浅析管道燃气在乡村振兴中的应用

韩俊杰

目前我国农村天然气能源的消费结构进行分析发现燃气管道在施工和应用过程中不可避免地会存在一定的安全管理问题。通过对农村的沼气和生物能源的发展潜力进行了调查计算，发现现在农村大部分地区的能源资源还无法满足农民的生活需求。因此，更换传统乡村能源应用格局，慢慢减少传统能源的使用，加大农村燃气的供应，使用质量有保证的燃气管道，是符合振兴乡村的目标的。本文主要针对目前农村燃气的消费状况进行了简单探析，概括了乡村能源的变化情况、分析了乡村振兴中农村的能源利用情况，同时概括了燃气管道在振兴乡村中的应用中一些突出的问题，立足于科学化的乡村能源使用格局的建设，对乡村振兴中管道的应用问题给出一些建议和措施，希望能够有效促进燃气管道在乡村振兴中的应用向着更加规范化、科学化的方向前进。

由于燃气是一种清洁能源，能够在很大程度上节约资源、保护环境，并且给人们的日常生活带来非常大的便利，逐渐为人们所重视，这也相对促进了燃气事业的快速发展。我国乡村地区主要以农、牧、渔、林业产业为主，乡村消耗较大的能源主要是生活能源消费，相对城市来说产业能源消耗较低。但是使用传统能源的缺点也很明显，使用安全没有保证，浪费能源、生态环境污染严重这些问题成为了国家以及相关工作人员需要深入思考的问题。我国十四五规划也明确提出了关于燃气助力乡村振兴的建议和措施。此外，《浙江省能源发展“十四五”规划》也提出，将扩大乡村清洁能源消费，推动城市天然气管网向乡镇（街道）和城郊村延伸，探索微管网方式推进管道燃气覆盖偏远村。浙江省奋力探路建设共同富裕示范区，已整一年。管道燃气“村村通”项目作为提升农村居民幸福感的重要抓手，正在浙江大地如火如荼推进。

一、乡村振兴中的乡村能源利用分析

1. 乡村能源使用的变迁

纵观我国几千年的历史，能源的使用情况从木炭、煤炭、焦炭到石油和天然气，这些能源的使用变化情况也从侧面表现出我国文化和经济状况的发展进程。新中国成立后，各行各业都逐渐得到了发展和进步，各类清洁能源也开始进入社会生活的实际层面。但是当时我国经济发展落后，能源问题是影响我国社会经济发展的一个重大障碍，而且乡村能源问题在当时并没有得到足够重视，导致大部分乡村都是依靠烧柴、煤炭、树枝、秸秆等来满足生活的基本需求，还有一些农村地方会出现一些违法行为解决能源问题。这样的结果就是很多地方绿化覆盖率变低，打乱了自然界的生态平衡。近年来，随着我国工业化的发展，各地城镇化率不断提高，乡村社会出现了实质性的、结构性的变革。但是，如果不创新乡村能源消费模式，继续沿用依赖传统的柴草、煤炭和沼气等生产能源，这与乡村振兴战略、十四五规划目标要求的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效等目标不符。

2. 影响乡村能源使用结构变化的主要因素

目前，乡村能源消费结构已经由传统方式向现代方式转变，乡村能源利用的阶段性变化主要是人口结构、生活生产格局、村民观念等经济社会因素影响的结果，乡村能源结构改善是逐步解决乡村对美好生活需要和不平衡发展矛盾的手段之一。我国十四五规划对乡村振兴战略规划其中的一个目的是通过对燃气能源的使用助推亿万农民过上美好生活，创造环境友好型的能源使用结果，促进乡村人口、观念、生产方式、经济结构、家庭结构的转变，形成治理有效、乡风文明、生态宜居、产业兴旺的乡村能源利用结构。在优化乡村发展布局，分类推进乡村发展的基础上嘉兴打赢脱贫攻坚战，通过多渠道，多元化的精准扶贫、脱贫帮助乡村能源使用结构的变化，实现乡村能源发展与乡村振兴规划相匹配的目标。

3. 乡村振兴中应用燃气管道的作用

我国提出的乡村振兴规划和十四五规划都是以中央统筹、省市负责、全民参与进行实践实施的，能够凝聚多方力量，扎实推进乡村振兴。实施乡村振兴战略，在乡村中普及燃气管道不仅能够改善农村的基础居住条件，推进乡村发展，顺应乡村发展规律和趋势，还能实现产业转型，资源保护与节约利用的目标。乡村振兴中应用燃气管道能够加强农村环境的整治工作，实现多样化的精准扶贫，以生态友好、环境友好、资源可持续利用为导向，推动形成人口均衡、提高社会效益和经济效益。其中继续把农村的基础设施作为乡村振兴的重点，加大政府投资力度，补齐农村短板，也能够促进形成服务体系的完善，提高农村人口的综合素质，促进高质量的就业。

二、乡村振兴中应用燃气管道存在的问题

1. 乡村居民的经济条件制约着管道燃气在乡村的普及应用

我国虽然经济发展上已经取得了很大的成就，但是区域发展不平衡，贫富差距大的问题比较严重。全国各地乡村经济发展水平有明显的差别，在人口密度大，居住集中的富裕乡村地区普及燃气管道会比较得心应手，在一些人口少、居住集中的偏远地区安装燃气管道会比较困难，主要是因为这些地区燃气需求量比较低，而且远离城镇燃气主干管道，需要的费用会很大，而且使用率与投入不成正比，后期的维修费用也会非常高。其次是投资这些乡村的运营主体会应为投入和产出的巨大落差而长期处于亏损状态，严重制约了燃气管道在振兴乡村中的作用。最后乡村很多老人小孩的安全防范意识不够，不规范的操作使得乡村燃气管道的运营成本较高，必须投入较大的资金维护管道安全。因此，受人口居住分散、供气规模偏小和燃气主、次管网距离较远等条件限制，农村管道燃气发展存在建设投资大、运营成本高、规模效益差等许多现实问题。

2. 农村燃气管道焊接施工不合格

浙江七山一水二分田的地貌，星点状分布的农村，狭窄的村道，局促的管位，是燃气管道村村通面对的难题。很多燃气工程施工企业在建设乡村燃气管道的时候，由于农村房屋与房屋之间间距较小，燃气管道管位紧张，施工作业空间有限，焊接施工过程没有充分考虑到管道安全问题，经常会出现焊接工艺不合格、不精准、不到位的问题。如果不能对燃气管道的焊接施工及验收进行有效监管，将难以保证焊接质量，在燃气管道的使用过程中，管道存在安全隐患的可能性很大，严重时甚至会发生质量问题。而且，燃气管道大多采用钢管，在透气性和含水性较高的土壤中极易发生腐蚀。如果燃气管道出现像漏气这样的情形，将会存在很大的安全隐患，对人民、各单位带来巨大的经济损失。

3. 燃气施工队伍在管道材料方面偷工减料

在之前乡村地区出现的多起燃气管道泄漏事故的调查结果显示，20%的事故都是由于在燃气工程施工时管道材料的质量不及格，导致材料使用期限缩短，出现老化的问题所造成的。究其主要原因，不难发现，在燃气管道施工过程中，部分燃气施工队伍可能采购没有经过检验或者检验不符合常规燃气管道质量标准的管道材料，以次充好，为燃气管道的后续投入使用埋下了安全隐患；或者部分检查机构人员在其位未谋其事，没有对管道材料的质量问题进行严格的把关，出现原本燃气工程的设计理念与燃气管道的实际使用不相符合的现象，导致后续燃气管道泄漏事故的发生，与乡村振兴目标不符。

4. 进行统一安装燃气管道的时候会有居民不配合

在乡村地方进行燃气管道的安装时，常常会出现一些居民不同意、不买账的问题。这些问题出现的主要原因有燃气的安装费用高、认为燃气取暖不划算、宣传不到位或者处于安全顾虑等而不配合燃气管道的统一安装。除此之外，燃气的市场供应价格经常会出现较大的波动，在价格上变化较大，村民的生活用气成本提高的情况下会出现燃气求不应供的现象。现在很多村民百姓对燃气工程还不是很了解，对乡村振兴这项工程的主要目标，思路、任务措施难以产生共鸣。

三、乡村振兴中促进乡村使用燃气的思路及措施

1. 促进燃气管道使用的多元协同化思路

在乡村推动燃气的使用是多个层面、多个主体的多元协同推进过程，我国地域辽阔，不同乡村地区气候环境区别较大。参与人员从大到小涉及到各级政府、建设企业、乡村家庭、个人等多个层面。在我国乡村振兴战略规划和浙江省的十四五规划中有表示促进乡村振兴中燃气使用中的多元主体协同，坚持“宜网则网、宜罐则罐”，因地制宜制定适合当地社会经济发展特点的，可操作性强、投资经济的农村管道燃气专项规划，为规范开展农村管道燃气工程建设提供规划依据。在充分尊重农村市场规律的前提下，与乡村居民进行对话谈判，通过集体行动和集体选择，共同实现燃气管道安装的目标。在最新的农村振兴战略规划中还指出，应明确现有煤炭、液化石油气、秸秆、沼气、电力、热能、太阳能和管道燃气的使用目标，并通过促进燃气管道的多样化和协调使用来确保能源使用的安全。建立和解决农村燃气管道安装中多主体的矛盾和冲突，在满足农村生产生活能源需求的基础上，确保农村经济发展过程中能源的稳定供应，促进各种能源在利用燃气振兴农村中协调、多元化发展。

2. 统筹兼顾协调推进燃气管道的应用

随着中国城镇化的不断发展，燃气管道必将延伸到乡村地区，城市的生活方式也会向边远乡村延伸辐射，燃气能源也将会成为乡村为了能源发展的主要方向。由于不同地区的乡村经济发展状况不同，所以在普及乡村燃气管道的应用的时候应该做到统筹兼顾，组织专业人员调查村庄内和周围的燃气资源和使用情况。积极推进试点示范，遵循“安全、可靠、经济、方便”的目标，根据农村调查的实际情况，提前做好各种情况规划和规划，以城乡管网沿线村庄为重点，向周边村庄延伸，科学规划农村供气模式，对农村管道燃气在符合规范的前提下，灵活采用埋地和架空管道敷设方式，确定燃气调压箱和挂表位置，制订厨房整改措施，尽可能减少燃气工程建设对现有村道、绿化的破坏，并充分考虑农村庭院的美观，让燃气管道建设既符合江南村落特点，又最大程度保证供气安全。有条件的农村集中聚居区，采取因地制宜、市场化运作、政策支持等措施，稳步推进城镇农村管道燃气供应设施一体化建设，推进燃气在农村地区的推广应用。

3. 将精准扶贫与推进乡村燃气工作相结合

各级政府、燃气相关企业和农村用户是实施农村振兴战略计划的主要参与者。但农村经济的承受能力较差，在制定扶贫政策时，乡村燃气扶贫政策必须通过基础设施投资模式的集体统筹、政府投资主导的社会救助等形式来实施。重视农村燃气联合供应，引导多主体分担燃气成本，是促进农村燃气管道振兴的主要途径。在技术许可的条件下，相关部门可以尝试与燃气公司联合向农村地区供气。虽然政府给予补贴，但燃气相关的企业也分担部分成本。通过分担农村管道的安装成本，可以很好地解决农村地区推广使用燃气的矛盾和冲突。

四、结束语

总之，乡村燃气管道的施工管理是关系到乡村振兴的重要前提，是燃气事业健康发展的重要工作，也是提高农村居民生活质量的重要条件。针对目前我国农村燃气安装过程存在的问题和振兴乡村过程中存在的阻碍，国家政府和社会已经给予的高度的重视，不管是在乡村振兴战略规划还是在十四五规划中都提出了相关的策略与措施帮助乡村普及燃气能源的使用，在改善农村居住环境、推进农村可再生能源的使用和实现精准扶贫，改善农村基础设施上都给出了长远发展的战略，有效促进农村燃气管道在振兴乡村中的应用发挥出更大的作用。