国庆70周年报道的议程设置研究——以《人民日报》微博为例

李玉碧 李宇峰

新中国成立70周年（以下简称“国庆70周年”），以《人民日报》为主的各大媒体都对其进行了长时间、大篇幅的报道。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第50次《中国互联网络发展状况统计报告》统计，截至2022年6月，我国网民规模为10.51亿，互联网普及率达74.4%。《人民日报》作为第一大党报，截至2023年2月3日，其官方微博拥有1.51亿粉丝，其强大的传播力以及报道的真实性、及时性、权威性使“人民日报”微博在国庆70周年议题中最大程度地发挥了影响力，很好地衔接了民间和官方两个舆论场。

一、数据收集与分析

自2019年1月1日至2019年12月31日，“人民日报”微博开始对国庆70周年进行相应报道，共搜索统计500篇报道。笔者通过建立了一个三级分类系统，第一级是从议程设置分析的角度出发设立，第二级是从议程设置角度下设立报道篇幅、报道模式、报道态度、消息来源、报道体裁、报道类型六个子类目，子类目下又设有第三级分类目，如：前、中、后期报道数量①，情节框架模式、议题框架模式、新闻体裁用作详细定义和分类。所得数据用spss23.0软件统计分析其报道特征。

（一）报道篇幅

据统计，前期报道数量为144条，占总数的28.8%，中期报道数量为255条，占总数的53.2%，后期报道数量为90条，占总数的18.0%。《人民日报》微博在对国庆70周年这一节庆事件的报道中，主要集中于中期阶段的报道。议程设置理论重点强调媒介与媒体对信息和观点是否重视是受用户与受众的关注所影响的，而受众又会因为媒介对同一消息的报道频率与关注程度的不同而改变对消息的认知，对媒介重点报道的消息与事件会更加重视与关注并采取行动。［1］“人民日报”微博对国庆70周年的高频率报道，有利于受众认识与接受这一媒介事件。

（二）报道模式

笔者将报道模式分为情节框架模式与议题框架模式，其中，情节框架模式全要采用描述性语言，议题框架模式全要采用解释性语言。根据统计显示，《人民日报》微博关于国庆70周年的报道中，情节框架数据模式的报道为274条，占总数的54.8%；议题框架模式的报道为226条，占总数的45.2%。这些描述与解释都是为了使受众更好地了解与接受这一议题。

（三）报道态度

《人民日报》微博发布的国庆70周年报道中，负面报道数量为0；中立的报道数量为188条，占总数的37.6%；正面的报道数量为312条，占总数的62.4%。由此可见，《人民日报》微博主要采用正面态度报道方式进行国庆70周年的宣传报道。

（四）消息来源

根据统计数据，《人民日报》 微博原创报道数量为487条，占总数的97.4%；转载报道为13条，占总数的2.6%，而转载报道主要来源于新华社、央视新闻等官方媒体。由此可知，《人民日报》微博以原创报道为主，极少发布转载报道，而转载媒体也较为权威，最大程度维护报道内容的真实性。

（五）报道体裁

在报道体裁中，特写报道数量为81条，占总数的16.2%；通讯报道数量为74条，占总数的14.8%；消息报道数量为339条，占总数的67.8%；评论报道的数量为6条，占总数报道的1.2%。其中，消息体裁文字简洁，时效性强。

（六）报道类型

报道类型中，文字+图片的报道数量为122条，占总数的24.2%；文字+视频的报道数量为330条，占总数的66.0%；纯文字的报道数量为48条，占总数的9.6%。可见，《人民日报》微博对国庆70周年报道主要采用文字+视频类报道，其次是文字+图片类，纯文字报道用得最少。

二、《人民日报》微博关于国庆70周年报道的议程设置特点

（一）议程提前导入铺垫，影响公众消息选择与关注

李普曼在《舆论学》一书中提出，大众传播媒介对信息进行结构化地筛选、加工后向公众报道，信息环境正变得越来越复杂，信息也不再是客观地、镜子式地再现，这样的信息环境被称为“拟态环境”。［2］在此信息背景下，《人民日报》通过对国庆70周年的再现式报道，可以影响公众的选择与关注。

《人民日报》微博在2019年2月启动“新中国成立70周年”“壮丽70年·奋斗新时代”等大型主题采访活动，记录新中国成立70年的砥砺奋进，这一系列话题活动吸引各大媒体、微博流量大V博主、微博普通用户参与讨论；2019年6月3日，国务院新闻办公室发布庆祝中华人民共和国成立70周年活动标识，此后《人民日报》微博集中报道迎国庆的消息，如国防部为国庆70周年与国庆大阅兵做准备活动，又如全体中华儿女艰苦奋斗建设祖国迎接国庆70周年；《人民日报》官方微博与李宇春、佟丽娅、刘昊然等明星在微博合作，发起“我与中国”全球短视频大赛，设置总奖金额100万元，最高个人奖金10万元，鼓励公众参与讲述中国故事，以此庆祝新中国成立70周年。《人民日报》微博上述一系列的前期铺垫导入，能达到提前造势、引导公众关注的效果，为接下来的新闻报道定下了基调，为受众设置了议程。

（二）议程循环，全程持续报道

政治学家安东尼·道斯认为，公众对某一问题很难保持长时间的关注，即使是重大的持续发展的社会问题也是枉然［3］。得益于科技的发展，信息传播渠道的拓展，当今社会处在一个信息碎片化、多样化、大爆炸的时代，信息传播媒介“病毒式”的传播速度使各类信息瞬间被扩散，信息从一个节点迅速传播到无数个节点，加之公众获取信息的渠道多种多样，因而公众很难对一个媒介事件保持持续关注。在一段时间内，对同一消息的频繁、重复报道，有助于公众重视和深入理解媒介事件。受众将根据媒体提供的信息而改变对事物重要性的理解与认知，媒体给予的重视越多，公众对这一问题的关注就越高，优先对媒体认为重要的事件与消息采取行动。《人民日报》微博作为拥有庞大粉丝数的官方微博媒体，在议程设置的跟踪循环报道上很具代表性，从不同角度深化公众认知。2019年1月至12月，《人民日报》微博前中后期都对70周年庆进行相关报道，根据笔者统计数据，前期报道144篇，中期报道266篇，后期报道90篇，全程报道都覆盖有70周年庆的相关新闻，全面深化公众认知。前中后期全程报道，层层相扣，相互衔接，没有出现“烂尾式消息”报道。对于国庆70周年这一需要公众关注的议题，《人民日报》微博在广泛而深刻的媒体平台中循环持续报道，以加深公众对这一问题的关注。

（三）可视化使传播效果最大化

根据笔者统计的500篇《人民日报》微博对国庆70周年的报道，我们发现《人民日报》微博对国庆70周年的报道绝大部分都配有图片和视频，每条微博使用“［］”符号突出显示关键信息，不仅可以简洁地向公众传递核心信息，还可以通过图片和视频吸引公众的注意力，此外，在图片和视频中放置详细信息，突破了微博的140个字符的限制，并增加了每条微博的信息容量。同时，微博图片的“九宫格”布局方式，不仅给人整体视觉上的强烈冲击，而且使信息的传递最大化。随着互联网技术与媒介传播技术的发展，图文消息的呈现已无法满足受众的需求，短视频越来越受到人们的喜爱。国庆70周年媒介事件不仅是由央视、《人民日报》等国家官方媒体主导的一次媒体的“狂欢”，同时也是以微博为代表的网络平台中公众的“狂欢”。《人民日报》微博充分利用短视频的传播效果优势，在此次议题事件中，大量采用文字+视频的可视化方式，将国庆70周年的舆论氛围展现给公众，取得最大传播效果。

三、《人民日报》微博关于国庆70周年报道的议程设置效果分析

（一）网民线上效果：互动、转发、阅读、讨论

大众传播媒介的传播效果虽然不能决定受众的观点和看法，但能够对受众的认知产生一定影响，影响人们关注哪些事实意见以及关注的先后顺序。［4］国庆70周年议程设置中，受众参与讨论的相关话题能在一定程度反映受众的认知与态度，是分析和衡量传播效果的方式之一。

10月1日上午，新浪微博平台直播国庆大阅兵，“央视新闻”微博最高峰值比《人民日报》微博净增粉丝超过40万，《人民日报》微博发挥其优势，发掘出大量适合网络传播的爆点。随后统计，10月1日当天，《人民日报》微博共主持微博话题130个，其中上热搜50个，总计阅读量99亿，而“央视新闻”微博当天主持话题89个，上热搜27个，总阅读量46亿。10月1日0点，由《人民日报》微博发起的“今天，转发接力，把最美好的祝福都给你！生日快乐，#14亿人为你庆生#”一条微博，被广大网民与明星转发阅读，当日转发量达1522万次，评论25.9万条，点赞117万次，取得可观的传播效果。

（二）媒体间共鸣效应

麦库姆斯和肖认为，媒体议程设置产生效果的决定因素取决于与公众的需求导向是否一致，对需求的定位基于两个因素，信息与个人的相关性和信息的不确定性程度。［5］信息的相关性越大，事物的不确定性程度越高，对导向的需求就越大。2019年，是新中国成立的第70周年，不仅《人民日报》密切关注它，各大媒体也密切关注它。正如麦库姆斯和肖认为的，信息的相关性越大，人们对导向的需求就越大。《人民日报》微博关于国庆70周年的新闻报道与其他媒体对国庆70周年这一议题的报道具有较大的相似之处，从而出现了媒体之间议程设置的“共鸣效应”。主要媒体之间相互影响共同致力于国庆70周年的报道，呼吁公众加强对这一节庆事件的关注，增强公众的集体记忆与家国意识。

继《人民日报》微博发布相关话题后，“央视新闻”“新华网”等媒体微博不仅参与《人民日报》微博所发起与主持的话题，同时利用自身庞大的微博粉丝基数这一优势，也在微博发起相关话题，引起网民的广泛讨论与阅读，如表1所示。

表1 各媒体主持话题

在《人民日报》微博发布相关讨论话题的带动之下，各媒体相继驻入，媒体逐渐相互参与彼此话题讨论、阅读，各媒体并不是孤立地存在，他们是一个社会子系统，相互制约、相互影响。《人民日报》是主流媒体，有在第一时间获取国家相关政策消息的优势。2019年《人民日报》微博关于国庆70周年的相关话题一经报道就在各大媒体间形成了巨大的影响力，各大微博媒体受《人民日报》微博设置的议题影响，进一步设置与《人民日报》微博相似或者相关的议题，从而在自己媒体覆盖范围内发挥其影响力。

四、结语

国庆70周年宣传报道活动结束后，人民日报社召开会议，全面总结了《人民日报》及其所属媒体对国庆活动的宣传报道经验，分析了对国庆70周年的议题报道效果。这次报道活动不仅记录了这一伟大的历史事件，而且也增强了中国人民的民族自豪感，向世界展示了70年来新中国波澜壮阔的发展变化。笔者通过对这一宣传报道活动特点分析，总结出本次国庆报道的特点与总体趋势，了解了其对国家和人民的重大意义，回望《人民日报》微博对国庆70周年活动的报道，其中成功经验及做法，对各媒体做好重大节庆活动报道有着重要的指导意义。

注释：

①根据“人民日报” 微博对国庆70周年的报道频率划分前中后期。笔者统计“人民日报”相关微博报道发现，2019年1月—2019年8月，“人民日报” 官方微博发表国庆相关微博报道的频率为2～5天一条，此时间段为前期铺垫预热阶段；2019年8月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，时任中共中央宣传部常务副部长王晓晖和有关部门负责人介绍庆祝中华人民共和国成立70周年活动有关情况，各大媒体在相关平台发布大量关于国庆70周年的宣传报道。“人民日报” 官方微博在2019年9月—2019年10月，发布相关微博报道频率为每天1～5条，10月1日当天发布微博高达75条，此阶段为中期报道阶段；2019年11月—2019年12月，发布微博报道频率为1～3天一条，此时进入后期收尾阶段。