企业安全生产风险管控工作

2023-03-21宋凤文山东省寿光市纪台镇人民政府山东潍坊262722

化工管理 2023年5期

宋凤文(山东省寿光市纪台镇人民政府，山东潍坊 262722)

0 引言

企业是社会经济的重要组成部分，其为社会发展提供了资源和服务。随着国家经济不断发展，人们对于企业生产安全工作的重视程度不断提升，并对企业安全生产提出了诸多要求。在企业安全生产工作中，政府扮演着监督和管理的角色，政府的介入对企业形成了有效的约束，使其生产行为得到了极大的规范。推动企业安全生产风险监控、减少企业安全生产风险隐患能够为企业稳定发展打下基础，从而为社会发展提供基本保障。

1 企业生产过程中存在的安全隐患

企业生产是一个复杂的过程，涉及大量的技术、人员和设备，生产过程越复杂，生产安全事故发生的概率就越大。从既往的安全生产事故案例分析可以看出，企业在生产过程中主要存在的安全隐患有用电安全隐患、机械伤害隐患和有毒有害物品隐患等，这些安全隐患一旦演化为安全生产事故，将会对企业的经济效益和工作人员的生命安全造成威胁，本章将对这些安全隐患进行分析。

1.1 用电安全隐患

企业生产过程中离不开电力资源，电力资源主要为机械设备运行提供了能源，对于提升企业生产效率发挥着重要的作用。但是电力同时也是一把“双刃剑”，如果使用不当将会带来安全生产事故，从而带来不可估量的损失。例如，企业厂房的电路存在老化的情况，大量的机械设备同时运行增加了电路的负担，电路的热效应不断增加从而引发电路火灾，导致企业生产的厂房和设备损坏，同时还可能带来人员和财产损失。企业用电安全生产事故的数量也在逐年增加，我国每年因电力火灾导致的经济损失和人员伤亡非常大，不仅带来了不良的社会影响，而且也不利于社会经济稳定发展。此外，部分企业存在着违规用电的情况，如私自将电线接入附近的电源，导致电源的整体负荷超过了安全标准，从而带来火灾事故等。针对用电安全事故，政府必须强化安全隐患原因分析，制定更多管理措施力求从根本上解决这类问题，有效保障企业生产安全。

1.2 机械伤害隐患

机械伤害在所有的安全事故中所占比重较大，其造成的后果因具体情况而异。例如，工作人员使用切割机械进行工作时存在着疏忽大意的情况，从而导致身体受到伤害。机械伤害轻则导致施工人员身体出现不适，如皮肤破损出现流血现象、撞击导致身体疼痛或尖锐物体刺破导致组织肿胀等，严重伤害导致工作人员的身体遭受巨大伤害甚至死亡。机械伤害事故主要发生在一些具有危险性的生产工作中，例如建筑施工行业或机械制造行业，这些行业生产过程中需要使用许多大型机械设备，因此机械伤害的概率大大增加。此外，在机械伤害事故中也有一些是由于工作人员错误操作导致的，例如技术操作人员缺少专业知识，为了赶进度违规操作，从而导致安全事故发生。针对机械伤害问题，政府部门应制定针对的监督管理措施，最大限度减少机械伤害事故发生。

1.3 危险物品隐患

有毒有害物品泄漏带来的安全事故也很常见，如化工生产过程中化工原料发生泄漏，从而对生产工作人员的生命安全造成影响。有毒有害物品泄漏不仅会直接导致人体不适，而且容易引发爆炸事故。例如，天津“8.12”爆炸事故，爆炸冲击波不仅导致生产厂房受到破坏，而且也对周围居民生活造成影响，爆炸产生的化工有毒气体还污染了周围的空气。一些企业为了追求经济效益未能建立安全预防体系，生产过程中安全隐患非常突出，安全事故发生的概率大大增加。很多工业生产原料都具有一定的危险性，这些原料需要经过相关工艺的处理后危险性才会降低，如果企业在生产过程中未能根据安全生产要求开展生产作业，将会大大增加安全事故的概率。针对危险品隐患，政府部门应通过多种管理手段对企业进行约束，使企业具备良好的安全生产意识，能够切实将安全生产管理制度和措施落实在具体的生产环节中，最大限度确保生产作业的安全性。

2 企业安全生产风险因素形成原因

企业安全生产风险因素形成的原因较多，既有自身安全生产理念缺乏有关，也与政府部门监督管理不力有关。安全生产风险因素的存在使企业的生产工作安全性大大降低，如果安全风险隐患因素持续升级，将会带来难以估量的损失。一般而言企业生产安全隐患的形成主要与安全管理制度缺失、安全管理意识匮乏和安全管理监管缺失等有关，这些问题共同导致了安全风险隐患出现，增加了安全事故发生概率。

2.1 安全管理制度缺失

安全管理制度是推动安全管理工作有序开展的重要前提，如果企业缺乏健全的安全生产制度，那么面临的安全风险隐患将会大大增加。目前我国很多企业虽然制定了安全生产管理制度，但是管理制度中的内容较为落后，无法与企业现有的生产行为保持一致性，制度中的漏洞非常多，增加了安全风险隐患。例如，化工生产企业规定了不同化工品的盛放容器标准，而企业在制定安全生产管理制度时虽然也在这一标准基础上给出了具体的管理内容，但是并未对违规生产行为提出具体的解决措施，安全管理人员发现问题后无法第一时间督促相关部门进行改进，导致安全事故发生概率增加[1]。安全管理制度缺失问题广泛存在于企业中，很多企业为了追求经济利益，忽视了安全管理工作，在安全管理制度建设方面投入的资源和精力较为有限，依然沿用传统的落后的管理制度，无法保障安全管理工作的深入开展。此外，部分企业虽然制定了完善的安全管理制度，但是并未按照安全管理制度要求开展安全管理工作，安全管理工作的效果无法达到预期，安全风险隐患同样增加。

2.2 安全管理意识匮乏

企业管理者缺乏良好的安全管理意识，因此导致安全管理工作漏洞增加。例如，在生产过程中忽视了安全防护工作的重要性，工作人员在工作前并未做好安全防护，工作过程中出现机械伤害、高空坠落和触电伤害等事故，从而带来不良的社会影响。管理者安全生产意识匮乏无法保障安全工作落实到位，加之工作人员对于安全管理工作的认识不够到位，为了追求更快地工作效率出现违规操作的情况，整个生产作业的安全风险不断增加，进而带来难以估量的损失。此外，政府管理部门也存在着安全管理意识缺乏的情况，一些工作人员对于安全管理工作的认识不够到位，错误认为企业出现安全管理事故后由企业的负责人承担责任，而本单位则是根据管理规定对企业进行处罚，这种认识增加了企业违规生产的概率，从而导致安全风险增加[2]。安全生产意识的匮乏对于企业的安全稳定发展产生了不利的影响，想要保障企业安全生产，应持续提升相关单位和企业的安全意识。

2.3 安全管理监管缺失

安全管理监管工作是推动安全管理工作有序开展的前提，如果安全管理工作在缺乏监督的前提下开展，其获得的效果可能无法达到预期的目标。目前我国政府部门在企业安全生产过程中扮演着监督者的角色，政府部门根据安全生产法律和制度对企业进行监督和管理，但是在具体实施过程中部门工作人员存在着玩忽职守和徇私舞弊的现象，这也增加了企业的安全生产风险。安全管理监督缺失问题一直存在于各地，由于企业的数量较多，且企业的生产过程中采取的管理措施不同，因此政府部门在落实监管权限时无法切实有效地保障对企业形成有效的制约。针对安全监管缺失这一问题，政府部门应该持续强化监管体系建设工作，通过多位一体的监管模式对企业的安全管理工作形成强有力的制约，使企业能够切实将安全管理制度落实在各项具体的生产工作环节中，最大限度保障企业安全生产。

3 提升企业安全生产风险管控质量的措施

针对企业存在的安全生产风险管控问题，企业和政府部门都应积极发挥自身的作用，最大限度保障生产作业的安全[3]。企业应该认真地履行自身应尽的职责，构建体系化的安全管理模式，并在具体实施过程中不断改进管理方法，而政府部门还应强化监督管理工作，为企业提供详细的安全管理依据，切实将管理和监管融合，构建完善的安全生产管理系统，有效减少安全生产隐患。本章将研究提升企业安全生产管理工作质量的措施。

3.1 强化安全管理制度建设

安全管理制度建设工作非常关键，是推动企业安全生产管理工作有序开展的重要前提。在制度建设方面企业可以围绕一下几点进行：第一，优化制度内容，将安全管理制度中落后的内容剔除，将新的安全管理制度内容融入，这样能够保障安全管理制度的时效性；第二，推动制度落实，企业应建立制度监督制度，推动安全生产管理制度有效落实，不给安全管理工作人员留出任何玩忽职守的机会，从而保障安全生产工作质量；第三，确定具体管理措施，想要实现高质量的安全管理目标，应为安全管理工作人员提供具体的安全管理依据，进一步保障安全管理工作的效果。

3.2 做好安全生产宣传工作

安全生产宣传工作对于安全管理工作质量提升有着重要意义，宣传工作能够强化相关人员安全意识，减少安全生产隐患[4]。首先，做好岗前宣传工作，每日上岗前安全管理人员针对生产过程中可能出现的安全风险进行说明，并将预防和控制措施讲给工作人员，使其能够熟练掌握安全生产的要点；其次，利用网络工具进行宣传，如借助于微信公众号或微信群向工作人员推送安全生产视频、文章或图画等，使其能够在空余的时间学习安全生产技术要点，提升其安全生产意识；最后，开展安全生产教育培训，定期组织生产人员学习安全知识要点，并通过考核的方法检查企业人员的学习情况，确保企业人员能够掌握安全生产技巧，保障生产工作的效果。

3.3 加强安全管理监督工作

应完善和充分发挥对安全管理的监督机制，通过监督工作提升企业安全生产工作质量。首先，应该在法律层面对企业形成更多约束，如通过立法的方式对企业生产工作提出具体要求，使其能够根据安全管理法规开展工作，对于违法的企业应该及时进行处理，避免安全风险隐患持续升级；其次，应该做好群众监督工作，政府部门开设群众监督渠道，群众可以自发收集证据举报企业，这对于企业安全生产工作的开展也能形成约束，减少企业违规生产情况，保障安全工作的质量；最后，政府部门应定期到企业进行巡检，发现企业存在的安全隐患问题及时通报，并要求企业能够在规定的时间内进行整改，同时按照追责措施对企业进行处罚。