农田水利灌溉工程管理存在问题与对策分析

2023-03-21孔宁宁

新农民 2023年4期

孔宁宁

（巨野县水务局，山东菏泽 274000）

从现阶段我国农业经济发展数据中可以发现，我国农业经济占比持续性下降。我国农业领域的规模缩水不仅给农业工程的继续发展造成了致命打击，而且影响了农业工作者的经济收入和生活质量。因此我国应当重视农业工程建设，在建设农业灌溉类项目中需要有针对性地经营，提升政府和社会各界对农业水利工程建设的重视程度。按照农业发展情况针对性处理农业灌溉活动不仅可以降低农业发展的风险，还可以正向影响农业现代化建设活动。但是从当前背景分析可以发现，我国有关农田灌溉项目的管理还存在缺陷，现阶段农田灌溉管理不被重视，工程建设效果不理想，各部门需要强化对农业灌溉工程的管控力度，制定对应的农业灌溉工程发展措施。

1 建设农田水利灌溉工程的要求论述

1.1 我国农田水利灌溉工程发展现状

我国领土面积广阔，其中分布着多种类型的土地资源。我国的农业生产受到地域发展和历史因素的影响，农田水利灌溉工程在农业生产中的应用不被重视，实际成效不理想。农田灌溉工程在实际应用中存在资源分配不均的情况，农业灌溉系统发展需要和实际的情况相互结合，按照农业生产的所需选择合适的灌溉技术，以确保农田水利灌溉符合各区域的农业生产需求以及当地的水资源分布需求，做好当地的水资源衔接工作[1]。按照灌溉效果分析发现，高质量的农田水利灌溉工程可以避免地方上出现旱涝问题，进而有助于增加水资源利用率，可以降低农业生产中的成本支出总量，这对各地区的农业经济发展非常重要。

农田水利灌溉工程是为农村的农业产业发展服务提供的一种工程项目，这种工程项目建设期间以满足我国生态环境保护为基本要求。水利灌溉工程的工作人员需要严格遵守各项工作要点，充分借助现代信息化技术改善农业产业现状，提高灌溉工程的利用率，为农业发展提供良好的基础。但是从现阶段农田水利灌溉工程应用现状分析发现，这类工程建设的施工量大，工程建设进度缓慢，建设期间受到多种环境影响，工程建设活动无法精准控制[2]。如果工作人员操作不规范或者是缺乏操作认知，那么会给后续的农田水利工程发展造成重大影响。

1.2 建设农田水利灌溉工程的基本原则

1.2.1 继承性原则

农田应用场景下建设的水利工程项目需要结合农田灌溉的要求设计针对性的设计管理方案。不管是哪种规模的农田水利灌溉项目都需要从实际层面入手，在确保工程建设效率和工程质量的基础上确保工程建设的系统性，满足农田生产的需要。一般来说，灌溉工程的管理人员应当从现阶段农田生产任务方面入手，选择更优化的结构，按照农田的空间布局选择合适的灌溉工程施工路线，强化整个工程的工作稳定性，提高农田灌溉系统的安全性。此外，工作人员需要从现阶段的形式上管理农田灌溉系统，结合农田结构展开灌溉活动布局，借助智能化技术优化农田灌溉系统，为农田灌溉系统全面建设提供针对性的施工方案，以确保我国农业工程长期发展，为我国农业经济建设提供保障。

1.2.2 农田水利灌溉工程建设需要遵循整体性原则

从农田灌溉工程建设方面看，此类工程是为了服务农业产业发展，因此建设此类工程项目需要注重整体性原则。工作人员需要强化农田水利灌溉的应用成效，执行水利灌溉工程和管理此项工程使用活动的时候，工作者需要了解当地农作物的耕种规律和生长期间对水资源的需求规律，借助多媒体技术构建生态服务系统，落实各项水利工程建设所需要的土地资源审批政策，注重多部门参与中的协调性。农田水利灌溉工程建设所需要的资源非常多，涉及多个部门的工作职责，因此该工程建设需要遵循整体性原则。如果工作人员对该项工程管理期间缺乏整体性意识，那么这类工程建设期间很难维持好工程内平衡，无法确保生态环境稳定，也就不能确保农业生产安全。

1.3 农田水利工程建设期间节水的标准

1.3.1 灌溉系统应用中水资源的利用率

农田灌溉工程在正常应用期间需要重视此类水利灌溉工程的实际作用，避免农田水利工程施工期间和使用期间发生问题。在农田灌溉过程中应当确保各项工作顺利进行，还需要综合考虑多个影响因素对水利工程节水方面的影响。比如工作者在应用水利灌溉工程用于当地农田灌溉的时候，应当深入到现场采集数据，分析农田灌溉系统对农田服务的实际需求，借助计算机等数据化平台对比分析系统中的各种数值，确保水资源利用率。工作者应当在第一时间有效管控该系统的水资源利用率，提高水资源利用水平，尽可能降低外在因素造成的水资源浪费总量。工作者还需要明确灌溉工程周边农田的分布情况，采用精确的数值计算灌溉工程所需要的工程量，根据实际的农田资源计算灌溉系统使用中的放水总量。具体来说，工作者在考察周边农田资源分布和农业生产活动期间需要分析当地用水的来源，明确周边农田的覆盖现状，分析当地的水资源含量等内容。如果某个地区存在干旱状态，则应当根据当地农作物生长规律及时调配水资源，增加对当地的水资源输出总量，确保当地农田在干旱季节可以具备充足水源。具体来说，整个工程的水资源利用率在50%～80%。

1.3.2 确保灌溉工程在干旱季节保持畅通的供水渠道

农田水利灌溉工程的管理人员应当认真分析当地干旱季节的分布规律，利用技术手段及时预测干旱天数，积极调配水资源，确保该系统可以全面覆盖干旱时间。从实际应用层面看，农田水利灌溉系统应用效率不当主要的原因就是管理不理想造成的，尤其是干旱季节过度使用水资源，造成了早期灌溉系统供水过量，出现了水资源浪费，后期干旱时节无水可用。因此为了避免此类情况出现，工作者需要认真分析当地的农田农业生产资料，明确灌溉需求，按照当地的灌溉需求调整灌溉天数，制定精确的农田灌溉计划，确保当地的农业生产具备充足的水资源。比如工作者在工程管理中需要对现场的农田干旱天数计算和分析，通过深入勘探的方法了解当地农业生产所需要的水资源总量，确保灌溉系统可以胜任干旱季节的灌溉任务。但是工作人员还需要注意旱季农业生产的要求，根据干旱情况调节工程应用计划，在满足农作物生长的同时最大程度降低应用成本。

2 当前农田水利灌溉工程管理的缺陷

2.1 认知程度不足

按照目前农田灌溉系统应用现状分析发现，农业生产者和灌溉工程管理部门的人员都没有重视该项灌溉工程的重要性，造成了管理不当等情况。受到传统思想的影响，很多农业生产者在选择农田灌溉方式的时候仍旧采取大水漫灌的方法。这样的方法不仅不利于农作物生长，还会给灌溉工程造成较大的负荷，不利于此项工程使用，也会严重浪费水资源。这种问题至今为止仍旧存在的原因就是相关部门并没有重视水利工程中灌溉系统的价值，对此项工程管理部重视，农业生产者也没有认识到灌溉工程的正确使用方法。落后的管理方法不仅造成灌溉成本升高，还会影响工程的服务效果，对当地的农业发展不利。此外，出现灌溉工程难以大规模建设和应用的另一个原因就是农村环境下经济水平低下，政府部门并没有足够的资金建设灌溉工程，也没有专业的人才管理此项工程应用。基于此，相关部门需要从全面性的视角管理农业灌溉系统，强化对此项工程的重视程度，宣传农村环境下正确使用灌溉工程的方法，提高灌溉工程对农业生产价值的宣传力度。

2.2 没有足够的水利灌溉工程保护措施

当前农业发展中缺乏足够维护水利灌溉的措施是农业无法继续发展的重要阻碍，这一点应当引起农业水利管理部门的重视。农业生产中水利灌溉工程是非常关键的工程项目，目前水利灌溉活动缺乏足够的水利维护措施，造成了灌溉工程无法满足民众工程需求，建筑工程在管控中不能严格要求自己，管理手段缺乏，无法维护好水利灌溉设备，造成了农田灌溉需求得不到满足，整个灌溉系统的应用效率下降，这给农业生产活动和很多农村地区的农业产业发展造成了影响。

随着时间不断延长，已经建设并且投入到使用的农田灌溉系统往往在长时间使用中存在设备老旧和部分零部件变形等情况。如果不及时维护水利灌溉系统会造成应用中出现各种问题，不仅增加使用中紧急维护的成本，还会造成严重的水资源浪费，影响干旱季节的农田灌溉，造成更严重的经济损失。因此相关部门应当重视灌溉工程维护工作，根据灌溉活动制定完善的管理模式，尽可能减少水利灌溉的外在影响，以此满足农村的生产和经济发展需求，为新农村建设提供助力。

2.3 农田灌溉方案不够科学

从实际应用成效上看，农田灌溉系统应用缺陷主要原因就是水资源分布不均。尤其是地域环境出现了两极分化问题，造成了农业生产中常常受到水资源限制。21世纪之后，能源成为了人类发展的重要限制条件，各地区频繁曝光水资源受到污染的案例。目前我国农田灌溉方面可用的水资源明显不足，出现了水资源枯竭的情况。基于此，相关部门应当注重科学的农田灌溉系统设计，根据各地的水资源分布情况积极调动区域中的水资源，为我国农业生产提供充足的水资源，注重科学灌溉。我国农业生产中对水资源需求量较大，但是国内地理环境复杂，水资源分布不均，因此如何科学利用灌溉工程成为农业发展的重要任务。

2.4 我国对水利灌溉工程的投资力度小

当前农田水利灌溉工程建设期间存在明显的资金缺陷，这是大部分农田水利灌溉工程面临的问题。从工程建设的一般规律上看，工程项目建设需要从三个方面考虑，分别是工程的设计、施工和后期维护三个阶段。而这三个工程阶段要想顺利达到预期的目标都少不了充足的资金作为保障。对于农田水利灌溉工程来说，要想满足此项工程的农田灌溉需求就需要具备充足的资金。为此，当地政府应当支持灌溉工程建设，引进地方政府的财政力量参与到工程应用和后期维护工作。虽然部分运营管理单位采用了商业运营的思维，对灌溉工程的应用和服务采用商业收费的方式维护工程的正常运转。但是部分农村经济发展落后，缺乏足够的资金维护灌溉工程，造成了工程常年得不到维护，运行过程中出现多处漏水的情况，这不仅会降低灌溉工程的应用效率，还会增加项目运营成本。

3 完善农田水利灌溉工程管理机制的具体对策

3.1 增加民众认知水平，促进全员参与的水利工程管理制度落实

农村环境下，相关部门需要联合多方力量加大灌溉工程管理的宣传力度，提高管理人员综合素质，增加民众对灌溉工程管理的认识程度，引导民众主动参与到工程管理和维护活动中。具体来说有两个建议：其一，相关部门借助信息化技术宣传灌溉工程管理有关的内容，增加民众对工程价值的认知和工程管理知识的了解程度，提高民众参与灌溉工程管理的意识。其二，为了确保灌溉工程施工效率，相关部门应当展开现场数据采集和现场分析活动，深入性研究气候问题、地质环境问题等对水利灌溉工程产生的影响，根据工程管理的特征针对性展开维护，引导民众思维，点燃民众参与工程管理的热情。

3.2 提升灌溉技术实际应用水平

人类生产和生活都需要有充足的水资源，农田灌溉同样是针对水资源展开管理的一种工程项目，该工程应用是为了确保农业生产所需要的水资源得到高效利用，降低水资源不足给农业生产产生的影响。从当前国内水利灌溉工程管理层面分析可以看得出，该项工程的应用效率和工程质量决定着水利工程的应用水平。我国相关部门应当重视灌溉技术的重要性，积极引进国外先进的灌溉理念和灌溉技术，提高我国农业生产中水资源的利用率，降低工程管理的成本，提高工程管理水平，以提高灌溉技术助力农田水利灌溉工程建设，促进地区经济发展，保障农村环境下的农业产业稳定性。

3.3 提高水利灌溉工程监管能力，助力农田水利灌溉工程发展

我国农田水利灌溉工程建设中存在传统灌溉工程管理不受重视的问题，为此相关部门应当重视管理人员的思想意识培训，强化管理人员的对工程管理的重视程度，提高灌溉工程监管力度，确保农田水利灌溉工程有序使用，避免工程运行期间出现问题，确保工程管理和建设具备充足的资金。比如在设备维护期间，应当及时更换废旧零部件，做好备注，降低水利灌溉工程应用期间对水资源的浪费问题，确保农业生产的实际成效，强化水利工程监督力度，制定完善的管理机制，确保农田水利灌溉整体效率。

3.4 强化工程投资规模，为农田水利灌溉工程持续性发展提供保障

农业灌溉项目稳定运行少不了足够的运行资金。为此，工程项目运行期间需要合理使用资金，按照工程实际情况强化农业灌溉工程建设水平，增加灌溉工程的资金投入水平，提升农业生产中的水资源利用率，应对地区中的水资源分配不均问题。为此相关部门需要做好资金规划，强化灌溉项目的资金统筹管控能力，确保工程顺利建设，保障工程质量。灌溉工程管理和建设期间应当结合实际的情况采取灵活的设计方案，引进专业的人才管理工程项目的资金管理工作，相关部门可以凭借着政策优势引进商业银行或者是社会投资资金参与到水利灌溉工程建设，为工程建设提供足够的资金保障。