多措并举打赢网络赌博整治主动仗

姚云川

习主席指出，过不了网络关就过不了时代关。这一重要论述深刻阐述了新形势下网络安全的极端重要性。近年来，随着互联网移动终端的迅猛发展，网络赌博已经从PC 端逐步转移到了移动端，且方法更加多样，危害更为严重。全军部队因“网赌”诱发的案件问题不在少数，有的当事人甚至在事发前还是领导眼中的“好战士”“好骨干”“可靠人”，可见网络赌博极强的迷惑性、欺骗性和隐蔽性，给部队教育管理尤其是网络安全提出了更高更严的要求和挑战。针对网络赌博危害特点，近年来，我们以从严管理为抓手，以官兵群体为依托，坚持综合施策、多措并举，深入纠治网络赌博问题。

一、筑牢官兵思想“防火墙”，打造“不想”违规的精神堤坝。网络赌博手法不断翻新，诱导性、伪装性、欺骗性更强，营区生活相对封闭，官兵接触外界机会少、社会经验不足，对形形色色的网络赌博陷阱缺乏清醒认识，需要我们将思想引导摆在首位，持续夯实官兵“天上不会掉馅饼”的思想基础。一是抓经常性思想教育“释疑”。通过主官教育宣讲、军士骨干讲堂、班排专题讨论等方式，注重搞好“三个讲清”：讲清网络赌博看似成本低、来钱快、利润高，但最终要么是“赌徒心态”越赌越输，要么是发展下线坑害战友朋友，“收益”肯定远远不及自己的投入；讲清网络赌博套路太深，高额负债、暴力催收将给我们带来难以承受之重；讲清网络赌博一般通过微信群、朋友圈、网站网页进行信息推送，切忌盲目跟风猎奇，沾染赌瘾。二是抓警示性法制教育“紧弦”。通过搞好典型案例通报、法制专题教育、网络陷阱辨析，使官兵受警醒、知敬畏、明底线。将上级通报、身边案例制成图片教案，持续开展“网络安全警示教育月”，同步在营区彩屏、走廊电视滚动播放，邀请公安、网安入营开展技术演示、警示教育，适时组织热点讨论，引导官兵自觉远离各类赌博，通过正规渠道参与理财借贷，发生重大困难及时向组织寻求帮助。充分发挥各类教育平台功能，用新案例、新常识、新媒体不断强化官兵法制意识。三是抓针对性随机教育“拉袖”。划分重点人群有的放矢做工作，提升对涉网赌人员及时发现和教育转化的能力。联合官兵家庭对外出过频、上网过长、消费异常、精神萎靡官兵的具体情况进行摸排，做细做实谈心交心、释疑解惑工作，严格“三包一”制度落实，针对性树牢官兵正确法纪观、消费观和理财观。区分旅营连三个层级，分别做好官兵倾向性问题查纠、思想教育引导和日常管理工作，严防官兵深陷网络陷阱引发事故案件。

二、扎紧手机管理“铁笼子”，构筑“不能”违规的铜墙铁壁。网络赌博花样多、套路深，官兵刚开始参与难察觉，一旦陷入难脱身，发生问题难处理。防范网络赌博风险，最有效的方法是从手机管理这个源头入手，下力纠治网络监管失之于宽、制度落实缺乏刚性、督查检查走走过场、技术防范不深不实等突出问题。一是多措并举查控。严格执行手机使用管理规定，细化实名制管理、登记备案、集中保管等具体措施，严禁手机带入办公和保密场所，科学安排手机使用时机，坚决纠治“机外机”“卡外卡”等问题。坚持手机检查“九步走”，查审批登记、查通信记录、查存储内容、查关注重点、查社交情况、查网购物品、查消费记录、查软件使用、查整改效果，落实组织查控、战友互控、技术管控、家庭联控，严防手机失管失控。二是用好科技手段。每月对官兵通过手机上网情况进行汇总，协调驻地网安部门对排查出的疑点网站、不明APP 进行调查取证和屏蔽，严防网络赌博、不良借贷信息传播蔓延。加强与驻地通信公司合作，定期联合驻地通信运营商、公安局排查官兵是否违规使用身份证开通“账外手机号”、到地方网吧上网，堵塞官兵违规上网渠道。购置智能手机点验、数据恢复以及手机号码关联软件核查等设备，采取个人自查、营连核查、机关抽查等方式，常态化抓好网络违规违纪行为纠治。三是做到有的放矢。把营部、连部，主官身边的人、小散远直单位的人以及经常有机会外出的人纳入视线，突出传统节日、体育赛事、工资到账、自用休息等四个时节，通过看日常表现、交收支账目、查敏感事项，确保底数明白、要求落地。对精神状态波动、日常开支较大、外出频率较高、赊账欠账较多的及时核查，适时调整岗位。

三、架起从严执纪“高压线”，织密“不敢”违规的天罗地网。千条万条，纪律不严都是白条。整治网络赌博，最紧要的是理清权责、抓住要害，做到分工明确、奖罚分明、挺纪在前，以严格纪律规范官兵上网行为。一是落实制度规定。坚持“三个如实报告”，发动官兵如实报告是否参与网络借贷、赌博、投资理财、背负不正常债务等问题；如实报告是否在网上暴露军人身份，并与不明身份人员攀谈拉扯、互加好友、谈兼职发报酬等问题；如实报告是否遭遇家庭重大变故、婚恋矛盾、个人目标未能如愿、压力巨大难以承受等负性生活事件，不断完善手机使用监管制度机制。二是严明奖惩措施。坚持“三个不予追究”，对主动汇报自身存在网络违规违纪问题并承诺坚决改正的，主动上交多余手机、多余手机卡的，注册多个聊天账号、关注多个直播APP，主动注销并承诺改正的不予追究。对手机网络使用不当引发问题的依规进行批评教育、纪律处分；对因监管不得力、履职不尽责、检查不到位的追究管理责任；对及时发现制止违纪问题的进行表扬奖励。三是强化集体监督。充分发挥基层干部骨干、普通战士群防群治作用，多位一体严防网络陷阱危害官兵。压实连队主官主体责任，要求连队主官与官兵家庭建立通联机制，搭建互通互知互信互联的联络平台，及时掌握官兵不良涉网行为，确保异常情况早发现早介入早处置；紧贴实际开展“两支队伍”、基层风气监督员等培训，将网络问题纠治纳入基层风气监督范畴，引导骨干敢于较真、敢于揭短、敢于担责，每周向连队主官报告官兵用网情况、分析网络安全风险隐患，提出针对性意见建议；引导战友之间做到心中有责，相互间加强监督引导，确保倾向性问题及时纠治，矛盾及时化解。