中国“安全倡议”强调共同安全

美国“Lenconnect”网站3月19日文章，原题：中国的全球安全倡议中国已经走出疫情，最近促成伊朗和沙特阿拉伯达成协议。2月21日，中国发布《全球安全倡议概念文件》（以下简称《概念文件》）,它是基于《联合国宪章》　的世界安全倡议。本文的目的是讲述该文件的亮点，并解释它与美国外交政策的关系。

《概念文件》开篇写道：“安全问题事关各国人民的福祉，事关世界和平与发展的崇高事业，事关人类的前途命运。……世界又一次站在历史的十字路口。”在基本原则上，它强调“共同安全理念”，应该认真对待“各国合理的安全关切”。《概念文件》还强调“尊重各国主权和领土完整”。每个国家都应该能够选择适合自己的社会制度和发展道路。不应有外部干涉国家内政，不论国家强弱，都享有主权和平等。

联合国应该是“全球安全治理中的主要平台”，“冷战思维；单边主义、阵营对抗、霸权主义与联合国宪章精神相违背，应当受到抵制和反对”。这是对美国的批评。中国在安理会拥有否决权，我认为《概念文件》秉持的是联合国宪章的“精神”，而美国在单边行动中，使用联合国宪章第51条单独或集体自卫权，规避否决权的约束。

对于争端，“对话协商才是化解分歧的有效途径”。应在平等基础上加强沟通。《概念文件》中这里可能是在指美国，文件称“滥用单边制裁和长臂管辖不但解决不了问题，反而会制造更多困难和复杂因素。”

关于重点事项，《概念支件》提到“支持联合国在全球安全事务中发挥更大作用”与“促进大国协调和良性互动……带头遵守《联合国宪章》和国际法”。关于核战争，《概念文件》表示,“坚决维护核战争打不赢也打不得的共识。

像乌克兰危机这样的“热点”问题应该“通过对话谈判”解决，“标本兼治”。在亚洲方面，《概念文件》指向东盟，将其作为“区域安全机制和架构”的重点。在巴勒斯坦问题上，推进“两国方案”，“召开更大规模、更有权威、更有影响的国际和会”。

中国外交部长秦刚在评论《概念文件》时说，该文件坚定支持联合国安全治理核心作用，努力促进大国协调和良性互动。他邮吁所有国家践行真正的多边主义。

《概念文件》似乎符合大国力量平衡、联合国安理会集体安全机制、尊重常任理事国否决权，而不符合美国的单边主义和干涉他国内政。《概念文件》似乎在说，拥有否决权的联合国才应该成为世界警察，而不是美国。谈判和对话应成为解决争端的基础。《概念文件》也没有试图将中国的社会经济制度强加于其他国家。

《概念文件》总结道：“中方愿同世界上明有爱好和平、追求幸福的国家和人民携手同行……共同开创人类更加美好的未来，让和平的薪火代代相传、平安的钟声响彻人间。”美国的单极思维与《概念文件》不一致，将成为摩擦的根源。站在中国的角度理解他们如何看待美国是有益的。同理心可能是两国在未知和危险的未来实现和平共处的渠道。▲（作者詹姆斯•普菲斯特，刘长煌译）