国际法在全球治理中的作用发挥及发展前景研究——评《全球治理中国际法的地位与作用研究》

书名：《全球治理中国际法的地位与作用研究》

作者：黄杰

出版社：吉林大学出版社

ISBN：978-7-5692-8218-4

出版时间：2022年1月

定价：58元

全球治理本质上是对全球秩序与规则的重建，旨在采取全新的治理理念与方式来解决全球问题，以促进人类文明与全球化的可持续发展。而国际法作为重要的治理规则，相比于其他规则体系，具有良好的跨区域与跨国界性质，能够对不同国家的治理行为发挥普遍性约束力，被视为最具治理效能的规则。基于此，本文围绕国际法在全球治理中的作用与前景进行深入研究，以为全球治理的有序推行提供支撑。由黄杰编著、吉林大学出版社出版的《全球治理中国际法的地位与作用研究》一书，基于全球治理视角，深入分析国际法在其中发挥的作用，通过剖析国际法的内在架构与功能，分析全球治理过程中国际法如何化解外部风险与挑战，最终推进落地。本书逻辑清晰、内容连贯，为研究全球治理背景下国际法的作用与发展趋势提供一定参考。

《全球治理中国际法的地位与作用研究》共六个章节。第一章从国际法的产生根源出发，阐述国家法治与国际法治之间的联系，对全球治理等概念进行了理论界定。第二章立足全球治理视角，分析当前国际法推行面临的外部挑战及其法治框架的主要内容，并对未来国际法转型发展的趋势进行预判。第三章围绕国际法的治理地位，针对全球治理环境中国际法的局限性进行简要分析。第四章结合全球治理的基本标准，系统论述国际法在治理标准整合、创立、执行过程中的作用。第五章面向国际法的发展前景，分析国际法对中国参与全球治理的推动作用。第六章以国际经济法为例，深入探究如何让国际法得到遵守、执行，从而推动全球治理秩序的和谐发展。

参阅本书内容，全球治理意味着治理秩序的重构，将涉及经济、政治、文化、法治等多个层面，需要协调处理不同国家与主体的利益关系。这就需要运用国际法这一治理手段，实现从国家法治向国际法治的渐进过渡。具体来说，国际法在全球治理中发挥着以下作用：

第一，促进全球法治的实现。面对日益增加的内部风险与外部挑战，全球治理问题更加复杂、困难。要切实推动全球治理的规范化与有序化，必须借助于法治手段加以约束，以有形的法律制度来规范国家主体行为，使得国际的政治、经济、文化交往活动有序运转起来，形成融洽的全球治理格局。而国际法作为跨国界的法律制度，能够从全球视角出发，综合考虑全人类的整体性利益，通过规范出台一些适用于国际社会可持续发展的强制性法律规则，引导各国自觉遵守文明规范、约束自身行为，共同维护人类和平与文明发展。比如，国际法中明确提出互利共赢、互相尊重主权与领土完整、互不干涉内政、尊重人权等基本原则，使得国家主权得到保护，有助于推动全球治理问题的规范化处理。

第二，推动全球治理实现善治。法治是善治的必要前提，善治是法治的根本宗旨。全球治理本质上是为全人类可持续发展谋取更大福祉，使得国际社会切实贯彻公平正义准则，坚持以人为本理念来开展各项国际活动。而国际法的建构能够有效推动全球治理从法治走向善治，在规范法律准则、完善强制性法律制度的同时，将法治理念、精神文明等融入全球治理格局中，引导各国自觉遵守道德规范，构建起国际法治的价值体系。

未来，国际法必须主动适应全球治理结构的网络化、体系化，深入挖掘全球治理的内在规律与有效路径，为构建全球治理新模式提供助力。总体来看，全球治理环境影响下国际法的性质将会发生变化。在传统的国际法架构中，国家是创建国际法律法规的主体，决定着国际法的权利、义务以及基本原则。而随着全球治理的普遍推行，政府间国际组织逐渐成为国际法创制的主体。这意味着国家主权开始逐步为全球治理让步，个人主义开始为公共权威服务，也标志着国际法的性质发生了变化。首先，国际法的适用范围得到无限扩大，从单一的政治外交、国际军事延伸到人权、环境等，为调节国际关系、规范国家主体行为作出重要贡献。其次，国际法将从全球和平与发展的角度出发，服务于全人类的共同利益，通过将世界各国连接在一起，构成完整的全球利益链条，实现共同的目标与追求。

总之，基于全球治理语境，国际法将会从国际法治、全球法治方向，为治理全球问题提供更加科学公正的法律途径，使得全球政治、经济、文化等活动更加规范化。但是也应看到，国际法只是全球治理的一种手段，所发挥的作用相对有限，仍然需要综合运用其他治理手段，才能够保证全球治理效能的最大化。