学习贯彻党的二十大精神把人民至上贯穿信访工作全过程

●严海平

党的二十大报告把人民至上作为“六个必须坚持”之一，指出“中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”“站稳人民立场、把握人民意愿、尊重人民创造、集中人民智慧。”这是百年来我们党带领各族人民团结奋斗、创造伟业历史经验的深刻总结。新征程上，只要我们把人民至上贯穿治国理政各方面全过程，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，付诸行动、见之于成效，就一定能在新的赶考路上交出更加优异的答卷，赢得更加伟大的胜利和荣光。

一、始终坚守人民至上这一根本政治立场

习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。一个政党是否具有人民性，关键看这个政党为谁立命、为谁谋利。回望波澜壮阔的百年党史，“人民至上”从来都不是一句空洞口号，而是一代代共产党人的生动实践。我们党从成立之日起，就把人民至上确立为根本价值理念并始终加以践行，党的工作重心不断发生变化，但人民至上的理念始终未变，为人民利益不懈奋斗的情怀始终未变，全心全意为人民服务的根本宗旨始终未变，密切联系群众的工作路线始终未变。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。我们党之所以能够攻克一个又一个难关，创造一个又一个人间奇迹，根本原因就在于始终坚持人民至上。这是党的历史带给我们的深刻启示。

党的二十大报告，是我们党在新时代新征程上夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，这幅宏伟蓝图是一项伟大而艰巨的事业。新征程上担负起这一使命任务，必须清醒认识到我们靠人民创造了辉煌历史，仍然要依靠人民创造新的历史伟业，党执政兴国最大的底气依然是人民，最可依靠的深厚力量依然是人民。这就要求我们始终站稳人民立场，把人民放在心中最高位置，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起；坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，发挥人民群众主动性，最大限度凝聚起团结奋斗的力量；把为民造福作为最大政绩，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，以群众满意为最高标准，由群众评判工作得失、检验工作成效。

二、人民至上是新时代信访工作的必然要求

准确理解和深入把握人民至上，是学深悟透党的二十大精神的重大要求。人民至上是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。新时代信访工作就要真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，切实维护群众合法权益，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一是要永葆政治本色。要从政治高度看信访、抓信访，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好信访工作的实效上。坚持用党的创新理论指导信访工作实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决扛起为民解难、为党分忧的政治责任，做到对党忠诚、对人民负责。

二是要厚植人民情怀。习近平总书记指出，信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。要坚持“人民信访为人民”的工作理念，把信访群众当作自己的亲人，把群众的权益受到公平对待、利益得到有效维护作为评价信访工作的重要标尺，努力让信访群众的每一个诉求都得到认真负责处理、在每一件信访事项解决中都能感受到公平正义。

三是要担当实干斗争。化解信访问题，关键要靠担当作为来实现。要以“时时放心不下”的责任感，层层传导压力、人人负起责任。针对“骨头案”、“钉子案”和倒流信访事项，要敢于斗争，主动担当，以钉钉子精神破解信访难题，切实把一些久拖不决的信访积案化解掉，以担当作为赢得群众的称赞好评。

四是要清醒谨慎奋斗。习近平总书记在二十大报告中郑重提出“三个务必”，深刻体现了我们党的历史自觉和清醒谨慎。在百年变局和世纪疫情相互叠加形势下，信访工作任务将更加艰巨繁重。我们必须高度警省，永远保持赶考的清醒和谨慎，以昂扬奋进的精神状态去应对前进路上的各种风险挑战。越是困难多挑战大，越要踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗。

三、把送上门来的群众工作做到群众心坎上

信访是“送上门来的群众工作”。要从党的二十大报告中学出对党忠诚、学出为民情怀、学出使命担当、学出能力水平，全面落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，贯彻执行好《信访工作条例》，把“人民至上”理念深深根植于心、践之于行，用心用情用力为群众排忧解难，真正把信访工作做到群众心坎上。

一是要提高政治站位。深刻认识信访工作本质上是群众工作，解决的都是群众的操心事、烦心事、揪心事，体现党委政府的治理水平、工作效率和工作水平。牢固树立群众观念，以更高的站位认识信访工作，以更强的责任抓好信访工作，更好发挥信访工作“减压阀”“缓冲器”作用，有效防止信访上行、矛盾外溢，让群众感受到党和政府的温暖，不断夯实党执政的群众基础。

二是要重视群众诉求。群众需求无小事。把群众来信来访作为了解社情民意的重要窗口，坚决摒弃“怕老百姓占便宜”的观念，把群众呼声反映好、信访事项处理好、合法权益维护好。认真落实“三到位一处理”要求，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，努力帮助信访群众实现“事心双解”，让老百姓的心气更顺。

三是要聚焦“事要解决”。衡量信访工作成效，关键要看解决了多少难题、办成了多少实事。提高信访工作的前瞻性、预见性、针对性，积极协助相关部门和单位打通“堵点”、破除“难点”、消除“盲点”，使各项政策举措更加符合实际、顺应民意。对重点领域信访突出问题进行集中攻坚，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，做到应办尽办、应解尽解，力促案结事了、群众满意。

四是要强化源头治理。实现信访工作高质量发展，必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实基层基础，努力将各类矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在萌芽状态。严格落实首接首办责任，努力提高一次性化解率和群众满意率，拧紧责任链条，汇聚工作合力，激励担当作为，确保各项工作落地见效。