如何破解“政策只到‘膝盖’不落地”？

政策再好，重在落地。政策不落实，就会错失发展机遇；政策不落地，就是“空头支票”。在现实工作中，一些政策初衷虽好，但落实起来，经常只到“膝盖”不落地，甚至不到“膝盖”只及“腰身”。究其原因，既有政策“先天不足”，制定前调查研究不充分，导致难操作甚至无法操作；又有执行者、落实者能力不足、政绩观扭曲等问题。长此以往，耗时耗力不说，还有损公信，让群众反感。对此，您有什么想说的？

深层次看是作风问题

政策不接地气就难落地

政策落不了地，一个重要原因就是不接地气。上级部门出台政策前，没有深入细致地开展调查研究，没有站在基层和群众的角度考虑问题，导致出台的政策针对性、操作性不强，说不到点子上，找不到关键处，解不了烦心事，让人无所适从。这样的政策不懂群众的心、不问群众的需、不顾群众的盼、不管群众的难，让基层干部怕、百姓群众骂。出台一项政策必定要经历“十月怀胎”般的调查积淀、走千家访万户的脚力积累、进村入户促膝长谈的交心谈心，最终才能迎来“一朝分娩”般的喜笑颜开。 （武汉  芮东晓）

根子在形式主义官僚主义

“政策只到‘膝盖’不落地”，深层次看是作风问题：或是政策制定者存在官僚主义，制定政策时没有进行充分的调查研究，脱离群众和实际，让基层难以落实；或是政策执行者存在形式主义，政绩观错位、责任心缺失，欺上瞒下，做表面文章。确保政策落地见效，要深入整治作风问题：一方面，在制定政策时要进行细致调查研究和论证，广泛征求意见建议，确保出台的政策符合基层实际；另一方面，要坚决向形式主义、官僚主义开刀，对不作为、乱作为、走过场的行为坚决查处、严肃追责。

（随州曾都  邱浩）

好政策需要好落实

政策落实落地要政策执行人树立正确的政绩观，否则会出现“歪嘴的和尚念歪经”；要政策执行人有一定的政策理论水平，能通过学习全面掌握政策的精神實质和落脚点，不断章取义，不做选择搞变通；要政策执行人有较强的执行能力，有一定的工作方法，能结合区域、领域实际做到具体问题具体分析，不搞“一刀切”；要政策执行人有好的作风，能抓细抓小，具有“钉钉子”精神，持之以恒，踏石留印，一抓到底。                                         （房县  邹红）

一抓到底推动政策落实落地

在落实环节动真格、下硬功

政策涉及千家万户、方方面面，必须在落实环节上动真格、下硬功。要增强政策执行者的落实能力。注重执行者对政策的把握和认识，加强素质培训和业务钻研，让政策在基层一线落实更接地气、简便易行、有的放矢。要优化政策落实的社会环境。利用新时代媒介媒体手段，加强政策的普及性、针对性宣传，让群众能够看得懂、记得住，营造良好舆论氛围。要强化政策落实监督检查。对政策落实情况，相关部门要组织专班开展经常性检查督办，对政策落实不力或者暴露出来的有关问题，要及时督促整改提升，让政策更好惠及人民群众。                           （黄冈  陈军）

双管齐下推动政策落地

要在科学制定政策和严格落实政策两方面发力，推动政策落地见效。政策制定要“向下”接地气、通下情，制定政策前要深入基层一线，进行充分详尽的调查研究，突出问题导向，设身处地为群众、为服务对象着想，着力解决实际问题，确保政策的科学性、针对性、可操作性。政策执行要“向上”接天线、不走样，对标上级精神，在吃透吃熟政策的基础上，健全落实机制，夯实责任意识，强化执行力、担当力，打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保政策落实不偏向、不搞变通。                                    （房县  叶勇）

久久为功方能落地落实

政策在执行中，会遇到各种问题，只有久久为功、一抓到底，才能推动政策更好落地落实。久久为功重在有韧劲。面对群众一时的想不通、不理解不支持，要耐心细致，多从群众急难愁盼的小切口入手，做一些惠民生、暖民心的实事，把工作做到群众心坎上。胜在用巧劲。要以共同缔造理念来组织发动群众参与到政策实施的全过程、各方面，广泛听取群众意见建议，因时因势调整工作方法，优化实现路径，寻找“最大公约数”。贵在有擂劲。发扬“钉钉子”精神，从自己做起，沉到一线、带头实干，敢于斗争、善于斗争，不当“甩手掌柜”，不做“太平官”，以自身行动影响带动形成实干氛围。                                （孝感  陈纲）

践行人民至上  真正释放政策红利

政策落实关键在干部

政策落实关键在干部。基层干部是人民的“勤务员”，学政策、用政策，推动政策措施落实落地，帮助企业、百姓解难题、办实事，是本职工作。政策落地千难万难，只要重视就不难。在落实一项政策前，基层干部必须把前期调研工作做足，对社会民生多些了解，具体执行避免简单化，扎实务实抓工作，只有这样，才能打破政策只到“膝盖”不落地的怪圈，真正释放政策红利、激活发展潜力。         （荆州  邹熊）

强化政策落地评估问效

如果说制定政策是“前半篇文章”，那抓好落实就是“后半篇文章”。只有通过落实才能将“美好蓝图”变成“现实图景”。政策制定者要强化政策落地的评估问效，从前期论证、中期督导、后期问效等各个阶段及时进行跟踪评估和质量把控，对落实政策“空对空”“打折扣”“搞变通”的单位和个人要发现一起、查处一起；政策执行者要提升政策领悟力、执行力，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来，践行全心全意为人民服务宗旨，坚持真抓落实、抓真落实，推动政策落地见效。            （远安  李博文）

全周期推动政策落地生根

要发挥政策的“喜人效果”，在政策学习上，基层干部要少一点蜻蜓点水、多一点寻根究底，少一点半途而废、多一点持之以恒，少一点花架子、多一点走心，不断深入领会政策文件精神。在业务经办上，要将群众所需与政策所能结合起来，少一点头痛医头、脚痛医脚，多一点全流程、全要素经办，少一点不衫不履、不拘小节，多一点前思后想、谨小慎微，牢固树立“全周期”经办意识。在服务意识上，要变“坐式仰头服务”为“站式贴近服务”，变“被问式服务”为“主动问式服务”，变“闹心式服务”为“暖心式服务”，只有这样才能打通政策落地生根的“最后一米”。

（五峰  张波）