博览之窗

中共巡视制度的确立与推行

民主革命时期，我们党探索创立了巡视制度。党的二大最早提出了特派员制度，党的三大通过的 《中国共产党中央执行委员会组织法》对中央执行委员会成员特派指导巡视地方作出了明确规定。

1925年10月，党中央制定 《组织问题议决案》，提出 “应当增加中央特派巡行的指导员，使事实上能对于区及地方实行指导全部工作”。八七会议后，毛泽东就是作为中央特派员到湖南去改组湖南省委和领导秋收起义的。地方各级党组织也效仿中央，设立特派员。特派员代表中央或上一级组织指导、监督下级组织的工作，是党在早期开展党内组织工作和监督执纪的常规手段，对建立党内巡视和监督制度发挥了开创性作用。

1927年11月，中央通过 《最近组织问题的重要任务议决案》，决定“应当开始建立各级党部的巡视指导制度”。1928年5月，中央发出第四十七号通告，要求 “县执委委员必须轮流到所属县区党部巡视工作”。1928年10月，中央颁布 《中央通告第五号——巡视条例》，此后1931年5月又专门制定指导巡视的专门性文件 《中央巡视条例》，对巡视工作作出了具体规定。巡视制度的确立和推行，对于加强党的组织建设、纪律建设发挥了重要作用，也是党内监督体系的重要探索和实践。

（叙往摘自 《毛泽东邓小平理论研究》2022年第4期，王士龙文）

周恩来点评崖山之役

1958年7月初，周恩来在广东新会视察，曾步行到崖山考察。崖山是南宋最后一个皇帝的行宫故址，是南宋海军与元海军的决战之地。

周恩来在碑亭看 《崖门览古》碑文时，若有所思，向在场的人们说：“‘航海岂图存？’陆秀夫不应该跳海死，他应该带兵到海南岛去……到那里可以搞根据地，还可以打嘛！到那里进可攻，退可守，打下去是有前途的。”对于崖山之役，历来的评论很多，周恩来的这个说法则是前无古人的。这反映了他作为军事家的素养以及长期领导军事工作的经验。

周恩来对南宋军队在抗元上的战略错误一针见血，那就是宋军不该一味往南方海边逃窜，而是可以退守周边的海岛，建立根据地。在崖山决战前，南宋的实力仍然数倍于元军，兵力20余万，战船数千艘，粮草充足，财力雄厚，兼有水土、地利之优势，也是民心所向。而元军兵马5万，船不过50艘，不适应南方的水土气候，也得不到民众支持。

周恩来在遵义会议后辅助毛泽东，在抗日战争、解放战争中都有丰富的战略决策经验。1949年后，在海南岛战役、抗美援朝战争和一江山岛战役中，周恩来都参与决策。有了这样丰富的战略决策经验，难怪他在崖山碑亭阅读碑文、视察崖门地形与战场遗址，联想到南宋晚年的抗元史实后，一语道破陆秀夫 （实际相当于整个南宋王朝决策指挥系统)的战略错误。

（思来摘自 《同舟共进》2021年第7期，何亮亮文）

胡愈之创设复社秘密翻译出版《红星照耀中国》

斯诺的 《红星照耀中国》一书在出版4个月后，由上海秘密出版机构——复社翻译成中文，并改名为《西行漫记》，于1938年2月出版。

当时上海华界虽已被日军占领但各界爱国人士不屈不挠，在租界内有一个文化界人士参与的 “星二座谈会”，经常在上海八仙桥青年会地下室餐厅聚会，讨论抗日宣传问题。胡愈之在座谈会上介绍了 《西行漫记一书，提出翻译出版问题，得到大家的一致赞成。

胡愈之和朋友们认为，即使翻译完成了，出版社也不敢公开出版。于是他们决定自己成立一家翻译出版机构，出版 《西行漫记》，搜集抗战史料，这就是复社创设的具体缘由。胡愈之将复社秘密设置在自己家里，在底楼腾出房间供大家使用。

在胡愈之的主持下，复社着手的第一件事，就是把 《红星照耀中国翻译出版。他们把这部英文书分为1篇，一人一篇，12位译者很快译完由于当时所处环境险恶，原书名被改为比较隐晦的 《西行漫记》，整本书装帧素雅，封面上仅有四字书名，内页有12位译者的署名，但版权页上未标明出版社地址，仅有 “复社印行”使得敌人无从侦缉破坏。

（逢周摘自 《上海滩》2022年第3期，邢建榕文）

中共强调党对红军绝对领导权的两点原因

中共真正开始重视红军和苏区发展后，就极力强调党对红军的绝对领导权，究其原因有两点：

其一，与共产国际和苏联的指示有关。国共合作时期，苏联与共产国际利用党支部掌握军事武装的相关理念，对于初步接触军事工作的中共来说，已产生较强的引导作用。国共分裂后，中共虽奉行以工农武装暴动夺权为核心的革命理念，但对于暴动中产生的工农革命军的领导问题，依然受苏联与共产国际理念影响，始终坚持军队须在党的领导下。面对 “立三路线”的 “左”倾错误造成的严峻局势，苏联与共产国际一方面指示中共加快组建正规红军，另一方面继续强调应保证党在红军中的领导权。苏联与共产国际一系列强调党组织对军事武装的领导的军队建设理念，促使中共由 “党军并行”向 “以党领军”的革命理念的转变。

其二，中共在苏联与共产国际影响下，逐渐建立起一个具有严密渗透性和强大内聚力的政党组织，且中共自始至终注重党的建设与领导问题，面对迅速发展的红军，自然要保证中共对武装力量的领导与掌控。再则，中共曾在国民革命期间试图通过建立党支部以及开展政治教育等方式，从内部掌控国民党部队，但由于中共政工人员在军中权威性较弱，政工干部与军事长官地位不对等，导致成效不彰。因此中共在开始注重建设自身正规军事武装初期，势必要吸取前期经验，提高政委权威，强化党对红军的领导权。

（由敦摘自 《党史研究与教学》2022年第3期，梁晨晖文）

国民党游击战为何打不下去

1937年底，国民政府军事委员会副参谋总长白崇禧提出 “加强敌后游击战”的建议，蒋介石随即通令各战区加强游击战。但国民党的敌后游击战多半未能坚持下来，这是为何呢？

一是因为国民党虽始终相信游击战是正规战之一种，却很少真正了解游击战的特殊性质和战法。因此，众多敌后国民党军名义上执行的是游击战的任务，实际上依旧是在用正规战的战法，进攻时强调与正面战场的配合，侧重于大兵团作战，防守时寸土必争，节节抗击，结果是打不赢，走不掉，一旦被日军抓住，便会遭受重大损失。开展游击战的国民党军所受压力巨大，一些部队被迫退出敌后战场，少数部队投靠了八路军，另外则有相当多的将领选择了向日军投降。

二是其军队在民众中间通常不受欢迎，甚至与民众关系紧张。国民党许多部队纪律松弛、风气败坏，导致与民众关系不好，已成痼疾。再加上敌后的不少将领，因为要取得各种资源以维持部队的生存或依靠地方上的乡绅地主压榨农民，或用野蛮的办法去向富裕农户榨取，结果更是不免搞坏了与地方民众的关系。

三是国共两党对控制敌后非敌占区的激烈争夺。八路军仅凭借自己在当地民众中的良好印象，就在这一系列的争夺战中占尽了上风。

（史纪摘自 《文史博览》2022年第5期，杨奎松文）

瑞华银行：中共领导下的第一家民营股份制银行

1945年国共和谈签订 《双十协定》之后，国内局势出现了暂时的和平。晋冀鲁豫边区政府决定，从129师创建的冀南银行调派业务骨干，建立一个新的民营金融组织。

1946年3月下旬，根据中共晋冀鲁豫中央局的指示，冀南银行区行经理会议向正在邯郸召开的第一届第二次边区参议会提出了建立瑞华银行的议案。4月23日，冀南银行总经理胡景沄牵头，召集瑞华银行创办发起人会议，决定在邯郸设立总行筹备会。6月11日上午，瑞华银行在邯郸总行举行开幕典礼。

在中共晋冀鲁豫中央局和边区政府的领导下，瑞华银行克服重重困难，努力恢复和发展邯郸市及边区的工商业，把吸收的大量存款投入到各项生产建设事业。瑞华银行的另一项主要任务，是搞黄金外汇。组织大批土特产，如太行山区的桃仁、花椒，冀南、冀鲁豫平原的棉花，以及土布等，转卖到平、津等地，从敌占区换回大量的黄金和外汇。

1947年11月12日，石家庄解放，晋冀鲁豫和晋察冀两解放区连成一片。1948年5月，冀南银行与晋察冀银行合并，成立华北银行，这便是中国人民银行的前身。瑞华银行总行也随之迁往石家庄，直到北平和平解放时撤销。至此，瑞华银行完成了自己光荣的历史使命。

（夏雨摘自 《文史精华》2022年第3期，张昆明文）