浅谈大陆泽、宁晋泊滞洪区的滞洪调度

□赵宇涵 贾瑞敏

子牙河流域防洪规划中对于流域防洪问题的解决方案是“上蓄、中疏、下排、适当地滞”，即上游修建水库调蓄，疏通河道退水，中间建滞洪区。大陆泽、宁晋泊位于河北省邢台市东北部，是历史上形成的自然洼地，是海河流域的关键防洪工程。对于保护下游地区，减轻洪水灾害损失发挥着不可替代的作用。

1.大陆泽、宁晋泊滞洪区概况

大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区又称滏阳河中游洼地，南北长69km，东西宽39km，总面积2041km2。涉及邢台市的南和、任泽、隆尧、宁晋、巨鹿、平乡、广宗、柏乡等8 个县（区），897 个行政村，总人口140.7 万人，耕地210.5 万亩。是海河流域最大的滞洪区。

1966年—1968年，沿老漳河左堤修筑长52.5km 的东围堤，沿洨河左堤修筑长28.5km 的北围堤，两堤所夹扇形面积，构成了滞洪区的框架。1997年—2000年，在滞洪区内实施了隔堤工程，修筑小南堤—滏阳河右堤，小漳河右堤，形成了滏阳河以西、滏阳河与小漳河之间、老漳河与小漳河之间3 个分区。滞洪区的退水由艾辛庄枢纽调节，主要依靠滏阳新河和滏阳河退水。

大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区按5年一遇启用，50年一遇设计，设计滞洪量36亿m3。调度运用采取先西后东，分级分区滞洪，20年一遇洪水只启用滏阳河以西区域，30年一遇洪水启用小漳河以西区域，50年一遇洪水，老漳河以西3 区全用。

2.历次洪水滞洪区运用情况

大陆泽、宁晋泊上游山区是暴雨多发区，由于该区降雨年际变化大，年内降雨的80%集中在汛期，且多产生于一、两场暴雨，形成洪水峰高量大，预见期短，突发性强，时空分布极不均匀的特点，加上各支流洪水常由同一场暴雨产生，各河洪水同时暴涨，致使滞洪区频繁滞洪，灾害严重。

大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区建成后共启用4 次，分别是“96·8”洪水、“16·7”洪水、“00·7”洪水、“21·7”洪水。

2.1 “96·8”洪水滞洪区运用情况

1996年8月4日开始，滞洪区第一次启用滞洪。滞洪范围在滏阳河以西宁晋、柏乡、隆尧、任县、南和5 县和大曹庄、柳行2 个国营农场，总滞洪量10.46 亿m3，其中大陆泽6.2 亿m3，宁晋泊4.4 亿m3。

2.2 “00·7”洪水滞洪区运用情况

2000年7月沙洺河、南澧河、白马河在大陆泽滞洪，北沙河在宁晋泊滞洪，涉及南和、任县部分村庄，大陆泽蓄滞洪量2.17 亿m3。

2.3 “16·7”洪水滞洪区运用情况

2016年7月，启用滏阳河以西滞洪，涉及宁晋、隆尧、任泽、南和4 个县区，滞洪量4.61 亿m3。

2.4 “21·7”洪水滞洪区运用情况

2021年7月23日，启 用 滏 阳 河 以西区域滞洪。涉及宁晋、隆尧、任泽、南和4 个县区，滞洪量3.16 亿m3。

3.滞洪区存在的主要问题

按照海河流域防洪规划，在滏阳河中游洼地设置滞洪区，通过与河道、水库联合运用，削减洪峰，蓄滞超量洪水，实现洪水蓄泄兼筹，提高流域整体抗御洪水能力，保证下游黑龙港地区、天津市、华北油田、京沪铁路的安全，减轻相邻河系的防洪压力，但也存在一些问题。

3.1 滞洪启用条件不完善

宁晋泊、大陆泽滞洪区安全救生设施不完善，未设置人员就地避险安全区，浅水区就地避险生活保障设施不健全，安全转移撤退路建设滞后。这些问题造成滞洪区启用条件不完善，启用时人员临时转移避险调度困难。

3.2 中小洪水不能有序可控滞洪

根据滞洪区现状防洪工程，现行的启用标准是当滞洪区内任一条河道行洪超过5年一遇，洪水发生自溢，即标志着滞洪区启用。这种调度方式存在较多弊端：一是采取自漫溢式滞洪不精准，不能实现有序滞洪，科学调度；二是分洪随机性较大，事前很难掌握哪条河道哪段出险、淹没哪些范围，给分洪调度和人员转移带来很大困扰。

3.3 滞洪区退水不畅

当发生20年一遇中小洪水时，滞洪区现有退水设施达不到设计能力。一是北澧河是大陆泽向宁晋泊退水的主要通道，现状行洪能力不足5年一遇，导致小洪水时大陆泽退水不畅。二是宁晋泊主要退水河道滏阳新河按规划主槽设计流量应达到450m3/s（5年一遇洪水不出槽），现状过水能力不足250m3/s。三是没有充分发挥艾辛庄枢纽的调节作用，有效利用滏阳河退水。

3.4 超标准洪水处置预案不完备

大陆泽、宁晋泊蓄滞洪区，设计滞洪标准为50年一遇。滞洪区东围堤、北围堤高程均超过设计滞洪标准。滞洪区内安全救生设施按照设计标准建设。当发生超标准洪水时，防洪工程不完善，救生设施不能满足需要，分洪退水没有非工程措施，防洪处置比较困难。

4.滞洪区启用滞洪和洪水调度

为了适时启用大陆泽、宁晋泊滞洪，切实有效地调度洪水，立足工程现状，结合流域的暴雨洪水特点，针对历次滞洪时出现的问题，提出切实可行便于操作的滞洪区启用和洪水调度意见。

4.1 制定具体可操作的滞洪区启用条件

4.1.1 根据上游水库实测洪水量级作为滞洪区准备启用条件

当流域发生暴雨洪水时，上游水库通过实测洪峰流量和24h 洪量，可以确定洪水的重现期。水库泄洪进入滞洪区，大约需要30h 左右。这比在滞洪区河道实测洪水来确定是否启用滞洪将提前一天半时间。大陆泽启用条件，可以根据朱庄水库的入库洪水标准确定，当发生超过5年一遇洪水时做好启用滞洪准备，当发生10年一遇洪水时，做好启用滞洪区调度。宁晋泊启用条件，可根据临城水库的入库洪水标准，当发生超过10年一遇洪水时，做好启用滞洪准备。

4.1.2 根据河道现状行洪能力作为滞洪启用条件

滞洪区内有14 条行洪河道，南澧河、七里—顺水河、洨河、北沙河、泜河已经按照5年一遇防洪标准进行了治理，其余河道未进行系统治理，滞洪区按河道超过5年一遇洪水启用，与河道现状行洪不匹配。近期，滞洪区以河道现状行洪能力作为启用条件更具有操作性。

4.1.3 根据河道水位作为滞洪启用条件

滞洪区内的支流河道由于受地面沉降和淤积等影响，原设计的河道水位流量曲线已经发生变化，普遍存在高水位低流量问题。在4 次洪水中，均出现流量未达到设计标准，而水位已经超过警戒水位。使得以流量作为主要调度控制指标已不符合实际，也不直观。依据河道水位作为启用滞洪的主要条件，比较科学、合理、适用。

4.2 滞洪区内河道设置分洪口门

为实现大陆泽、宁晋泊精准滞洪，有序防汛，完善现行的滞洪区滞洪启用方式。滞洪区内河道按照设计标准，设置分洪口门，口门位置尽量选择在两河夹道。制定分洪口门管理办法，统一管理，规范操作。

为减少低频率洪水损失，有计划的启用滞洪区，在北澧新河左右侧堤适当位置预留漫溢缺口。位置选在滞洪后淹没损失较小的区域。一是南澧河和沙洺河夹道，该区域杨官线以北没有村庄，蓄洪后淹没损失相对较小。二是北澧新河和老北澧河夹道，夹道内仅有南王庄一个村，且规划搬迁。为充分利用夹道，在南澧河、洺河入北澧新河入河口之间，北澧新河左堤留1 处缺口，在新旧北澧河之间的堤防下游各留1 处缺口，便于利用夹道滞洪。三是为便于退水，在北澧新河末端左、右两堤各留1 处缺口，以便快速降低河道水位和后期退水。

4.3 控制中小洪水滞洪区域

针对以往滞洪时出现的问题，为最大限度减小滞洪面积，解决小水大灾，结合滞洪区实际，进一步细化分区，有效控制滞洪。一是两河夹道滞洪。首先利用两河夹道滞洪，两河夹道具有地理优势，一般是从下向上沿三角地带滞洪，两河外有堤防，滞洪面积可控。比较理想的分区有新旧澧河夹道、顺澧夹道、泜午夹道。二是如果以上区域不能满足滞洪要求时，利用北澧河以西区域滞洪。三是在澧河以西不能满足滞洪要求时，向澧河与滏阳河之间分洪。

4.4 加快退水调度

4.4.1 滏阳新河深槽退水

滏阳新河是滞洪区主要退水河道，深槽规划设计流量450m3/s。但现状河道淤积，下游底高程抬高影响洪水下泄，达不到设计行洪标准，应对河道进行清淤、扩挖，发挥主要退水作用。

4.4.2 利用老滏阳河分洪

现状艾辛庄枢纽调度运行方案为：滏阳河来水不超过400m3/s，两岸排沥条件允许时，节制闸控制下泄流量100m3/s，其余由滏阳新河深槽下泄。现行的方案造成滏阳新河行洪压力大，而滏阳河没有充分利用。把滏阳河艾辛庄枢纽作为中小洪水的退水通道，修订完善艾辛庄枢纽调度运用计划，保证小洪水滏阳新河滩地不受淹。

4.4.3 利用宁晋三河勾通渠分洪

宁晋三河沟通渠是连通北澧新河、滏阳河和小漳河的灌溉渠道，设计流量55m3/s。西起北澧河右堤马台偏闸，经滏阳河耿庄桥滏右闸、刘丰头入小漳河。小漳河在宁晋孙家口入老漳河。在不影响小漳河、老漳河排涝的前提下，择机利用三河勾通退水，是减轻北澧河行洪压力最有效的手段。

4.4.4 利用北陈海涵洞分洪

北陈海涵洞是滏阳新河与滏东排河的沟通工程，是防洪、灌溉、雨洪资源利用工程。利用北陈海涵洞分洪，能够减轻滏阳新河子槽的行洪压力，减小蓄滞洪区低标准洪水淹没损失。滞洪区安全建设完成后，北陈海分洪渠设计流量达到200m3/s，利用北陈海涵洞作为分洪退水通道，可以实现流域防洪综合调度，达到规划的防洪标准。