西北地区动物运输车辆洗消中心建设必要性及监管思路

王养会，裴党帅，李月健

陕西省渭南市动物卫生工作站，陕西渭南 714000

2018 年，我国发生首例非洲猪瘟疫情以来，国家不断针对非洲猪瘟防控新形势，及时调整优化防控策略，2020 年发布的《非洲猪瘟常态化防控技术指南（试行版）》，明确指出建设生猪运输车辆洗消中心的必要性，而目前在一些地区缺乏运猪车辆清洗消毒设施，清洗消毒管理机制不健全，措施落实不到位，通过车辆、人员传播病毒的风险较高。西北地区是我国农业发展大区，也是畜牧养殖重要组成部分，区域内畜禽种质资源丰富，在国民经济中占据重要地位[1]，为进一步防控重大动物疫病发生和传播，推动西北地区畜牧业高质量发展，规范建立洗消中心并进行严密的监管，势在必行，迫在眉睫。

1 建设西北地区洗消中心的必要性

1.1 《动物防疫法》等国家法律法规政策的必然要求

《动物防疫法》第五十二条第四款明确提出“运载工具在装载前和卸载后应当及时清洗、消毒。”《动物检疫管理办法》第四十五条“货主或者承运人应当在装载前和卸载后，对动物、动物产品的运载工具以及饲养用具、装载用具等，按照农业农村部规定的技术规范进行消毒”，各畜禽屠宰检疫操作规程中都有在卸载后对运输工具及相关物品等进行清洗消毒的相关规定，所以运载工具清洗消毒重要性可见一斑。

1.2 非洲猪瘟等重大动物疫情防控的必然要求

非洲猪瘟疫情给我国生猪养殖产业带来了前所未有的挑战，近年发生的家猪疫情，多数系违规调运生猪引发，一些地区缺乏运猪车辆清洗消毒设施，清洗消毒管理机制不健全，病原体通过车辆、人员传播的风险持续增高。加强畜禽运输车辆的清洗消毒，消灭传染源、切断病原传播途径，最大限度降低疫病传播风险，促进非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作深入、高效开展。保证区域内无非洲猪瘟等重大动物疫情发生，为畜牧业持续健康发展提供有力的支撑[2]。

1.3 保证人民群众肉食品安全和身体健康的必然要求

有许多动物传染病同时也是人畜共患病，如大家都比较熟悉的禽类高致病性禽流感、牛羊的布病和炭疽病、猪二型链球菌病，不但能引起畜禽养殖的经济损失，对人的食肉安全和身体健康也危害极大，如果因为车辆污染而引发产品甚至是人畜共患疫病的直接传播，其后果也是不堪设想的。

1.4 适应动物疫病分区防控的必然要求

2021 年，农业农村部关于印发《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案（试行）》的通知（农牧发〔2021〕12 号），商品猪不向大区外调运，推进“运猪”向“运肉”转变，加强生猪运输设施建设，强化生猪运输车辆及其生物安全管理。随着畜禽外调受限，省内畜禽屠宰企业屠宰量将会有大幅提升，进出厂区生猪车辆频次和随之而来生物安全风险也会上升，建立标准化规范化的动物运输车辆洗消中心迫在眉睫[3]。

2 西北地区洗消中心建设的思路

2.1 一般条件

有与规模相适应的清洗、消毒设备和运载工具，有符合国家环保规定要求的污染物处理设施，有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施，有覆盖车辆清洗消毒关键环节的视频监控设备、实行中央控制、与县级以上监管部门联网运行，有与规模相适应的相应畜禽种类重点动物疫病检测实验室和仪器设备，并配备培训考核合格的检测技术人员、依法取得动物防疫条件合格证、符合国家规定的其他相关要求。

2.2 布局和分区

1）洗消中心的布局要求。应优先选择建设在活畜禽通道附近，厂区常年风向的下风向。在厂区内应避免与产品运输和废弃物运输通道产生交叉。

2）洗消中心的分区要求。应遵循从进到出，生物安全级别由低到高的原则，划分为污区和净区，污区和净区之间设有缓冲区。平面布置应按功能分区，各区域之间相对独立，其中：污区包括入口、停车场、车辆预清洗车间、无害化处理区等，缓冲区包括车辆清洗消毒车间、人员清洗消毒室、物品清洗消毒室等；净区包括车辆烘干车间、人员休息室、物品暂存室、出口等。

3）洗消中心的出、入口要求。洗消中心的入口和出口应单独设置，并在入口和出口设置消毒池，消毒池的尺寸应长4 m、深0.3 m 以上、与门同宽，满足防雨、防渗和防溢流等要求。洗消中心应建有连续式的物理隔墙与外界环境隔开。

2.3 设施设备

1）洗消中心应根据所处区域的气候条件、动物疫病防控政策和清洗消毒对象等因素，配备用于清洗消毒的高压清洁、冲洗、消毒等设施设备，并保证各种设施设备运行状态良好。

2）洗消中心的烘干车间主体房屋结构应选用防火、耐高温的安全材料。宜充分考虑设置节能、可循环及热量的回收利用装置，提高烘干车间设备效能。

3）洗消中心的清洗消毒车间主体房屋结构应选用易清洗、易消毒、防水、防雾、耐腐蚀的材质建设，外端应设置挡水门，挡水门应能将车间与外界环境阻隔开，防止污水外溅，在日常作业时，要将挡水门闭合。在车间顶部设置喷淋管道或在待清洗车辆停靠位两侧设冲洗高台（高度应高于2.5 m），保证车辆顶部得到彻底清洗。烘干车间和清洗车间距离一般应保证不小于20 m 或建物理隔断，前两者之间应有沥水区域，最大程度减少不同生物安全等级区域间的交叉污染几率。

4）信息化监管设备。车辆洗消中心应建立监控信息管理平台，对清洗消毒和烘（风）干等作业过程实时监控，与县级以上监管部门联网运行，视频材料保存2 年以上。

综上所述，“翻转课堂”模式教学对学生的学习和教师的教学有很大的帮助。但是，在高中语文教学中实行“翻转课堂”模式的时候，不能一味地借鉴，教师要注意分析学生的学习特点，结合学生的学习情况，制定适合自己班上学生学习的教学模式。

5）污物污水无害化处理设施设备。应配备符合国家标准要求的污水污物处理设施设备，用专用管道收集作业过程产生的污物和污水，并能接入厂区污水处理中心进行无害化处理，达标排放。

6）重点动物疫病检测仪器设备。一般应具有开展非洲猪瘟检测、布鲁氏菌病高致病性禽流感（H5/H7 亚型）检测的仪器设备。

2.4 洗消中心的标识要求

洗消中心内应在合适位置设置清晰准确的标识牌及交通标志，明确人员、物品、车辆等流动方向，在场所内严格执行单流向管理。从污区进入净区前，所有人员和物品等都应进入消毒通道，按照消毒制度严格进行清洗消毒。

2.5 洗消中心的电、水要求

洗消中心内应有稳定的电力和水源供应条件，水质检测报告和供配电系统的规划应符合国家现行的相关标准。

2.6 洗消中心的管理制度和记录要求

1）卫生消毒制度。应建立健全洗消中心运输车辆、进出人员、设施设备的清洗消毒制度，制定包括清洗、清洁、消毒、烘干等环节的标准操作规程和工艺流程。

3）记录和台账。应加强洗消中心运营过程的痕迹化管理，建立健全动物运输车辆入场登记、清洗、消毒等记录，如实、详细记载生猪运输车辆备案号、车牌号、承运人姓名和联系方式、选用的消毒药品种类浓度、消毒方式、消毒起始和持续时间等内容，记录台账应规范存档并保存24 个月以上。

4）生物安全管控体系。洗消中心应建立健全包括公共卫生、人员防护、操作规范等全流程的生物安全管控体系，根据不同区域生物安全分级要求定期或不定期对生活区和生产区、硬件设施设备和工具、人员衣物等进行彻底的清洗消毒。

3 西北地区洗消中心的监管模式

3.1 实施建设审批制度

由拟建设企业逐级向市政府提出申请，由各级城建、环境保护、农业农村等行政主管部门对拟设立条件进行审查，符合条件方可进行开工建设，项目竣工后再组织联合验收，合格后方可投产。

3.2 实施日常监管

由农业农村行政主管部门对其制度建设、执行、工艺流程等进行监督管理，并将企业出具的运输车辆清洗消毒证明与检疫出证相关联，确保各项工作措施和管理制度落实到位。

3.3 动物运输车辆要求

洗消中心洗消的车辆必须为生猪运输备案车辆，进出省境的车辆必须安装有GPS 定位系统，并纳入输入地省、市、县三级运行轨迹实时监管平台。跨省调运种猪、仔猪需要配置更完善、标准更高的专用车辆，车内要配备恒温、恒湿、空气过滤、照明、粪尿收集等设施设备。

3.4 实验室检测要求

进出洗消中心的生猪运输车辆应定期进行非洲猪瘟病毒核酸环境样检测，发现检出样品阳性并复查仍为阳性的应立即按程序上报。

3.5 强化信息化平台建设

加快市县动物卫生安全监管信息化平台建设，积极做好与动物检疫电子出证功能的衔接及数据共享，加大对平台建设的投入，尽快将规模养殖场、洗消中心纳入到监管范围内。

3.6 加大执法力度

加强监管人员队伍建设，增加人员编制，加强人员培训。同时，协调农业农村、公安、交通等部门开展联合执法，严厉打击动物运输车辆违法违规行为。

4 结 语

在西北地区建设洗消中心是做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的重要举措，可以有效净化养殖环境、切断疫情传播途径，及时消除疫情隐患。在建设和管理过程中，必须严格按照《动物防疫法》和国家、地方重大动物疫病防控的政策要求，充分结合地区畜牧业发展实际，经营主体要加强前期设计、过程控制和运营管理，监管部门要做好规划审批和服务指导，确保洗消中心真正发挥其在动物疫病防控中的关键作用，保障畜牧业绿色高质量稳定发展。