行稳致远 绵竹农商银行“三基”实践与创新

□欧彬 李娟

四川省农信联社理事长艾毓斌在四川农信2022年半年工作视频会上的讲话，为系统各级狠抓“三基”工作指明了方向。绵竹农商银行作为县级法人机构，直接参与经营管理实践，把“三基”工作当作培植行稳致远内生动力的重要抓手，既把握部署要求又破解现实难题，既深入总结经验又善于探索创新。

实践成效

——建强基层网点，筑牢红色战斗堡垒。一是加强支部建设，优化调整设立17 个基层党支部，建立起党委班子联系支部、支部书记包片、党员干部员工挂点工作机制，将中后台党员下沉至各基层党支部，充实基层党员队伍，确保每个网点都有共产党员。通过党建引领，把全体员工初心使命统一到省联社、四川农信德阳办事处及总行的安排部署上来，以党建引领加快推进各项工作。二是优化调整组织架构和人员配置。总行党委优化调整了生产关系中不适应生产力发展的部分，将对公存款、对公贷款机构资源进行整合，在营业部下设公司业务中心，并为其配备理论基础扎实、专业知识过硬的客户经理队伍。调整公司类表内不良贷款管理责任到不良资产管理中心，严防新增不良贷款。结合组织架构优化和轮岗规定，对基层网点人员进行调整，配强基层网点力量。三是提升支行网点形象。有序开展品牌统一规范工作，将网点品牌规范分为2 批次进行，已严格按照四川农信视觉识别系统2.0 版本完成城区及乡镇所有网点门楣店招规范工作。深入实施户外广告“挂图作战”，灵活运用四川农信语境体系丰富楼道文化。

——用好基本产品，增强人民群众获得感。一是用好渠道产品。通过“银政合作”“银税合作”“银企合作”等模式，持续强化普惠金融服务。与绵竹市行政审批局、政务服务中心、税务局、保险公司等合作，在农综站承载“银村直连”、政务服务、代办营业执照、代开发票险等服务功能。与绵竹市场监督管理局合作推出个体工商户开办“零成本·直通车”服务，在全辖设立25个个体工商户营业执照代办专柜，累计已代办营业执照3225 户，占绵竹全市营业执照办理业务量的七成以上。积极推广“蜀信e·惠支付”，开展“5 元洗车”“2.8 折看电影”“支付满减”等老百姓喜闻乐见的活动，截至2022年10月末，惠支付商户累计超万户。二是用好贷款产品。创新研发14 款“红色信贷”产品，党员先锋队走访绵竹辖内小微企业和个体工商户，向企业介绍“农担贷”“两新组织贷”“税金贷”等低利率产品，根据实际情况及时提供信贷支持。截至2022年10月末，先锋队共走访企业453 家，收集融资需求8.4亿元，新增为98 家企业发放贷款4.06 亿元。用好 “蜀信e·贷”“蜀信e·小额农贷”产品，向客户积极宣传渠道产品方便快捷灵活的特点，引导客户现场授信用信。截至2022年8月末，累计发放“蜀信e·贷”2.73万笔，金额8.99 亿元，“蜀信e·小额农贷”3.57 万笔，金额18.31 亿元。三是抓实重点账户营销。开展重点账户营销竞赛活动，制定对公账户专项营销费用核定办法，将营销费用向基层倾斜，加大对县域重点项目、重点企业账户的营销激励，根据账户类别给予不同的激励金额，进一步激发干部员工营销热情。现已成功开立重点账户5 个，沉淀对公存款4.4 亿元。

——做实基础管理，扎牢高质量发展安全篱笆。一是强化督查督导。党委成立党建暨党风廉政建设、业务经营、风险防控和作风监督“四大督导小组”，开展督查督导12 次，发现问题11 个，提出整改建议14 条，开展谈话提醒27 次。总行纪委通过“四不两直”方式，到基层督导检查疫情防控、信贷基础管理、优质文明服务等工作10 次，提出整改意见6 条。二是筑牢家庭廉洁“内防线”。纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，创造性开展家庭助廉“八个一”活动，召开中层干部家庭助廉座谈会，观看助廉微电影，向家属赠送廉政书籍《红色家规》，向干部家属颁发《家庭助廉监督员聘书》等，全面掌握干部员工8小时内外作风情况，让家庭助廉更有温度。三是加强员工管理，增强交流互动。建立中后台员工和基层员工轮岗交流机制、中后台内部轮岗锻炼机制，从基层到中后台工作的员工先行借调，半年测评后再调动的机制，以了解促理解，2022年共交流员工106 人，收集解决问题15 个。

对策措施

——要突出“三基”工作的重点任务。一是要把做到“两个维护”作为“三基”工作的根本要求。要细化实化“三基”工作具体措施，融汇于加强党员干部政治能力建设中，贯穿到全行党的建设全过程。要健全完善监督机制，引导党员干部从政治高度看待和把握“三基”工作，提升全面从严治党的水平境界。要推进党建和业务工作深度融合，服务保障上级党委决策部署落地落实，不断提高政治执行力。要巩固深化党史学习教育成果，强化对党忠诚教育，不断增强做到“两个维护”的政治定力和政治能力。二是要把严密组织体系作为“三基”工作的长期工程。要抓好基层党支部建设，真正将支部建在网点，充分发挥基层支部战斗堡垒作用，要推进党支部活动方式创新，打造支部工作特色和品牌。坚持严管和厚爱相结合，加强激励关怀帮扶力度，为干部员工解决好思想、工作和生活中的实际问题，有效提升获得感、归属感和幸福感。三是要把正风肃纪作为开展“三基”工作的有力保证。树立“讲政治、作表率、求实效、争一流”工作标准，要抓好纪律教育、政德教育、家风教育，精准化、常态化开展警示教育，做到警钟长鸣、防微杜渐，不断推动全行涵养正气充盈的干事创业良好氛围。

——要搭建“三基”工作的能力平台。一是要加强专业培训。针对支行行长要开展强化政治理论、增强政治定力、提高干事创业能力、防范金融风险专题培训，切实提高支行行长把握方向、把握大势、把握全局的能力。开展全体员工大学习活动，制定全年学习培训计划，针对不同岗位员工的短板弱项，开展专业培训，提升员工专业技能。二是强化政治历练。选拔一批想干事、能干事、干成事的优秀人才充实到支行行长队伍中来，有计划安排优秀年轻干部到基层支行磨炼，越是形势严峻、情况复杂的时候，越能练胆魄、磨意志、长才干，要让政治过硬者硬气、实干有为者有位。三是增强实践锻炼。要树立一线导向，践行“一线规则”，要让干部员工走出厅堂网点，沉下心来、扑下身子，围绕群众关心的痛点难点堵点问题开展金融服务工作，把人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，拿出解决问题的真招实招。

——要建立“三基”工作的评价体系。一是要制定工作标准。要围绕“加强基层网点治理、提高基层网点效能；抓深抓实基本产品使用；加强基础管理，增效制度执行力和有效性”等核心要素，分别制定完善可供基层支行遵照执行的标准，要分别提出具体工作任务和落实举措，让标准立起来、要求严起来、工作实起来。二是加强考核评价。要对照“三基”工作，细化考核指标，量化考核权重，规范考核程序，做到日常考评与年度考评相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评与党建考评相衔接，真正使“三基”工作的考评科学化、制度化、规范化。三是强化问题整改。发挥党建督查作用，对“三基”工作落实成效进行专门督导检查，发现问题要进行反馈，督促整改落实。坚持失责必问、问责必严，对开展“三基”工作出现突出问题的严肃追责问责。

——要形成“三基”建设的工作合力。一是强化领导抓。领导班子成员要切实把推动“三基”工作作为分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，做到融入日常抓、深入具体抓、破解难题抓。党委班子既要挂帅又要出征，对“三基”工作要亲自部署、亲自过问、亲自督导。要充分发挥总行各部门作用，做到以总行带支行，上下联动、条块结合、整体推进，形成工作落实的合力。二是围绕中心抓。要把“三基”工作放在大局上来把握、放在中心工作来统筹，做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。自觉与“拼经济搞建设、稳增长、稳市场主体”等重大决策部署结合起来，找准结合点、选好突破口，扭住关键、定向发力，以提高“三基”工作的融合度来提升服务地方经济社会发展的贡献率。三是建强队伍抓。要围绕加强“三基”工作开展学习研讨，探索实施“支行行长能力大培训大提升工程”，结合抓好中层干部培训、党支部书记培训、党务工作者培训等，使党员干部在学习和实践中不断得以成长，为农信系统高质量发展注入新动力。