强化措施 狠抓安全促进河北省水务中心高质量发展

□河北省水务中心主任 王英虎

习近平总书记指出“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”在新发展阶段、新发展理念的形势下，我们必须牢牢把握习近平总书记对安全生产的重要指示，坚决扛起安全生产的政治责任，统筹发展与安全，细化工作措施，推动河北省水务中心安全生产工作迈上新台阶。

1.坚持高站位，充分认识安全生产工作的重要性

党的二十大报告指出“坚持安全第一，预防为主，建立大安全、大应急框架，完善公共安全体系。”安全生产工作只有起点没有终点。河北省水务中心肩负南水北调配套工程、引黄入冀工程、岗南水库、黄壁庄水库和石津灌区工程设施运行管护及安全监测、水库防洪等工作，同时承担我省中南部城镇居民生活、工业生产、农业灌溉及生态用水等供水工作。我们要树牢安全发展理念，筑牢生命重于泰山的安全观，切实提高政治站位，充分认识安全生产的重要性，把安全生产抓紧抓实抓好，保障河北省水务中心高质量发展。

2.坚持高标准，牢牢把握安全生产工作的艰巨性

河北省水务中心管辖的业务点多、面广、线路长，面临的安全风险多种多样，现正值汛期，我们又涉及施工建设、运行管理两大方面的业务，安全生产形势严峻。一是中心在建的“北三县”供水工程、BOOT 特许经营项目、中线防洪影响处理后续工程、石津灌区现代化建设与续建配套工程、石津干渠安全工程保障工程等重点工程。工程建设过程中的施工围堰、基坑、高边坡、模板、脚手架、有限空间、坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤亡等方面均存在安全风险隐患。二是中心运行管理任务繁重。水库大坝、河道堤防、泵站、输水管道（渠）的供配电系统安全操作、维护，水泵机组运维，金属结构的巡查、检修，特种设备维养、检测，有限空间作业等，均存在风险隐患。三是在一系列火灾事故教训中，深刻感受到火灾事故给人民群众生命、财产造成的重大损失，在汲取教训的同时，我们也面临着复杂的火灾隐患。以办公区域、集体宿舍、职工食堂等人员密集场所和活动板房和临时性建筑为重点，在易燃可燃夹心板材的使用，保温材料的使用，动火作业，电器线路老化、私拉乱接电线等方面，是长期关注的重点，高标准开展风险管控和隐患排查整改是我们持之以恒的艰巨任务。

3.坚持高质量，增强安全生产工作的实效性

安全生产无小事，安全责任大于天。我们必须下真功夫，硬功夫，采取有力措施，切实抓好安全生产。

3.1 齐管共抓，全面落实安全生产责任

要完善水务中心安全生产工作责任体系，压紧压实党政领导、部门管理、行业监督、行为人主体“四方责任”，真正把安全生产责任链贯通到底，严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。中心成立了安全生产委员会，每年分级层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落实到每个生产环节、每个工作岗位、每名一线员工，真正做到先安全再生产、不安全不生产。

3.2 完善制度，约束安全生产行为

一是补充完善安全生产各种规章制度，制定了《安全生产责任制》、《安全生产隐患排查治理制度》、《安全生产目标管理制度》等制度。二是不断完善安全考核机制，适时调整年度安全生产量化考核评分细则，不断强化各单位对安全生产的重要程度和领导力度。三是制定安全生产工作季度例会制度，通过例会研究解决全中心安全生产重大问题，部署安全生产工作任务。四是制定安全生产检查方案，印发了《重大节假日和特殊时期安全生产检查方案》、《2023 年度安全生产监督检查方案》等一系列方案，通过检查，掌握安全生产动态。五是制定了《防汛应急预案》和《防汛抢险应急预案》，完善各级应急预案体系，确保一旦发生安全生产事故或紧急险情，迅速得到有效控制。

3.3 细化措施，狠抓薄弱环节

一是组织各单位每月填报水利安全生产信息，精确查找风险隐患和危险源，做到有效管控。二是加强调度运行预警，对所有输水管线进行巡视检查，在危险水域和易发、多发溺水事件等关键位置，合理设置警示牌等标志。三是做好安全应急值守工作，严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班和关键岗位24 小时值班制度，严格执行安全信息报送制度。四是落实安全生产教育培训制度，通过有针对性的安全生产教育培训，让安全意识、责任意识入心入脑。五是强化信息化支撑，构建信息化平台，加强各类风险早期识别和预警能力建设，全力提升应急管理治理体系和治理能力现代化水平。六是深入开展应急演练，秉承以预防为主，防灾胜于救灾，将危险扼杀在萌芽状态。

3.4 突出重点，持续推进安全生产“六项机制”建设

构建水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”建设是落实安全生产责任制、建立安全生产工作体系的抓手。一是全面开展了风险辨识评价工作，建立危险源清单，定期辨识并动态更新，对在一定的触发条件作用下可转化为事故的危险因素进行分析，完善查找机制。二是针对危险源进行科学风险评价等级、建立风险监管清单、定期开展安全生产状况评价，对风险隐患分级管理，增强研判能力。三是建立健全监测监控体系，采取自动监测和人工监测手段对关键位置和环节做到双保险，加强预警监测，有效防止安全生产事故发生。四是实施风险管控动态管理，设置明显的警示标志、各类警示标牌、标志、告知卡、公告牌，机电设备配备相应的二维码，对风险等级、危害因素、防控措施等进行告知，增强防范能力。五是明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施，健全完善应急预案，快速有效开展应急处置，加强应急保障能力建设，提高应急处置能力。六是建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围、履责要求和考核标准等，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实，严格落实主体责任、监管责任，加大责任追究力度。

安全生产永远在路上，我们要时刻绷紧安全生产这根弦，抓紧抓好安全生产各项工作，全力确保河北省水务中心安全生产形势持续稳定向好，以实际行动和优异成绩担起安全生产的政治责任。□