深化安全精准管控 推进矿井安全生产

文/王新堂 艾小莉

党员干部深入现场抓安全保生产

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。陕煤集团铜川矿业下石节煤矿深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，以滚石上山、踔厉奋发的实干气魄和兴企有为、勤勉敬业的实际行动，统筹做好发展与安全两件大事，不断深化安全管控机制，细化各项安全举措，用安全精准管控促进企业安全高质量发展。

一、重拳出击，扎牢现场管控“防护网”

面对矿井生产接续工作头绪多、任务重的困难和挑战，下石节煤矿不等不靠，主动出击，坚持精心抓安全、精细抓管理、精准抓执行，扎牢现场管控“防护网”，保障安全生产接续齐头并进。

一是坚持安全生产常抓不懈。坚持将安全生产摆在各项工作的首位。矿领导班子利用周例会、每日调度会必谈安全生产；矿各级管理干部坚持“只要思想不滑坡，办法总比困难多”的思想，树牢“两个至上”，坚持“两个根本”，严格落实“三管三必须”和“十五条硬措施”，扎实推进百日安全生产行动，坚持“软硬兼施”抓安全，将宣教“软”引导和制度“硬”约束有机结合，促使安全从“入心入脑”向“践行见效”转变。

二是严格落实“5+1”安全管控模式。落实“安全警示教育、风险超前防范、安全包保、安全隐患整改‘溯源问责’、灾害治理效果检验和联合惩戒机制”并列运行的“5+1”安全管控模式，形成安全管理闭环。深化安全风险评估和不规范行为点评，加强矿井各系统、重点区域、薄弱环节、关键时段安全监管，致力于把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，牢牢掌握安全发展主动权。

三是积极抓好隐患排查整改工作。按照“突出重点、抓住关键、注重细节、标本兼治”要求，严格落实双重预防机制，打造“部门隐患排查治理+单位隐患自查自改”相结合的工作模式，健全安全责任履职清单和安全隐患排查清单，突出安全管理“双监察”机制，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，层层压实安全主体责任，将隐患问题消灭在萌芽状态，巩固延续矿井安全发展良好态势。

二、严防死守，唱响安全发展最强音

安全生产无小事，须臾片刻不可松。下石节煤矿在全员中牢固树立安全生产防范意识，扎实做好各项安全宣教工作，在矿区营造了“人人讲安全、人人懂安全、人人会安全”的浓厚氛围。

一是坚决落实各项安全制度。始终坚持依法治企，大力宣传贯彻落实新《安全生产法》《煤矿安全规程》等法律法规，以及地方政府和集团公司、矿业公司有关安全生产的各项规章制度，切实使各项法律法规和规章制度贯穿于安全生产全流程，严防各类违规事件发生。

二是强化安全文化入脑入心。常态化开办时代之声、法治在线、百日安全生产行动等专题节目，让安全文化理念深入人心。扎实开展矿长安全承诺、党员承诺践诺、全员安全承诺和岗前礼仪“十步曲”、安全微视频展播、“学事故案例 鸣安全警钟”入区队安全巡演等一系列接地气、冒热气的主题活动，引导广大干部职工“将心放在安全上、将安全放在心上”，群策群力做好安全生产工作。

三是营造全员保安浓厚氛围。持续深化安全生产诚信体系建设，坚持“业务大融合，工作无彼此”，建立自保互保联保动态联盟，完善“六查六看六解决”安办会模式。各部门联动落实安全风险评估“周分析、班检查、周通报”制度，采取日常查、专项查、盯靠查、交叉查等方式，让安全隐患“晒出来”，让跟踪管理“动起来”，形成安全责任全员共担、安全生产齐抓共管的良好风尚。

三、精准施策，打通安全监管“肠梗阻”

压紧压实安全生产主体责任，必须完善安全监管机制。下石节煤矿不断细化落实各级管理干部安全责任清单，将管理重心延伸到现场、落实到班组、辐射到岗位，并坚持安全生产与质量标准同安排、同部署、同验收，优化生产组织，强化灾害超前治理，用心走好安全生产“最后一公里”。

一是持续完善安全监管机制。完善矿井全员安全生产责任制和安全管理制度，建立健全各级管理干部安全责任清单，明确矿级“领导”指方向、部门“监管”定措施、区队“落实”重现场。扎实开展“安全生产主体责任落实年”活动，推动安全生产主体责任落实达标。

二是畅通安全监管全流程。矿领导坚持“双值班、双带班”制度，业务部门管理干部严格落实干部走动式管理，区队主要领导落实周末跟值班制度，坚持每天下井跟班带班，扑下身子真抓实干，深入一线把关安全，监管部门跟踪问效，严格失职追责问责，全面打通安全监管全流程。

三是科学布局优化生产组织。围绕矿井生产接续中心工作科学布局，推进2306工作面破矸推采、224智能化工作面安装、226系统掘进施工“三线作战”。通过严抓大型设备超前维护和运行监护，落实好设备包机制度、强检制度和点检制度，加强顶板矿压监测和安全巡查，确保矿井安全生产全过程可控、能控、在控。

四是持续加强灾害超前治理。以“零超限、零透水、零冲击、零火灾”为目标，利用新工艺、新技术、新设备、新材料持续优化重大灾害治理，坚持“一矿一策、一面一策、一段一策”，大力实施单一厚煤层高位走向大直径钻孔瓦斯抽采技术优化与研究，完成主系统巷道交岔点等区域强力支护加固、工作面卸压解危等重点项目，以精细化的管理手段确保重大灾害“治得准、治得省、治得好”，进一步提升了矿井防灾治灾减灾“硬实力”。

四、跟踪问效，下好履职尽责“先手棋”

作风一变气象新，干事创业劲更足。下石节煤矿将作风纪律专项行动作为工作落实的重要抓手，精心打造“5533”模式，严格落实“三考一评六提升”标准，持续强化作风建设效能督查，以过硬作风保障矿井各项安全生产工作落到实处。

一是扎实推进作风建设专项行动。各级管理干部自觉对照中央八项规定、公司“六个严禁”和“勤快严实精细廉”新风正气标准自我革新，建立“领导解基层难题攻关机制”，对制约矿井安全发展的大事要事坚持“一事一策”原则，定期督办，跟踪问效，将破解落实难的关键放在干部履职尽责上。

二是构建效能督查长效机制。精心打造“5533”模式，即强化“五个过硬作风”、紧盯“五个聚焦”、实施“三个专项治理”、发挥“三个综合效果评估作用”。各级管理干部发挥“关键少数”作用，紧盯关键时段、重点区域、核心环节，巩固安全生产建设成果。以过硬作风增强政治担当、解决实际问题、回应职工关切，保障高质量发展和推动各项长短期目标任务落实。

三是监督考核敢于碰真动硬。严格落实“三考一评六提升”标准，“三考”，即督查考评、监督考核、管理考核；“一评”，即干部履职尽责考核工作测评；“六提升”，即提升安全隐患排查的处置能力、生产运转组织的协调能力、工作任务落实的担当能力、严守纪律作风的执行能力、密切联系群众的服务能力、强化履职尽责的管理能力。运用“三项机制”指挥棒，持续向“慵懒散慢虚粗拖”等不良作风“亮剑开刀”，让庸者下、能者上，将“勤快严实精细廉”好作风展现在安全生产、稳产保供等工作上，用干部的“辛苦指数”换取职工的“幸福指数”。