乡村振兴背景下莒县特色农产品电商发展现状及建议

2023-03-22盛乃华日照市农业学校山东日照276500

特种经济动植物 2023年2期

●盛乃华（日照市农业学校山东日照 276500）

在乡村振兴战略的引领下，随着互联网的发展，农村电商发展迅速，成为带动农村产业融合发展的新型经济发展模式。农村电商是以农产品或者有地方特色的土特产为主要商品，通过互联网进行的经营活动。农产品依靠传统销售模式很难从产地走向全国市场，但通过电子商务实现农产品的商品化、互联网化，可以推动农村经济的快速发展。山东是我国农业大省，地理标志商标达844件，近年来坚持科技兴农，大力发展智慧农业和农产品电商，将农业与科技有效结合并转化为现实生产力。莒县位于山东省东南部，拥有多种特色农产品，其中有8种是地理标志产品：莒县黄芩、莒县丹参、莒县葡萄、陵阳西瓜、招贤桂花、莒县南涧小米、莒县绿芦笋、莒县大姜。同时，莒县也是我国主要的中药材主产区之一，中药材种植历史悠久，莒县库山乡已建成国家级中药材生产基地，目前是山东省最大的优质中药材集散地。

1 发展特色农产品电商对乡村振兴的促进作用

近年来，随着农村网络覆盖和基础设施建设的改善，农村电商得到了迅猛发展，特色农产品网络销售数量不断增多，电商交易规模不断扩大，商品交易种类也不断丰富。以互联网为依托，以优质地方特色农产品作为主打产品，以动态营销作为推广模式，形成了“农业经济+电商”的新型产销模式。农村特色农产品具有品质优良、地域性强的特点，但由于传统销售模式供应链较长，导致销售滞后，影响农特产品的市场竞争力。而发展农村电商有利于偏远地区商品信息的快速传播，打破地域经济发展不平衡，提高特色农产品的市场竞争力，为农民增收创造条件，助力乡村振兴。

1.1 改变销售模式，节约销售成本

莒县作为一个历史悠久的千年古县，农产品销售模式一直延用传统销售，即等待货商收购或者零散销售模式，市场竞争力小，从农村到终端消费环节较多，导致销售成本过高，利润低。而采取电商销售模式，可以将特色农产品通过电商平台直接对接消费者，简化供应链环节，降低交易成本；同时，针对一些偏远乡村的特色农产品，电商可以帮助小农户拓展销售渠道，解决因规模小、产量少、交通不便利而没有经销商收购的问题。

1.2 提高农村经营者的市场竞争力

农村经营者多为农民，且分散生产经营，面对瞬息万变的市场竞争力差，抵御市场风险的能力较弱，农村电商的发展通过互联网络将市场动态信息、消费者需求信息等直接传送给生产经营者，农户可以根据市场需求合理组织生产，同时把小农户组织在一起，实现销售规模化，可以提高市场竞争力。

1.3 增加就业和创业机会

农村电商是“农民+科技”的融合模式，办公场所可以直接锁定在田间地头，销售效果更为直观。《中国数字经济发展与就业白皮书（2019年）》显示，我国数字经济领域就业岗位在2018年达到1.91亿，占全年总就业人数的近25%，同比增长11.5%，全国农村网商带动的就业人数超过3000万人。因此大力发展电商服务业，是更好稳定就业的一个重要途径。一是可以吸纳大批本地劳动力，增加农村就业机会，大大减少外出务工人员，实现劳动力本地化就业；二是吸引更多在外务工的青年劳动力返乡创业，实现自身价值，助力乡村振兴。

2 莒县特色农产品电商发展现状

近年来，莒县全面贯彻乡村振兴相关政策，将电子商务发展作为推动经济发展的主要工作，利用当地中药材、地理标志产品、鲜花等特色资源，实施“互联网+”行动计划，促进当地农特产品集群建设，同时不断创新举措，积极引导，全力推动县域电商有序发展，实现了全县电子商务的快速发展。2015年8月，莒县政府与阿里巴巴集团正式签订了农村电子商务战略合作协议，2015年9月29日，莒县阿里巴巴农村淘宝服务中心正式启用，并建立了51个村级服务站，服务中心同步建设了莒县特色产品展区，县政府通过召开电子商务发展动员会，并开通微博、微信，利用网站、电子屏广告、流动宣讲车等多种方式，高密度、立体化地宣讲农村电商知识；积极组织“全县农村电子商务创业培训班”“莒县阿里巴巴农村淘宝合伙人宣讲及招募会”等一系列活动，营造了良好的电商发展氛围，正式开启了全面发展电商创业的新局面。2018年，莒县立足实际，积极开展电商扶贫工作，建立了“1+2+N”的电商扶贫体系，成立莒县电子商务服务中心，并相继出台了《莒县电子商务发展扶持暂行办法》等文件，全县建立了9个电商平台，带动了16个贫困村。同时在阎庄镇建立了山东省第一批电商小镇，2018年1～10月，全县实现电商交易额23.09亿元，同比增长41%；电商服务站发展到了909个；建设电商产品供应基地8处；培训各类电商人才1739人。2021年，为了深入推进莒县农村电商发展，筑牢农产品“上行”基础，进一步推动农村电子商务，使之成为莒县农村经济发展的新引擎，结合莒县实际，又出台了《莒县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，计划到 2023 年底，逐步建立完善三级快递物流配送体系，建设一处县级公共仓储物流配送中心，实现快递物流业务乡镇（街道）覆盖率 100%，打通城乡配送的“最后一公里”；加强和完善农村电子商务公共服务体系建设，升级改造县级电子商务公共服务中心，实现全县乡镇（街道）电子商务服务站全覆盖，使电商服务覆盖70%以上的行政村。

3 莒县特色农产品电商发展存在的问题

莒县大力推进“电商进村”工程，以建立村到市域全覆盖为目标，引导各区县依托当地特色农产品资源差异化发展农村电子商务，促进“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通，加速县级服务中心和村级服务站的布设，为电子商务的发展护航，并取得了显著成绩。但在县域内的一些偏远农村，电商发展与城市相比还存在一定差距，仍面临如信息化制约物流配送滞后、发展环境不完善、人才短缺等诸多问题。

3.1 网络基础不完善，缺乏网络知识

网络覆盖是发展电商的先决条件。近年来，莒县网络覆盖率逐渐提高，但在一些偏远乡村，网络覆盖和网络质量依然不够完善，农村网络规模和普及率虽然都在不断提高，但与城市相比还存在一定差距，很多农民对网络的利用仅限于刷视频、聊天等，对网络的有效利用不够理想；另一方面，很大一部分农民对网络知识和电商知识缺少认知，不知道如何利用网络了解市场需求、供给信息、物流信息等，这也是推动农村电商发展迫切需要解决的问题。

3.2 物流配送体系不完善，物流成本高

莒县部分偏远地区交通仍然不便利，物流网络不发达，配送网点相对分散，配套设施也不健全，尤其是冷链物流基础设施相对不足，冷链物流发展滞后，对一些村级特色农产品电商发展造成了阻碍；同时，农业小规模分散生产是我国农村的一个显著特征，小规模物流配送造成了物流成本过高的问题，也制约了一些特色农产品的电商发展。

3.3 电商人才匮乏

我国农业生产者受教育水平普遍不高，对生产经营新理念接受也较为缓慢，对新技术的应用能力较弱，很难满足电商发展对人才的要求。莒县也意识到了人才匮乏问题是制约电商发展的瓶颈，一方面积极招纳电商人才，另一方面成立电商人才孵化中心，为广大青年提供专门的电商知识培训平台，但是仍然面临着电商人才储备不稳定以及人才匮乏的问题。

4 加速莒县特色农产品电商发展的建议

4.1 加强政策扶持

2019～2020年国家颁布了多项推动电商发展的政策，莒县积极响应国家和省里各项政策，但农村电商的建设尚处于起步阶段，缺少大规模的电商产业园建设，同时还面临着交通、网络、物流等配套设施不够完善等问题。因此政府要加大政策扶持，积极增加财政对农村电商基础配套设施的投入，完善物流体系以解决“最后一公里”的问题，让更多的生鲜特产可以从产地直达消费者，帮助农民增收。同时财政应设立专项经费，对电商创业的农民和特农产品给予适当的补贴，积极争取金融资金对电商服务网点的支持，对电商创业的青年开启信贷通道，简化小额贷款手续，为青年创业者搭建农村电商发展平台。

4.2 积极搭建电商创业平台

我国农村市场潜力巨大，更适合发展农村电商，既可以拓宽销售渠道，将产品销售出去，让具有地域性特色的农产品走向城市市场，又可以解决农村市场购物难，信息不畅的问题，实现“买”和“卖”的双赢。莒县立足本县特色农产品地理标志产品的优势，打造具有地方特色的龙头企业和品牌，同时加强与知名电商平台的合作，引导农特产品主体进入农业电商平台，在线上建立莒县特色馆；企业+合作社+电商平台积极融合，以合作社为依托，建立农民与企业和电商平台的联系，合作社通过农特产品优势的打造吸引企业，并将企业市场反馈信息及时传递给农民，指导其生产经营，从而更好地推进特色农产品电商发展。

4.3 加大培养电商人才力度

农村电商的发展离不开一支爱农村、懂技术的电商人才队伍。因此，政府要积极做好电商人才引进工作，可利用“乡情”积极吸纳和鼓励本地人才返乡创业，对拥有电商知识和实践经验的电商人才，要提供强有力的优惠政策和服务平台；对当地有创业想法的农民，政府要提供多渠道、多形式的电商技能培训，可依托专业的电商培训机构，邀请经验丰富的农村电商人才进行现场模拟、实训演练，以提高农民电商知识和技能的整体水平，推动农村电商的蓬勃发展。