杭州年度“成绩单”：“四稳四进”彰显高质量发展

文|陈小国 徐彦

2022年是不平凡的一年，世界变局加速演变，疫情持续影响，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，经济经受超预期冲击。面对复杂严峻的国内外形势，杭州坚定发展信心，深入实施稳进提质攻坚行动，落实稳经济一揽子政策，全市经济在多重考验中承压前行，“四稳四进”彰显高质量发展新成效。

经济大盘“稳”

三大产业实现全面增长

2022年，杭州市高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入落实稳经济一揽子政策措施，稳住了经济大盘。全市实现地区生产总值18753 亿元，按可比价格计算，同比增长1.5%。第一、第二、第三产业增加值分别为346亿元、5620亿元和12787亿元，增长1.8%、0.4%和2.0%。疫情三年以来，全市GDP年均增长4.6%，高于全国0.1 个百分点。

在推进减税降费的基础上，全市实现一般公共预算收入2451亿元，增长2.7%，扣除留抵退税因素后增长8.4%，增速居副省级城市首位，其中税收收入2170亿元，占一般公共预算收入的88.5%，保持副省级城市首位。

消费恢复“稳”

三大需求共筑发展韧性

2022年，杭州市积极抢抓新发展机遇，创新开展促消费活动，大力优化投资环境，促进内外需求持续改善。

消费市场回暖复苏。全市社会消费品零售总额7294 亿元，增长5.8%，高于全国6.0 个百分点。2022年，杭州限额以上新能源汽车零售额535 亿元，增长119.8%，占汽车零售的38.0%，比上年提高16.2 个百分点。新能源汽车销量居全国城市第2 位。

投资项目稳步推进。在亚运项目收尾的背景下，固定资产投资增长6.0%，高于全国0.9 个百分点。项目投资、房地产开发投资分别增长4.9%、7.2%，高新技术产业投资增长30.7%。

外贸出口份额提高。全市货物进出口7565 亿元，增长2.7%。其中，出口总额5141 亿元，增长10.6%，占全国的2.15%，份额提高0.01 个百分点。

金融支撑“稳”

重点领域信贷明显增加

2022年末，全市本外币存款余额69592 亿元，增长14.0%。金融机构本外币贷款余额62306亿元，增长10.7%。其中，住户贷款、企事业单位贷款余额分别增长8.3%和12.7%。贷款重点投向实体经济和民生领域，全年新增用于小微贷款3259 亿元，增长22.6%；新增民营经济贷款、制造业贷款、涉农贷款分别增长17.6%、16.5%和17.7%。

市场主体“稳”

市场信心逐步改善向好

2022年，杭州市全面推动助企纾困政策落实落地，为企业减负降本超1000 亿元，落实增值税留抵退税546.7 亿元。全市新设市场主体28.85 万户，增长4.1%，年末在册市场主体总量167.8 万户、企业总量87.7 万户，分别增长9.7%和8.1%。民营经济保持活力，民间项目投资增长14.1%，民营企业货物出口增长12.4%，占出口比重提高至71.8%。企业效益逐步改善，规上工业、规上服务业企业亏损面分别为24.4%和32.5%，比上半年收窄7.3 和10.5个百分点。

创新动能有“进”

科技硬实力大步跃升

2022年，杭州市以争创综合性国家科学中心为牵引，加强创新载体建设，国家实验室实现零的突破，全球创新指数城市排名跃升至第14 位。创新要素加速流动，认定A-F 类高层次人才2.52万人，新增技能人才13.3 万人，新引进35 岁以下大学生36.4 万人，连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”。创新投入持续扩大，全市规上工业、规上服务业研发费用分别增长12.3%和7.3%；规上工业研发费用占营业收入比重达3.6%。

产业升级有“进”

工业投资比重创五年新高

产业投资势头强劲。2022年，全市高新技术产业投资增长30.7%。工业投资增长21.1%，连续两年保持两位数增长，占固定资产投资比重近5年首次回升至10%以上（11.0%），增速为2005年以来最高。

高新制造业较快增长。规上工业中，战略性新兴产业增加值增长4.2%，占比提高到44.6%；数字经济核心制造业增加值1180亿元，增长4.4%。据赛迪研究院发布的《2022 数字经济城市发展百强榜》，杭州位居第4，仅次于北京、上海、深圳。

企业产品结构升级。规上工业新产品产值率达到41.2%，集成电路圆片、新能源汽车、光电子器件产品产量分别增长48.3%、184.1%和69.0%。高新技术产品出口增长14.7%，占出口总额比重达20.2%，历史首次超过20%。

开放型经济有“进”

城市能级实现全面提升

2022年，杭州市牢牢把握“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，拓展对外开放的广度和深度。

利用外资位居前列。全市实际利用外资78.1 亿美元，总量在全国城市排名第5。其中，高技术产业利用外资45.9 亿美元，增长14.2%，占总额58.7%。

对外合作交流深化。全年引进世界500强企业投资项目9个，累计已有134 家世界500 强企业来杭投资234 个项目。持续拓展出口市场，对“一带一路”国家出口增长12.9%，对东南亚出口增长18.0%。成功举办产业链供应链韧性与稳定国际论坛、首届全球数字贸易博览会等重要活动。

亚运牵引城市功能提升。杭州东站旅客发送量保持全国第2。轨道运营里程由2021年末的342公里增加到516 公里，提升至全国城市第6。加快打造城市大脑2.0，完善线上线下贯通、多跨协同作战、实时快速响应的城市运行指挥体系。

共享发展有“进”

共同富裕取得扎实成效

2022年，全市居民人均可支配收入70281 元，增长3.8%，扣除价格因素实际增长1.4%，与经济增长基本同步。其中，城镇常住居民人均可支配收入77043元，农村常住居民人均可支配收入45183 元，分别增长3.1%和5.8%，扣除价格因素实际增长0.7%和3.3%。城乡居民收入比1.71，较上年同期降低0.04。低收入农户家庭人均收入22849 元，增长13.5%。全市城镇新增就业32.65万人，超额完成年度目标任务。居民消费价格同比上涨2.4%，处于3%以下的调控目标内。