障服务及后期天气情况。

4 气象服务效益

4.1 决策气象服务效益

发布《重要天气预报》和地质灾害气象风险Ⅱ级预警后，值班领导通过电话通知县委县政府领导、各乡镇领导及相关部门责任人，建议做好此次强降水过程的防范工作和应急准备。相关部门责任人在接到信息的第一时间，组织人力、物力投入隐患排查、人员疏散转移等工作，灾害发生期间共计紧急转移安置3 048人，成功避免伤亡1 059人。

4.2 气象信息员作用发挥效益

5月26日10：26，受持续强降雨的影响，丹珠村打所小组旁的打所河引发泥石流，在接收到气象预警信息后，气象信息员余某时刻提高警惕，加强巡视工作，在接到村民报警后，余某和村干部冒雨通过广播和奔走呼喊的方式，转移疏散群众131人。在当天12：00左右，距流石流发生地点百米处的山坡上又发生山体滑坡，在地质监测员和村干部的努力下，及时转移疏散滑坡体附近群众40余人，从而成功帮助170余人避免了因地质自然灾害造成的人员伤亡。

5 总结

5.1 成功经验

贡山县气象局早安排、早部署、早行动，严密监测天气情况，及时发布预报预警信息，气象保障服务及时、高效，期间共计紧急转移安置3 048人，成功避免伤亡1 059人，有效发挥气象在基層防灾减灾中的重要作用。“5·25过程”持续时间长、降水强度大、影响范围广，提前2 d制作发布《重要天气预报》，为地方政府和相关部门做好防御工作提供科学的决策依据。灾害发生后，积极为地方抢险救灾和灾后重建工作提供精细化、高频次的决策气象服务，严格按照相关流程制度落实各项工作。

5.2 存在的问题

（1）预报结果与天气实况有所出入。例如：《重要天气预报》中，24—27日对降水量级的考虑偏小1个量级左右，全县过程累积雨量、最大小时雨强的考虑偏大，《天气周报》中25—26日对西部降水量级的考虑偏小1个量级。

（2）应急保障能力有待提高。受通信、电力受损的影响，网络、供电中断期间，全县只有3个安装有北斗设备的站点正常传输数据，其余站点数据传输均中断，导致值班人员无法及时获取县内天气实况，在一定程度上影响了气象服务能力。

（3）业务人员专业素养有待提升。贡山县多持续性降水和局地强降水，基层业务人员对不同天气系统的发生发展原理的认识和了解不够，对不同天气系统的影响范围、降水强度、持续时间的预测存在不足。

5.3 思考与启示

（1）加强实况监测预报预警服务。峡谷地区受地势起伏的影响，预报难度大，对过程降水强度和强降水范围的把握不足。在不断优化县内监测站网体系的前提下，加强雨量实况监测，充分利用卫星、雷达等资料，依托业务平台监测模块，做好天气过程监测预报预警服务。

（2）完善气象应急保障服务机制。做好应急队伍建设更新、应急响应工作流程和业务制度梳理、气象灾害应急预案本地化、站点备件盘点、气象信息员管理等支撑业务工作，汛期及时组织开展重大气象灾害应急演练、应急观测设备调试，不断增强基层气象应急保障能力。

（3）完善地方监测预警联防体系。深化与地方党委政府、应急管理局、自然资源局、水利局等部门的合作，加强信息共享、监测联防及联合应急演练。充分利用气象信息员和地质监测员在村（社区）的重要作用，提高气象信息在乡村尤其是边远山区的及时率和覆盖率。

（4）提升灾害天气过程预报能力。近年来，气象服务需求精细化、专业化，业务人员仍需加强学习，加强使用数值预报产品，提高对天气过程形成机理和变化规律的认识，增强对局地性、突发性灾害天气，尤其是分区、分时段、分强度的预报能力，积累不同类型灾害的天气预报经验。

（5）加大气象科普知识宣传力度。充分利用政府平台和新媒体手段，借助“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、科技活动周等时机，传播分类别、分对象的科普宣传知识，增强各部门科学利用气象服务产品效益、公众气象防灾减灾意识和避险自救能力。

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