四川广元 建强基层阵地 关爱留守儿童

☉ 四川省广元市民政局

四川省广元市聚焦留守儿童数量多、分布广、服务难度大等突出问题，通过加固保护网络，优化服务内容，提升服务质效，不断织密织牢留守儿童关爱保护网。

加固保护网络，推动留守儿童关爱从“独奏曲”向“协奏曲”转变。一是加强组织领导。把留守儿童关爱纳入党委政府重要议事日程，市县两级建立协调机制，推动留守儿童关爱的统筹协调、整体推进和督促落实，将留守儿童关爱纳入市委市政府年度目标考核内容，实现与其它重点工作同部署、同安排、同考核。二是优化阵地布局。以广元市未成年人社会保护中心为统领，在全市19个乡镇升级完善未保站，同步推进N个村（社区）未保点建设，科学搭建“1+19+N”服务阵地体系。整合现有资源，建成“星级留守儿童之家”135个，乡村少年宫296所。三是加强业务指导。充分发挥市未成年人社会保护中心的业务指导作用，指导乡镇未保站和村（社区）未保点完善留守儿童信息台账，针对留守儿童不同需求制定差异化服务方案，督促留守儿童监护人履行监护责任，推动家庭监护、强制报告、监护兜底等责任全面落实。

拓展服务内涵，推动留守儿童关爱从“多领域”向“全领域”覆盖。一是“代理家长”补监护缺位。招募机关干部、教师、医生、社会热心人士等2000余名，作为各片区留守儿童“代理家长”。采取一名留守儿童、一位“代理家长”、一份关爱计划、一套管护方案、一本成长记录“五个一”工作法，为留守儿童提供更加专业化、个性化、多样化的服务。二是心理关怀补情感缺失。通过新媒体平台建立“家校通”，密切在外务工家长、“代理家长”、留守儿童三方情感纽带，强化共同关爱合力。落实“代理家长”对留守儿童关爱“五必访”心理辅导制度，全市配备专兼职心理健康教师1642人，成立由27人组成的市级心理健康教育专家委员会，建成心理咨询室532间，加强对留守儿童负面心理的前期干预。三是“订单”模式补服务缺陷。针对共性服务多、个性服务少的现状，拓展“2+2”（周末两天+寒暑两假）延伸替代服务模式内涵，引入教育、医疗、心理等专业人才开展“订单”服务，通过留守儿童“点单”，专业人士“接单”，三方机构“评估”实现全流程、全环节服务质量管理，精准匹配留守儿童需求。

链接社会资源，推动留守儿童关爱从“业余性”向“专业性”升级。一是凝聚社会共识。创办广元市《留守儿童报》,年编辑出版36期，免费向各级未保阵地、志愿者、“代理家长”和广大留守儿童赠阅。加强媒体宣传和社会宣传，动员高校、公共文体服务机构、慈善组织等社会各界力量参与留守儿童关爱服务。二是推动社会参与。积极对接市内高校、美术馆、业余体校等机构，共同开展“红心向党筑梦启航”夏令营、“四点半学校”等公益活动；邀请四川音乐学院、大长安书画院等专业人士利用寒、暑假到校与儿童开展“四同”（同吃、同住、同学习、同玩耍）生活，引导留守儿童自信自立自强；协同司法系统在全市建立未成年人工作“三基地、两课堂”，年均服务辅导逾2万余人。三是引导社会投入。成立“妇女儿童曌基金”，实施“放飞梦想 托起广元希望的明天”等慈善项目；利用东西部协作机遇，推动浙江“关爱儿童之家”“圆梦启航”等项目落地广元，近3年整合社会爱心捐赠等3000余万元，为留守儿童关爱保护工作提供有力保障。