以东营市为例探讨黄河三角洲景观规划策略

杨旭

摘 要 黄河三角洲是黄河流域生态保护和高质量发展的重要组成部分，具有重要的生态保护和科学研究价值。为维护黄河生态安全、探索资源型城市发展模式、弘扬黄河文化价值，以东营市为例，论述黄河三角洲的发展现状，总结景观规划的目的、意义及原则，分析其存在的问题，针对性地提出加强黄河三角洲湿地生态保护修复、加强水资源节约集约利用、加强黄河文化资源保护等治理策略。

关键词：景观规划；黄河三角洲；山东省东营市

中图分类号：TU984 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.24.023

东营市黄河三角洲地区天然的美景和丰富的文化底蕴形成了独特的人文景观。然而，随着城市化进程的加速和人口压力的增大，该地区面临生态破坏、土地资源浪费、城市扩张不均衡等问题，为实现经济、社会、文化和生态的协调发展，东营市需要制订科学、可持续的黄河三角洲景观规划策略，在制订和实施规划策略的过程中，确保规划的科学性、可行性和可持续性，通过合理规划和有效管理，为黄河三角洲地区的可持续发展提供有力支撑，实现经济、社会和生态效益的协同增长。

1 东营市发展现状

东营市位于山东省东部沿海地区，地理位置优越。拥有东营经济技术开发区、黄河三角洲农业高新技术产业示范区、东营综合保税区等3个国家级开发区和7个省级经济开发区，常住人口220.9万人，人均地区生产总值超过16万，位居全国前列。位于东营市的黄河三角洲湿地，自然资源丰富，是世界上暖温带最广阔、保存最完整、最年轻的湿地生态系统，被列入《国际重要湿地名录》。东营市富含石油、天然气等矿产资源，有国家一类开放口岸东营港和3座黄河大桥，立体化交通网络初具规模，为进出口贸易和区域发展提供了便利条件。同时，东营市拥有丰富的湿地、海洋、森林和农田资源，为生态旅游和生态农业提供了广阔的发展空间。

2 景观规划概况

2.1 目的

东营市制订全面的景观规划的目的是促进该地区的可持续发展，实现经济、社会、环境和文化的协调发展。

2.2 意义

1）生态保护与恢复。景观规划对于黄河三角洲的生态环境保护至关重要，通过划定和保护湿地区域，有针对性地采取科学的管理和保护措施，维护珍稀植物和动物物种的多样性。此外，景观规划可以纳入生态修复项目，如湿地的水资源调控、植被的恢复和土地的合理利用，以促进生态系统的健康恢复和生态功能的提升[1]。

2）可持续发展与经济增长。景观规划有助于推动黄河三角洲地区的可持续发展，尤其是在旅游和文化产业方面。针对区域特色和资源优势，开发并整合旅游景点、文化遗产和自然景观，提升旅游业的吸引力和经济效益[2]。适当的规划和管理可以确保旅游活动与当地环境保护相协调，实现经济增长与资源保护的平衡。

3）文化遗产保护与传承。景观规划有助于保护和传承黄河三角洲地区丰富的文化遗产。针对历史建筑、文化景点和民间传统，划定保护区域并制定相应的保护政策，以确保文化资源得到有效保护和合理利用。此外，可以考虑举办各种文化活动，提高当地居民对于自身文化传统的认知度和参与度，进一步增强他们对文化遗产的认同感和自豪感。

4）区域协调发展与空间布局。景观规划为黄河三角洲地区提供了区域协调发展的框架和指导。景观规划需要考虑交通网络、基础设施建设、公共空间等因素，通过合理的空间布局和规划，优化资源配置和产业结构，实现区域各部分的协调发展[3]。这有助于提升整体经济效益，改善居民生活品质，实现可持续的区域发展目标。

2.3 原则

1）生态优先原则。将生态系统的保护和修复置于首要地位，要综合考虑自然环境的保护和恢复，保护生物多样性，提高生态系统的弹性和稳定性。通过实施科学的生态规划和可持续的土地利用方式，确保城市发展与环境保护相协调。

2）人文关怀原则。尊重和保护当地的文化遗产、传统乡土风貌和社会文化特色。在规划中，应该重视保护历史建筑、古遗址和文化景观，同时鼓励当地居民参与，提高他们的文化认同感。通过文化遗产的保护和传承，打造独特而有吸引力的城市形象。

3）可持续发展原则。注重实现经济、社会和环境之间的平衡和协调。景观规划应该确保資源的合理利用，推动清洁能源的应用，降低碳排放，减少环境污染，同时满足城市发展和人民生活需求。通过提供可持续的基础设施和服务，促进经济增长与生态保护的协同发展。

4）开放性原则。鼓励多方参与和达成合作。通过与政府、社区、专业人士和居民的有效沟通和合作，这有助于形成长期的保育行动和可持续发展的共同愿景。借助公众参与，共同推动景观规划项目的实施和管理。

遵循以上原则，可确保景观规划策略的科学性、可行性和可持续性，不仅有助于提高城市空间布局的质量，还能够促进社会和经济的发展，提升居民生活的质量和幸福感。

3 存在的问题

3.1 生态环境敏感脆弱

由于对湿地生态保护的重视不足，湿地受到填海造地、过度开发等活动的破坏，生态系统受到严重影响，湿地的开发和填海现象导致其面积减少。湿地是重要的生态系统，具有水文调节、植物养分供给和栖息地提供等重要功能，湿地面积的减少意味着这些功能会受到削弱，进而影响当地生态系统的稳定性和可持续性，使湿地植物和鸟类等生物的生存地受到生态威胁。

3.2 水资源供需问题突出

景区开发和城市人口增长对水资源需求提出了更高的要求。旅游景区开发和城市化进程中，对供水的需求量不断增加，导致水资源供应难以满足日益增长的需求。此外，城市人口的增长，使得供需矛盾更加严重。东营市人均占有当地水资源量仅为296 m3，低于山东省平均水平，不足全国平均水平的1/6。

缺乏对水污染治理的实际行动加剧了水资源紧张问题。在旅游景点周边和规划的城市区域，工业排放和生活污水排放对水体造成了严重污染。这种污染不仅对当地水资源的可利用性造成威胁，还会对生态环境和水生物造成严重影响。长期缺乏有效的水污染治理措施，导致水源受到严重污染，给当地的生态系统和农业产业带来了不可逆转的损害。

3.3 文化旅游资源整合不足

未能充分整合文化和旅游资源，导致景区内的文化和历史遗迹无法得到合理保护和开发利用，在景区内分散存在的历史古迹被割裂开来，缺乏整体性保护，也没有形成完整的旅游线路规划。此外，由于缺乏对游客文化体验的全面考虑，景区内缺乏与当地文化相融合的旅游项目和活动，展示当地传统工艺、民俗文化等元素的设施不完善，无法给游客提供丰富的文化体验。

4 东营市黄河三角洲景观规划策略

4.1 加强湿地生态保护修复

制订综合性湿地保护规划，明确湿地保护的总体目标、重点保护区域和具体的保护措施。规划应包括湿地保护区划、水资源管理、植被保护、非法开发整治等内容，确保湿地生态系统全面得到保护。湿地的生态补水是保证湿地生态系统健康的重要手段，通过合理规划和利用水资源，实施生态补水计划，保证湿地地下水位稳定、湿地水体充足。在补水过程中，要注意控制水量和水质，避免对湿地生态系统产生不良影响。通过规划和实施河道生态修复工程，保证河流与黄河三角洲湿地之间的水系畅通，恢复湿地的水文条件，促进湿地的自然更新和生态功能恢复。

湿地植被是维持湿地生态系统稳定的重要组成部分。加强对湿地植被的保护与恢复工作，避免非法采伐和过度开发，保护湿地的自然植被类型和多样性。同时，可以实施植被恢复工程，引进适宜的湿地植物，增强湿地生态系统的稳定性和恢复能力。加强对湿地生态系统的监测与管理，建立健全监测体系和数据平台，及时掌握湿地生态系统的变化和问题，便于制订调控措施。提高湿地管理人员的专业素养，加大巡查力度，严厉打击非法开发行为，保护湿地的完整性和可持续发展。通过加强公众教育和宣传，提高社会对湿地保护的认知和关注度。引导公众参与湿地生态保护，开展湿地观鸟、生态旅游、志愿者活动等，增强公众的环保意识与责任感，形成全社会共同保护湿地生态的合力[4]。

4.2 加强水资源节约集约利用

在农业灌溉中，推广滴灌、微喷灌等水资源利用效率较高的灌溉技术，减少灌溉水的损失。在居民和企事业单位中，推广节水型家电和设备，如节水型水龙头、节水型厕所等，以降低日常用水的消耗。建立健全的水资源管理制度，包括水资源利用规划、水资源调度和水资源权益保护机制。加强对水资源的监测和评估，提高水资源利用的科学性和效率性。通过合理调度水资源，保证水资源的优化配置和合理分配。发展循环水利用技术，如再生水利用和雨水收集利用。鼓励企事业单位和居民使用再生水进行冲洗、景观绿化灌溉和工业生产，减少对自然水源的依赖。同时，探索水资源的多元化利用，开发水资源综合利用的新途径。注重对水源地的保护，减少污染物的排放和水土流失，保持水源地的生态环境和水质的稳定。建立水资源生态补偿机制，鼓励保护水环境、保护生态系统，提高水资源的可持续利用价值。

建立健全的水污染监测和预警机制，加强对工业企业和农业活动的监管，严厉打击违法排放行为，对违法者进行严厉处罚，确保环境法规有效执行。加大对污水处理设施建設的投资力度，建立和完善城市污水处理系统，确保城市生活污水得到有效处理[5]。同时，鼓励农村地区建设小型污水处理设施，提高农村污水处理水平。水污染问题具有跨区域的性质，应加强与周边地区的合作，共同制订和实施跨区域的水污染治理方案，加强水资源保护和生态环境保护[6]。

4.3 加强黄河文化资源保护

东营市的一些古代村落如罗庄村，保存了丰富的传统建筑和民俗文化。要加强对这些古村落的保护，修复古建筑，保护传统民居风貌，建立完善的古村落保护规划和政策，明确保护的范围、标准和措施。根据历史文献、考古调查和实地勘察，制订修复计划，对古建筑进行适当的修缮和重建。修复工作应尊重历史风貌，保留和恢复古建筑原有的结构、材料和形态，尽可能还原古村落的历史面貌，同时传承和弘扬当地的民俗文化。

合理保护和开发利用文化和历史遗迹。例如，黄河船闸文化具有重要的历史价值，加强对黄河船闸和相关文化遗迹的修复，根据黄河船闸及周边地区的历史和文化特点，建立文化保护区。通过划定边界和制订保护规划，保护和管理好黄河船闸及相关的文化遗产资源。在文化保护区内开展文化教育和推广活动，通过举办讲座、展览、培训等形式，向公众介绍黄河船闸的历史、工艺和民俗，加强公众对黄河船闸文化的了解和认同。在保护的前提下，合理开发利用黄河船闸的文化资源。可以发展文化旅游产业，设计和推出具有黄河船闸特色的旅游线路和活动，吸引游客前来参观和体验。黄河流域是我国重要的农耕文化区域，东营市作为黄河三角洲的一部分，有着独特的农耕文化。可加强对传统农耕文化的保护和传承，鼓励当地农民保留传统农业技术和方式，同时推动农业旅游的发展，让游客体验当地的农耕文化。

参考文献：

[1] 王忠礼.基于生态视角的乡村园林景观规划策略：评《园林生态学》[J].林业经济，2023，45（6）：104.

[2] 刘畅.美丽乡村视野下吉林省特色旅游村镇景观规划策略研究[J].天南，2023（3）：136-138.

[3] 韩婉玉，许颖，黄洁.韧性视角下城市公园景观规划策略研究[J].黑龙江科学，2022，13（18）：92-94.

[4] 常勇利.苏州震泽古镇运河文化景观规划策略研究[D].苏州：苏州科技大学，2022.

[5] 向泠霓.公园城市视角下成都环城生态区都市农业景观规划策略研究[D].重庆：重庆大学，2022.

[6] 吴江华.西安市主城区景观格局演变对地表径流的影响及景观规划策略研究[D].西安：西北大学，2022.

（责任编辑：张春雨）