科技金融支持创新驱动发展的内在交互及实践路径——评《科技金融支持创新驱动发展的理论与实践》

书名：《科技金融支持创新驱动发展的理论与实践》

作者：李华军，刘思，张光宇

出版社：经济科学出版社

ISBN：978-7-5218-1046-2

出版时间：2019年11月

定价：68元

创新是驱动我国实现现代化发展的关键因素，随着创新理念在各行业中持续推进，我国各领域的创新改革脚步日益加快，如何进一步加强科技成果向现实生产力的转化成为重要课题，而要促进创新驱动发展，金融资本的支持不可或缺。为此，切实推进科技与金融的结合，通过金融创新引导和促进科技成果转化，对于进一步推进现代化发展具有重要现实意义。

由李华军、刘思和张光宇联合编著、经济科学出版社出版的《科技金融支持创新驱动发展的理论与实践》一书，立足于创新驱动发展战略下“双轮驱动”的时代背景，对科技金融与创新驱动内在交互激励与协同范式展开研究。全书共5个篇章，第一章为理论研究篇，主要对科技金融的内涵、逻辑以及各要素之间的交互关系进行理论梳理。第二章为现状调研篇，作者以广东省为研究案例，对其科技金融与创新驱动现状展开调研，以详细数据分析得出科技金融体系的发展现状。第三章为实证分析篇，主要对广东“金科产”融合创新发展情况展开实证研究。第四章为案例梳理篇，主要对科技金融实现区域与典型平台进行调查分析。第五章为政策建议篇，主要就如何增强科技金融创新力度以及强化其支撑效果提供可行建议。从整体看，该书内容完整，兼顾理论阐述与实证研究，细致阐明了科技金融与各行业推进创新之间的内在逻辑，指导意义突出。

书中对“科技金融”的概念进行定义如下，即通过一系列政策与制度安排引导和促进银行、证券、保险等金融机构和服务创新科技投入方式，从而实现科技创新与金融资本之间的有机结合，具体形式包括科技贷款、科技保险、创业投资等。作者认为，科技金融是国家创新驱动发展现实背景下的必然产物，它代表着金融资源在科技创新领域的优化配置与应用。结合实证案例来看，科技金融与创新驱动发展之间存在交互关系：首先，科技金融有效提供了强有力的资金支持，包括政府部门的财政转移支出、金融机构的科技贷款、企业的股票和债券等手段和产品，都可以为科技创新发展注入资金活力。其次，科技金融分散了科技创新的风险。科技金融是一个庞大的复合体系，其中主体包括政府、企业、金融机构以及各类社会资本等多方面力量，可以有效缓解科技创新活动中的风险压力，同时强化应对各类流动性风险的综合实力。由此可以看出，科技金融对创新驱动发展的支持作用是不可忽视的。

基于科技金融支持创新驱动发展的内在交互机理，书中就科技金融支持创新驱动发展提出以下建议：其一，结合区域发展需求制定科技金融发展路径。始终立足于本地发展特色，深刻联系区域科技发展现状制定科技金融发展短、中、长期发展目标，并依据目标制定对应的发展规划，同时需要强化政府引导和专项扶持力度；在前期需坚持政府主导协同体系，等到区域内科技与金融的耦合互动关系完全形成并实现自主运行之后，再向“市场主导型协同发展”理念转变。其二，建立“金科产”融合创新网络。书中提到，针对科技金融发展效率较低的实际情况，省、市、县三级政府需要加快建立区域性科技金融协同发展组织，搭建“金科产”融合创新结构体系，结构成员涵盖金融办、科技厅、财政厅、发改委、高校科技园、高新技术企业、私人科研机构、商业银行以及私募股权投资组织等。这种全面性的融合创新结构体系可以更好地带动科技创新，同时提高科技金融资源的利用效率。其三，开发并推广应用与科技相关的金融产品与服务。传统的金融产品与服务无法实现对新科技事业的有效支持，基于此情况，地方政府应积极引导当地金融机构创新开发科技金融产品与服务，通过丰富科技金融融资工具来拓宽科技企业的资本来源，比如可以将科技信贷、创投基金、担保补助以及风险补偿等多种融资渠道进行组合，根据企业的实际资金情况和未来发展需求来选择合适的融资方案。此外，对于资金实力强、服务水平高的商业银行来说，政府还可以引导其在当地的高新技术开发区、创新产业园区等区域设立专门的“科技银行”或“产融对接超市”，以此实现科技企业与金融机构的直接合作，根据当地创新产业的实际需求来推出科技金融产品，从而为当地的创新发展提供针对性的金融保障。

综上所述，科技金融是引导多层次资本参与科技成果转化的关键，在创新驱动发展背景下，各地需要破除科技金融创新思想障碍与制度藩篱，采用多种手段提高科技金融供给，形成金融、科技、产业各要素的良性循环。