新思想引领新时代新变革

吴桂韩

中共中央统战部，北京 100800

党的十八大到党的二十大，是风云激荡的十年，是伟大变革的十年，是彪炳史册的十年。以习近平同志为核心的党中央站在历史和时代高度，紧密联系国内外形势新变化和实践新要求，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，与时俱进地提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，指导和推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九届六中全会从13个方面总结了新时代中国特色社会主义的伟大成就。党的二十大将新时代十年的伟大变革概括为16 个方面并深刻阐明了其重要的里程碑意义。本文着重从一些具有标志性的前所未有的伟大变革中，阐明习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践力量。

一、大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，中国经济巨轮驶入高质量发展新航道，经济实力实现历史性跃升

党的十八大以来，面对错综复杂、快速变化的形势，特别是经济增速下滑、环境污染频发、粗放发展难以为继等这些“发展起来以后的问题”，以习近平同志为核心的党中央敏锐把握时代脉搏和中国发展呈现的新态势，作出我国经济运行进入新常态的科学判断，及时要求转变发展理念和发展方式，明确提出新时代中国经济转型升级的实践路径，形成了习近平经济思想。

为了推动中国经济实现高质量发展，习近平总书记发表了一系列重要讲话，系统回答了新时代中国经济“怎么看”“怎么干”等重大理论和实践问题。2013 年12 月，在中央经济工作会议上提出“新常态”，强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑；2015 年10 月，在党的十八届五中全会上强调“创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题”，强调“坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革”[1]；2015 年11 月，在中央财经领导小组会议上部署供给侧结构性改革；2015 年12 月，在中央经济工作会议上强调供给侧结构性改革的关键是抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”；2016 年1月，在省部级主要领导干部专题研讨班上，从4 个方面分析了我们搞开放发展所面临的风险挑战；2017 年10 月，在党的十九大报告中作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”重大判断；2018 年1 月，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上，从8 个方面列举了16 个需要高度重视的风险；2018 年12 月，在中央经济工作会议上提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求；2019 年1 月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，分析了要防范化解8 个领域的重大风险并提出明确要求；2020 年4 月，在中央财经委会议上强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；2020 年10 月，在党的十九届五中全会第一次全体会议上，从国内国际两个大局的高度对高质量发展作出精辟而深刻的论述，同时，对构建新发展格局进行了深刻阐述，指出“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择”[2]；在党的二十大报告中，进一步明确指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，“必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”[3]。

进入新时代的十年里，中国经济巨轮乘风破浪、扬帆远航，取得了历史性成就，发生了历史性变革。我国经济总量从2012 年的53.9万亿元提升到2022 年的121 万亿元，占世界经济比重从11.4%提升到18%以上，成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国；人均国内生产总值从2012 年的6300 美元到2022 年超过1.27 万美元，接近高收入国家门槛。特别是2020 年新冠肺炎疫情暴发以来，中国经济总量稳步提升，经济总体运行在合理区间，在世界主要经济体中保持增速领先。与发达经济体相比，中国主要经济指标表现突出，经济年均增长率远高于世界平均水平。这三年，中国经济年均增长率达4.5%，同期全球年均增长率为1.8%，美国为1.6%，欧元区为0.7%，法国为0.3%，德国为0.2%，日本和英国为-0.3%。近年来，我国对世界经济增长的贡献率超过30%，日益成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。与此同时，在这三年里，中国物价水平持续平稳运行，与发达经济体几十年未见的高通胀形成鲜明对比。

二、坚持把以人民为中心的发展思想贯彻到治国理政全过程各方面，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续

党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史，我们党所进行的一切奋斗归根到底都是为了增进民生福祉、改善人民生活。新中国成立以后，我国民生领域主要解决的是“有没有”的问题。进入新时代，随着我国社会主要矛盾的发展变化，我国民生领域要解决的主要是“好不好”的问题。

为了让人民过上好日子，习近平总书记反复强调要坚持人民至上，始终把人民放在心中最高位置，把人民立场作为根本政治立场，把为人民谋幸福作为根本使命，始终保持同人民群众血肉联系，紧紧依靠人民创造历史伟业。2012 年11月，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要坚定不移走共同富裕的道路；2015 年10月，在党的十八届五中全会上明确提出坚持以人民为中心的发展思想；2019 年5 月，在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调人民是我们党执政的最大底气，是我们共和国的坚实根基，是我们党强党兴国的根本所在；2019 年7月，在内蒙古考察指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调民心是最大的政治，人民是党执政的最大底气，也是党执政最深厚的根基，党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、实践来检验；2020 年10 月，在党的十九届五中全会上进一步强调要努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；2022年10 月，在党的二十大报告中明确指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，强调“坚持以人民为中心的发展思想”是前进道路上必须牢牢把握的重大原则。

在这十年里，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，努力让人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，人民生活全方位改善。十年来，居民人均可支配收入从16500 元增加到35100 元，人均预期寿命从74.8 岁增长到78.2 岁，累计实现城镇新增就业1.3 亿人，基本医疗保险覆盖13.6 亿人，基本养老保险覆盖超10.4 亿人。同时，大力推进“厕所革命”、垃圾分类、清洁取暖、食品安全监管、防治“小眼镜”、减轻学生负担等一桩桩民生“小事”，让人民生活的幸福成色更足、更暖。

同时，我们党以前所未有的决心和气魄，打响了人类历史上规模最大、力度最强的反贫困之战。2012 年年底，党的十八大召开后不久，党中央就突出强调，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”，承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”，拉开了新时代脱贫攻坚的序幕。2013 年，党中央提出精准扶贫理念，创新扶贫工作机制。2015 年，党中央召开扶贫开发工作会议，提出实现脱贫攻坚目标的总体要求，发出打赢脱贫攻坚战的总攻令。2017 年，党的十九大把精准脱贫作为三大攻坚战之一进行全面部署。2020 年，为有力应对新冠肺炎疫情和特大洪涝灾情带来的影响，党中央要求全党全国以更大的决心、更强的力度向着脱贫攻坚的最后胜利进军。在打好精准脱贫攻坚战过程中，我们党坚持实事求是，强调要保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶；强调脱贫攻坚贵在精准、重在精准，坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持；打出了一套政策组合拳，因村因户因人施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，真正发挥拔穷根的作用。事实充分证明，精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。2021 年7 月1 日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100 周年大会上豪迈宣示：“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”[4]

此外，我们还经历了抗击新冠肺炎疫情这场惊心动魄的抗疫大战和艰苦卓绝的历史大考，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。2020 年初，面对突如其来的严重疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事，团结带领人民迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，以“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来”的决心抗击疫情，始终把人民的生命安全和身体健康放在第一位，在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，并且救治费用全部由国家承担，最生动最真实地诠释了坚持人民至上、生命至上以及为保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价的崇高情怀和责任担当。之后，我们准确把握疫情形势变化，及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，取得显著成效，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列。

三、全面深化改革全面发力、蹄疾步稳，向更深层次挺进、向更高境界迈进，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构

“改革只有进行时，没有完成时。”改革是中国共产党的鲜明旗帜，全面深化改革是新时代的鲜明特征。经过改革开放数十年的发展，我国改革步入深水区，难关多了，考验多了，复杂程度、敏感程度、艰巨程度也更大了。习近平总书记指出：“应对当前我国发展面临的一系列矛盾和挑战，关键在于全面深化改革。”[5]“实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。”[6]

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举改革旗帜，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对全面深化改革进行顶层设计，着力冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱、破除各方面体制机制弊端。面对艰巨复杂的改革任务，习近平总书记先后亲自担任中央全面深化改革领导小组组长、中央全面深化改革委员会主任，以逢山开路、遇水架桥的改革精神和非凡的政治勇气与智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，改革涉及范围之广、出台方案之多、触及利益之深、推进力度之大前所未有。在推进改革实践中，习近平总书记提出一系列关于全面深化改革的重要思想，为指导全面深化改革乘势而上、攻坚克难提供了根本遵循。2012 年12 月，在广东考察时作出“我国改革已经进入攻坚期和深水区”的重大判断，强调我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的；2013 年7 月，在湖北考察时强调要把握全面深化改革的内在规律，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系；2013年9 月，在党外人士座谈会上强调全面深化改革的必要性和重要性，指出全面深化改革关键要有新的谋划、新的举措；2013 年11 月，在十八届三中全会第二次全体会议上指出“推进改革必须一鼓作气、坚定不移，必须坚定信心、增强勇气，不可迟疑、不可退缩”[7]；2013 年12 月，在中央经济工作会议上指出建设丝绸之路经济带、二十一世纪海上丝绸之路是实施新一轮扩大开放的重要举措；2014 年2 月，在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上指出“全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个问题”“三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”[8]；2015 年8 月，在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上强调要增强改革定力、保持改革韧劲，加强思想引导，注重研究改革遇到的新情况新问题，锲而不舍、坚韧不拔，提高改革精准发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处；2016 年7 月，在庆祝中国共产党成立95 周年大会上强调“要坚持以经济体制改革为重点，坚持社会主义市场经济改革方向，全面深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革”[9]；2017 年8 月，在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上强调“要高举改革旗帜，站在更高起点谋划和推进改革，坚定改革定力，增强改革勇气，总结运用好党的十八大以来形成的改革新经验，再接再厉，久久为功，坚定不移将改革进行到底”[10]；2017 年10 月，在党的十九届一中全会上强调新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本动力仍然是全面深化改革，要适应新时代中国特色社会主义事业发展进程，牢牢把握全面深化改革总目标，统筹推进各领域各方面改革；2017 年11 月，在亚太经合组织工商领导人峰会上向世界宣告,中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强；2017 年12 月，在中央经济工作会议上指出要在保持经济社会大局稳定的前提下，在经济体制改革上步子再快一些；在2018 年新年贺词中，号召“我们要以庆祝改革开放40 周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底”[11]；2018 年4 月，在博鳌亚洲论坛2018 年年会开幕式上的主旨演讲中深刻总结40 年来中国坚定不移推进改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，郑重宣示新时代开启加强中国同世界交融发展新画卷的坚定信念和扩大开放的重大举措；2018 年12 月，在庆祝改革开放40 周年大会上深刻总结改革开放40 年积累的“十条宝贵经验”，强调“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”[12]；2020 年12 月，在中央全面深化改革委员会第十七次会议上强调我们以人民为中心推进改革，坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，全社会形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面；2021年7 月，在庆祝中国共产党成立100 周年大会上强调“必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展”[13]。

在这十年里，我们党以经济体制改革为重点，着力增强改革的系统性、整体性、协同性，全面展开经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革和国家监察体制改革、国防和军队改革等。全面深化改革新的举措一茬接着一茬，雄安新区建设、乡村振兴、宪法修改、国家监察委员会成立、深化党和国家机构改革、海南全面深化改革开放以及深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放等一连串重大改革连续推出。经过不懈努力，党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成。从中央到地方到各部门推出的改革方案大概有三千多项，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个方面，都取得了显著成效。特别是一些重点领域和关键环节取得突破性进展，党和国家机构改革、国防和军队改革、党的建设制度改革等都是系统性、重塑性的。国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、农村土地制度改革、构建开放型经济新体制、教育体制改革、医药卫生体制改革、司法体制改革、户籍制度改革、生态文明体制改革等稳步向前，牵引带动其他改革一并推进，不仅为中国发展注入了澎湃动力，而且让老百姓有实实在在的获得感。

四、坚定不移推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案

“打铁必须自身硬。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，大力发扬自我革命精神，紧紧盯住全面从严治党不力这个症结，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局并作为抓党的建设的鲜明主题，明确要从政治上把全面从严治党抓紧抓好，全面从严治党的核心是加强党的领导、基础在全面、关键在严、要害在治，必须坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合，以政治建设为统领，把党的政治、思想、组织、作风、制度建设以及反腐败斗争等各方面都管起来。

为了推进全面从严治党，习近平总书记围绕新时代“怎样管好党、治好党”的时代课题，提出一系列新思想新观点新论断，强调实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好、建设强；强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；强调打铁必须自身硬，必须牢固树立抓好党建是最大政绩的新理念，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，突出问题导向、保持战略定力、坚持标本兼治，既全方位用劲，又重点发力，推动全面从严治党不断向纵深发展。这些重要思想观点，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了根本遵循。

在实践中，我们党以贯彻中央八项规定为切入点和动员令，以作风建设为牵引，从治理“四风”起步，拉开全面从严治党历史大幕；把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以建设廉洁政治为目标，以标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防为方针，以形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制为着力点，正风肃纪，反腐惩恶；把政治建设摆在首位，严肃党内政治生活、净化党内政治生态、加强党内政治文化建设，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做到坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；把思想建设作为全面从严治党的基础，坚持思想建党，着力培思想之源、补精神之钙，持续解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念，炼就“金刚不坏之身”；把组织建设作为全面从严治党的关键，认真贯彻新时代党的组织路线，坚持好干部标准，注重抓基层、打基础，从严管理监督干部，努力建设高素质专业化的干部队伍；把制度治党、依规治党作为全面从严治党的治本之策，大力加强党内法规制度建设，扎实推进党的建设制度化、规范化、程序化，努力实现以法治的思维和法治的方式加强党的建设，扎实推进党内治理和国家治理现代化。经过不懈努力，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，风清气正的党内政治生态不断形成和发展。2022 年，中央纪委国家监委和国家统计局联合开展的调查结果显示，97.4%的群众认为全面从严治党卓有成效，这个数字比2012年提高了22.4%。99%的群众认为，党中央正风肃纪反腐的举措，体现了我们党彻底的自我革命精神。[14]实践证明，党中央作出全面从严治党的战略决策是完全正确的，是深得党心民心的，是必将永载史册的。

在这十年里，我们党不仅深化了对共产党执政规律的认识，也深化了对管党治党规律的认识。在十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记用“四个坚持”概括了党的十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐败斗争中得到的重要启示和经验。在十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记用“六个坚持”概括了党的十八大以来全面从严治党取得的新经验。在十九届中央纪委三次全会上，习近平总书记用“五个必须”总结了改革开放40 年来从严管党治党探索积累的宝贵经验。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记把自我革命与党的建设整体布局结合起来，用“六个必须”阐明了自我革命的方向途径和实现条件。在党的二十大报告中，习近平总书记指出“经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”[15]。这些宝贵经验，标志着我们党对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度，也为丰富和发展中国化的马克思主义党建理论体系作出了重大贡献。

五、勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有力战胜了来自各方面的风险考验

党的十八大以来，伴随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展面临的国内外形势也发生了广泛深刻的变革。在此背景下，以习近平同志为核心的党中央明确提出要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，积极做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

在主持起草党的十八大报告时，习近平总书记就提出必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。之后，习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要论述，反复强调要统筹发展和安全，坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，提高防控能力，时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。2012 年11 月，在党的十八届一中全会上指出“面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们一定要居安思危，增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚定必胜信念，积极开拓进取，全面做好改革发展稳定各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现全年经济社会发展预期目标，努力保持社会和谐稳定”[16]；2013 年3月，在全国“两会”期间强调“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、顺顺当当就能实现的，我们越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。这是我国由大向强发展进程中无法回避的挑战，是实现中华民族伟大复兴绕不过的门槛”[17]；2013 年12 月，在中央经济工作会议上指出“我国正处于跨越‘中等收入陷阱’并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。所以，凡事要从坏处准备，努力争取最好结果，做到有备无患。我们注重处理好经济社会发展各类问题，既防范增长速度滑出底线，又理性对待高速增长转向中高速增长的新常态；既强调改善民生工作，又实事求是调整一些过度承诺；既高度关注产能过剩、地方债务、房地产市场、影子银行、群体性事件等风险点，又采取有效措施化解区域性和系统性金融风险，防范局部性问题演变为全局性风险”[18]；2014 年4 月，在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时指出 “当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路”[19]；2015 年10 月，在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出“今后五年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去”[20]；2016年1 月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出“当前和今后一个时期，我们在国际国内面临的矛盾风险挑战都不少，决不能掉以轻心。各种矛盾风险挑战源、各类矛盾风险挑战点是相互交织、相互作用的。如果防范不及、应对不力，就会传导、叠加、演变、升级，使小的矛盾风险挑战发展成大的矛盾风险挑战，局部的矛盾风险挑战发展成系统的矛盾风险挑战，国际上的矛盾风险挑战演变为国内的矛盾风险挑战，经济、社会、文化、生态领域的矛盾风险挑战转化为政治矛盾风险挑战，最终危及党的执政地位、危及国家安全”[21]；2016 年1 月，在党的十八届六中全会第二次全体会议上指出“当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，中华民族正处于走向伟大复兴的关键时期。改革进入深水区，经济发展进入新常态，各种矛盾叠加，风险隐患集聚。当今世界，国际力量对比发生新的变化，世界经济进入深度调整，我国发展面临的国际环境更加复杂严峻。我们前进的道路上有各种各样的‘拦路虎’、‘绊脚石’。在这样的国内外形势下，我们要赢得优势、赢得主动、赢得未来，就必须把党建设得更加坚强有力，使我们党能够团结带领人民有力应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾”[22]；2017 年2 月，在国家安全工作座谈会上指出“不论国际形势如何变幻，我们要保持战略定力、战略自信、战略耐心，坚持以全球思维谋篇布局，坚持统筹发展和安全，坚持底线思维，坚持原则性和策略性相统一，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中”[23]；2017 年10 月，在党的十九大报告中强调要统筹发展和安全，坚决打好防范化解重大风险的攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线，增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，提高防范和抵御安全风险能力等；2018 年1 月，在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上提出“三个一以贯之”，其中之一就是“增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之”；2018 年12 月，在庆祝改革开放40 周年大会上指出“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大”[24]；2019 年1 月，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上强调要深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障；2020 年2 月，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调“二〇一八年一月我在学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上列举了八个方面十六个具体风险，其中提到‘像非典那样的重大传染性疾病，也要时刻保持警惕、严密防范’。要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议”[25]；2022 年10 月，在党的二十大报告中充分肯定新时代十年我们经受住了来自各个方面的风险挑战考验，同时强调“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’、‘灰犀牛’事件随时可能发生。我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”[26]，指出粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题，并对增强防风险、迎挑战、抗打压能力等提出明确要求。

在这十年里，党和国家经历了许多大风大浪，我们有爬坡过坎之难、风高浪急之险、闯关夺隘之艰。习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，领导全党全军全国各族人民坚定信心、迎难而上，有效应对中美经贸摩擦、抗击新冠肺炎疫情、处置反中乱港势力、反制“台独”分裂活动和外部势力干涉、维护我国南海权益、处理中印边境冲突等，打了一个又一个大仗硬仗，在攻坚克难、勇毅前行中不断开创了新时代中国特色社会主义事业新局面。这每一仗，都是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自指挥的。

实践充分证明，习近平总书记是当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，是新时代党和国家事业发展的定海神针。“两个确立”是中国共产党百年奋斗特别是新时代十年伟大实践的历史必然，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的时代呼唤，是新时代十年最重要的政治成果。新时代新征程上，我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，保持战略定力，发扬斗争精神，以坚如磐石的定力、敢战必胜的信念去应对风狂雨骤、穿越惊涛骇浪，继续赢得主动、赢得优势、赢得未来。