易地扶贫搬迁安置小区和廉租房消防安全分析及消防管理策略

吴世彬　韦宁

摘要：易地扶贫搬迁安置小区及廉租房的消防安全问题一直是一个备受关注的话题。本文基于平果市易地扶贫搬迁安置小区及廉租房小区消防安全现状，通过分析平果市各小区的消防安全隐患，提出了相应的消防管理策略，以期为相关部门提供参考。在这些小区中，消防安全主要存在消防设施设备管理疏漏、居民消防意识差等问题。针对这些问题，本文提出了一系列消防管理策略，包括提高思想认识、加强消防宣传教育、提高居民消防安全意识、建立健全组织机构建设、完善社区消防应急管理体系等。通过实施这些策略，可以有效提高易地扶贫搬迁安置小区和廉租房的消防安全水平，保障居民的生命财产安全。同时，也可以为其他类似小区的消防安全管理提供借鉴和参考。

关键词：易地扶贫搬迁；廉租房；消防安全；消防管理策略

平果市是我国大西南出海通道上的交通要冲和广西承接“一带一路”的重要节点城市。近年来，为了实现脱贫目标，该市实施了易地扶贫搬迁政策。这使得许多贫困农民得以脱离自然环境恶劣、生产生活条件不便的地区，搬迁到基础设施更为完善、生产生活条件更为优越的安置小区。政府为改善城市住房条件，特别是为了解决低收入困难群体住房困难，向这些群体提供了廉租房。然而，随着搬迁安置小区和廉租房小区的不断发展，消防安全问题也逐渐凸显出来。因此，如何提升这两类小区的消防安全水平，提出相应的消防管理策略，对于保障小区居民的生命财产安全，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

一、提升易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区消防安全管理水平的必要性

提升易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防安全管理水平，能有效降低火灾发生的概率。其中小区的消防设施和器材的配置与维护是重中之重。当前，部分小区的消防设施不完善，如消火栓系统无水，灭火器缺配或者过期失效，一旦发生火灾，这些设施将无法发挥应有的作用。因此，定期检查、维护和更新消防设施与器材，是提升小区消防安全管理水平的必要措施[1]。

加强小区居民的消防安全意识非常必要。很多居民对消防安全知识缺乏了解，不知道如何预防火灾，火灾发生时也不知道如何自救。他们在楼道内堆放纸皮箱、桌椅板凳等杂物，既堵塞了安全疏散通道，也增加了火灾荷载，火灾危险性大。部分小区居民乱拉乱接电线，使用不合格的电气设备，甚至私拉乱接电线为电动车充电，虽然有的居民住上了新房子、过上了好日子，但家中依旧存在柴垛乱堆乱放、火源附近放置易燃物等隐患问题。这些不安全因素都为小区的消防安全带来了极大的隐患。因此，定期进行消防安全培训和演练，提高居民的消防安全意识，是提升小区消防安全管理水平的重要途径。

做好易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防安全管理工作，既是守护居民生命财产的重要一环，也是构建稳定、可持续发展社会的重要手段。各级政府和相关部门应高度重视，采取有效措施，提高小区的消防安全水平，为居民创造一个安全、舒适的生活环境[2]。

二、平果市易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防管理现状及存在的问题

（一）居民消防安全意识薄弱

平果市易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区，居住着许多来自贫困地区以及收入水平较低的居民，他们的消防安全意识普遍较为薄弱，缺乏基本的消防知识和技能，火灾处置能力差，对住宅发生火灾的危险性认识不足。居民消防安全意识薄弱一方面是个人原因，如居民的文化水平相对较低，缺乏对消防安全知识的了解和掌握；另一方面是社会原因，如物业服务企业的消防安全宣传教育不到位。居民消防安全意识薄弱带来的后果是严重的。首先，由于缺少防火常识，就会出现在小区内违规搭建占用安全疏散通道、私拉乱接电线、飞线给电动自行车充电等行为。其次，由于缺乏基本的火灾扑救技能，一旦发生火灾，往往火灾初期阶段得不到有效扑救，导致火势扩大。最后，由于缺乏逃生疏散知识，在火场中不知道怎么逃生，容易造成人员伤亡[3]。

（二）消防管理制度执行不力，消防安全责任无法落实

易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区物业服务企业的消防管理制度执行不力，消防安全责任无法落实。这个问题主要表现在消防设备的维护和管理不到位。大队监督员日常检查这些小区时发现诸如灭火器过期失效、消火栓被杂物遮挡、消防设施器材维修保养记录不全、部分应急照明灯和安全疏散指示灯未通电、多处防火门未处于常闭状态等问题。由此可见，安置小区内的消防设备没有得到及时检查和维修，有些设备已经过期或损坏，无法正常使用，这已经成为平果市易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的共同问题之一。究其原因，主要是小区物业服务企业消防管理制度执行不力，消防安全责任无法落实，且缺乏专业的消防技术人员，无法对设备进行定期维护和检查。此外，小区管理还存在其他问题，如小区内车辆占用消防车通道和登高车作业面、电动自行车堵塞安全出口等现象[4]。

（三）不同小区消防设施设备配置有差异

平果市除了如意小镇、吉祥小镇以外的其他小区中，多以城市住宅小区为主，这些住宅小区很多配套了完善的消防设施设备体系，如海纳帝豪时代小区、展华世纪城安置点的消防设施设备包括自动报警系统、室内外消火栓系统、自动喷水系统、防排烟系统等。而位于乡镇的安置小区，例如凤梧镇凤鸣新村及海城乡圆梦新村安置点的消防设施设备仅有干粉灭火器和室外消火栓系统。总体来看，平果市易地扶贫搬迁安置小区呈现集中式与分布式的情況，集中式的安置点像如意小镇、吉祥小镇等，在消防设施设备方面相较于凤梧镇凤鸣新村及海城乡圆梦新村安置点全面。集中安置小区的消防设施设备存在差异是平果市易地扶贫搬迁安置小区的消防管理现状。

三、易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防管理策略

（一）提高思想认识，落实消防安全管理工作

目前，我国城市住宅小区消防安全管理工作的完成度较低，其中易地扶贫安置小区和廉租房小区的消防管理工作最为落后。这些小区人口密度极高，如果由于消防管理工作不当，可能会造成严重的损失，在一定程度上阻碍巩固脱贫工作的正常进行甚至导致部分群众家庭陷入贫困的境地。对于这种情况，想要推动这些小区消防管理工作正常进行，政府相关责任部门应当促进易地扶贫安置小区和廉租房小区消防管理工作准确落实，促进政府部门管理工作人员树立起“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的安全管理形式，重视消防管理工作的安全管理意识，推动小区消防安全管理工作准确落实[5]。

（二）加强消防宣传教育，提高居民的消防意识

一方面，可利用各种媒体手段，不仅包含电视、报纸、电台广播等传统媒体平台，也可以在互联网、微信等新媒体平台广泛宣传消防知识和技能，让居民了解基本的消防常识和应急处理方法。首先，可以设立消防宣传站点，组织消防培训活动，让居民了解消防设施和器材的使用方法。把受众人群按照年龄大小及文化水平高低区分开来，精准把握现实需求，有针对性制作提示性标语，让人一听就懂，提高他们的消防技能和应急能力。其次，还应加强小区的管理，严禁违规搭建、乱接电线、乱停车辆等现象，切实改善小区的消防安全环境。最后，还应提高居民的自救互救能力。小区物业服务企业可通过组织开展消防灭火及疏散演练活动，让居民了解应急处理方法，提高他们的应急处理能力。开展演练活动可以适时邀请辖区消防救援大队工作人员到场进行业务知识指导，消防工作人员可以结合住宅小区火灾实例，用通俗易懂的语言对如何安全使用燃气、如何扑灭初期火灾，如何正确使用灭火器、消防水带等进行针对性讲解。同时，现场演示灭火器操作流程，邀请居民现场体验使用灭火器灭火。通过开展消防知識普及教育活动，让居民了解基本的消防安全知识，提高他们的消防安全意识。小区物业服务企业也可以和辖区消防救援大队对接，组织小区居民到消防科普教育馆和营区参观，可以让居民既了解我国消防事业发展的历史，也可以亲身感受消防指战员的日常工作生活情况，还可以学习到丰富多彩的消防知识[6]。

（三）建立健全组织机构，完善小区消防应急管理体系

易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防管理现状不容忽视。由于小区居民消防意识相对薄弱，且小区设施老化、消防设施不健全等问题，都给小区的消防管理带来了极大的挑战。为了提升消防管理效能，建立健全组织机构，是当前小区消防管理的关键。消防部门要加大对物业服务企业指导帮扶力度，督促小区物业服务企业以及社区建立消防安全责任制度，制定年度消防工作计划，明确各级管理部门和人员在消防管理中的职责和责任。同时，物业服务企业、社区应设立专门的消防管理组织，负责日常消防管理和宣传教育，定期组织消防培训和演练，提高居民的消防技能和意识。管理人员要主动深入每家每户，上门摸排调研，弄清实情、拉单列表、连续作战，提升小区群众自防自救能力。加强火灾预防工作，定期检查和维护保养消防设施，确保其正常运行。在应急处置流程方面，应制定详细的火灾应急预案，明确应急处置流程和责任，确保火灾发生时能够迅速响应和有效处理。建立小区出入通道的停车管理标准，规划修建电动车集中停放充电区域，结合小区特点，在适当位置修建电动车集中停放充电区域。因地制宜推动人员密集、规模较大的小区建设专职消防队、志愿消防队和微型消防站。与小区公共事务相关的各项情况明细，有必要及时透明向居民公布，让群众时刻监督物业服务企业工作，提高小区居民的主动性和积极性。创新工作、多措并举，全面推行消防安全楼栋长制，每栋住宅建筑明确一名积极肯干的居民担任消防安全楼栋长。在安置小区设置醒目标识标牌及宣传栏，要让群众了解熟悉微型消防站的作用，提升群众对消防的关注与认可；设立安置小区消防热线，方便小区群众及时反映消防安全诉求，及时为小区群众在消防安全上排忧解难[7]。

（四）大力推广消防科技防范措施

充分利用科技手段，推动消防安全由“人防”向“技防”转变，提升小区消防安全管理水平和管理效率。按照“先期规划、统一标准、分步实施、先抓重点、推广应用”的原则，积极推广智慧消防、云数据、消防物联网、电气火灾监控等科技手段，建立完善的火灾预警网络，切实提升安置小区火灾检测预警能力。例如在条件允许的情况下，积极引导易地扶贫安置小区和廉租房小区建设消防物联网监控系统，对各系统的运行状态全方位全时段监测，使用传感器设备采集信息，并由数据中心处理和分析这些信息，及时将警报发出。手机 APP可以作为一个信息共享平台，小区物业服务企业可以通过这个平台与监管部门和居民群众进行互动，实现隐患的实时监测和风险提醒[8]。

结语

综上所述，易地扶贫搬迁安置小区和廉租房小区的消防安全问题必须引起足够的重视，只有积极做好消防工作，强化社会面抵御火灾的能力，才能有效防止和减少财产损失，使群众生命安全得到保障，提高脱贫攻坚成果巩固工作的可持续性，为小区居民创造一个安全、和谐的生活环境。

参考文献

[1]杨杰.西部地区易地扶贫搬迁安置点消防安全形势及应对措施探讨[J].科技视界，2022（29）：108-110.

[2]严梦旖.拆迁安置小区火灾隐患治理优化研究[D].苏州大学，2021.

[3]万卓.农村易地扶贫搬迁安置小区消防安全分析及对策[J].农村经济与科技，2021，32（12）：238-240.

[4]孔龙，管丹.易地扶贫搬迁安置小区消防安全现状及对策探讨[J].科技创新与应用，2020（23）：74-75.

[5]肖旭宇.消防安全管理现状与消防监督管理策略探析[J].消防界（电子版），2022，8（17）： 95-97.

[6]陈星宇.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新策略分析[J].消防界（电子版）， 2022，8（15）：83-85.

[7]李广军.消防救援安全管理策略[J].消防界（电子版），2021，7（21）：62-63.

[8]刘永强.基于消防安全系数视角的消防监督管理策略探析[J].今日消防，2021，6（07）： 80-82.

作者简介：吴世彬（1983- ），男，汉族，广西百色人，本科，中级专业技术职务，研究方向：消防监督；韦宁（1984- ），男，壮族，广西南宁人，本科，初级专业技术职务，研究方向：消防监督。