津和一心 笃行实干——记第十批天津援疆工作

□ 《人民日报》记者 蒋云龙 □ 吴浩楠

天津、和田两地人民的心早已紧紧凝聚在一起，绘就了民族团结的最大“同心圆”。

长街“新”巷，车水马龙，在库尔班·吐鲁木的家乡，托格日尕孜村一片欣欣向荣，笔直的柏油路两旁，商业区、生活区、农牧生产区井然有序，区区分明。这里早已不再是库尔班大叔骑着毛驴赶路的光景了，现在它是新疆和田地区于田县库尔班·吐鲁木文旅产业园的一部分，是由天津援疆支持建设的三大重点项目之一，是游客们争相打卡的地方。

“以前我们是没有想过要在这里发展文旅产业的，天津援疆的干部为这里带来了新思路、新理念，也为当地注入了新资源、新能量。”托格日尕孜乡党委书记谢虎林说。

1996年，中央政治局常委会作出了“培养和调配一大批热爱新疆，能够坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，正确执行党的民族宗教政策的汉族干部去新疆工作”的决策部署，对口援疆正式拉开序幕。

2005年，天津市开始对口支援新疆喀什地区疏附、伽师、泽普三县；2010年，全国对口支援新疆工作会议调整天津市对口支援新疆和田地区策勒、于田、民丰三县；2019年末，第十批天津援疆骨干入疆，全面推进各项援疆任务。3年来，第十批天津援疆工作成绩斐然。

从津沽大地到天山南北，从海河两岸到昆仑大漠。天津援疆如一曲悠扬的“麦西来甫(维吾尔语中意为‘聚会’)”，沁人心田，成为新疆人民独特的宝藏。

3年来，天津共投入援疆资金18.82亿元，实施项目373个，资金和项目投入比第九批援疆期间分别增长108.20%、151.54%。通过招商引资帮助引进产业合作项目163个，投资总额62.44亿元，消费帮扶29.22亿元，累计实现就业12.98万人次。构筑起全方位、多领域、广覆盖的对口援疆新格局。

倾情倾力开展智力支援

人才是第一资源，也是新疆最稀缺的资源。

第十批援疆工作开展以来，天津统筹受援地教育、医疗、公安、司法系统人才需求，共援派各类援疆干部人才3378人次，弥补了46个受援单位、15个行业部门专业技术人员紧缺的短板，为完整准确贯彻新时代党的治疆方略、高质高效完成对口援疆工作提供了坚强组织保障和人才支撑。

大病不出疆、中病不出市、小病不出县，这是天津医疗援疆工作的一个目标。

为实现这一目标，天津市11家医院与和田地区人民医院签署“院包科”协议。建成肿瘤医学、消化内镜、重症医学、临床检验4个诊疗中心。建立横联京津皖知名医院的远程会诊平台。创建辐射和田七县一市的骨科、肿瘤科等八大专科联盟。建设完善乡村卫生室318个。58 名医务专家与152名当地医生结成师徒关系，选派47名业务骨干赴天津进修。此外，还多次下基层筛查白内障、科普眼病知识，并赴县乡村中小学校对1万余名青少年开展近视防控筛查。

百年大计，教育为本；千秋大业，教育为先。

天津市对东三县的援助可谓是全链条式教育援疆。天津市已完成近2万平方米的教育项目建设，开设和田地区天津高级中学“津阗融媒体中心”平台，开展“津、和、渝”三地远程同上一节课活动。采用“全学科包班”模式开设“津和示范班”，覆盖高中、初中、小学学段“全链条”。“津和班”连续3年高中毕业生本科上线率达到100%，被当地称为天津教育援疆“梦之队”。

在职业教育上，和田职业技术学院与天津6所高职院校结对子，与东部7所“双高校”共建医专、轻工等7个专业群，与淮南职业技术学院在矿山机电与智能装备、安全技术与管理领域合作办学。目前和田职业技术学院在校生6000 余名，3年来已累计培养各类技能人才3000余名。

除了医疗和教育，天津市还开展了公安司法系统援疆平安工程。此外，根据和田地区需要，每年选派水务系统专家，小学校长、技工学校教师到和田开展柔性人才援疆。

真心真意实施产业富民

砖茶卖至哈萨克斯坦，尼雅黑鸡飞到香港，美玉香馕飘香天津。

3年来，一大批龙头企业在这里安家，策勒黑羊、沙漠红枣，于田大芸、玫瑰花，民丰尼雅黑鸡等当地农牧产业逐渐形成规模，“和田优品”区域公共品牌体系基本确立，品牌形象深入人心，线上线下销售持续升级。受援地经济增长内生动力和自我发展能力显著增强。

天津3个国家级经开区与东三县天津工业园结对共建，天津援疆邀请中国农科院、天津农学院等单位深入和田地区调研，系统研究园区规划和产业布局。

为了帮助当地产品走出新疆，天津援疆大力扶持当地直播电商培训基地建设，目前，已有117名学员结业，培养了20多名直播网红，造就了5个较为成熟的直播团队。

依托库尔班·吐鲁木民族团结文化，天津援疆为库尔班手工坊导入剪纸等新产业，成功将其转型为乡村就业工厂，打造托日尕孜村库尔班文旅产业园，吸引了40余家各类企业落户，为当地群众创造近百个就业岗位。

“为了吸引企业、留下企业，我们所有干部都是走破了好几双皮鞋，磨破了很多次嘴皮。”和田地区行署副专员、天津援疆前方指挥部副总指挥方伟说，在大家的共同努力下，天津3个国家级经开区与东三县天津工业园结对共建，天津援疆邀请中国农科院、天津农学院等单位深入和田地区调研，系统研究园区规划和产业布局。累计向东三县天津工业园区投入超亿元，用来建设研发中心、员工公寓、展销中心等。

2022年1月，鸿星尔克新疆于田服装生产基地正式落成并投入生产，使于田成为鸿星尔克在全国8个生产基地除福建总部外最大的生产加工基地，将实现120条生产线投产，落实4000个就业岗位。

在天津援疆的大力支持和推动下，和田地区津垦牧业科技有限公司总投资达21亿元。先后在策勒县和于田县建成了6万只规模的现代化肉羊核心育种场，以及14万只规模的现代化澳湖基础母羊扩繁场，肉羊达到总存栏规模20万只，年产羔羊50万只，为当地肉羊品种改良50万只。研究院以分子育种等高科技手段为支撑，构建肉羊遗传基因良繁体系和改良体系的核心，在产业链的前端确保核心种源自主可控、品种自主培育。

在此基础上，当地还建成了12万吨饲料加工厂，配套种植10万亩青贮玉米和2 万亩苜蓿；建成100万只规模屠宰场；顺利推进国家级肉羊技术中心，每年可培养“羊专家”50人。整条产业链形成完美闭环，带动156个村、22668户致富增收。

多措并举促进民生改善

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

天津援疆坚持以人民为中心，在持续保障和改善民生上聚焦发力。坚持项目资金向民生、向基层倾斜，统筹推进改善生产生活条件、促进就地就近就业创业、加强基层基础设施建设和推进平安乡村等重点任务。3年累计投入帮扶资金3.04亿元，实施“两不愁、三保障”以及农村饮水安全等项目291个。动员243家社会组织和民营企业向重点村捐赠资金物资3686.48万元，实施连心桥、暖心路等项目100多个，开发公益岗1286个。

针对不同村庄，差异化建设，突出“一村一特色”。天津援疆在策勒县实施中华文化街建设项目、巴什玉吉买村服务中心建设；对托格日尕孜村实施庭院整治项目，对206户庭院进行公共空间和庭院环境整治，改善农户居住条件；统一规划建设尼雅湾民宿群，形成沿湖带徽派风格民宿群，使之成为当地特色风景线；实施津南新村人居环境整治项目及策勒县抗震防灾工程，绿化、硬化、亮化村庄道路等。

在公共服务方面，天津援疆不断完善提升策勒县“双集中”福利设施及相关配套，建设健身活动室、影视播放室等休闲及活动区域，补充老人房间配套设施等。投资2150万元实施乡村三级医疗卫生能力提升项目，新建3000平方米乡镇卫生院门诊、预防保健、疫苗接种医疗用房，改造提升88个乡村卫生院（室），推进乡医村医培训培养873人，建设3座应急救援物资库，保障群众生命财产安全。

久久为功推进文化润疆

天津援疆干部董子忠、陈学英慰问和田结亲户。

天津援疆始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断丰富文化润疆的形式。

和田拥有历史悠久的优秀传统文化和丰富的非物质文化遗产，既有色彩绚丽的艾德莱斯、精美绝伦的维吾尔地毯、享誉中外的和田玉雕等手工艺品，也有赛乃姆、木卡姆等民族舞曲艺术。

2022年，第四届“和田礼物”非遗文创大赛成功举行，两个月内，赛事组委会共收到196 套作品，其中实物作品81套，设计类作品115套，并实现了文创产品的市场转化及销售等工作。

天津援疆在深入实施文化润疆工程上持续发力，不断丰富文化润疆形式。先后举办“党史教育”“民族团结心连心”等活动40余场；推进两地人民开展文艺演出、文化创作、非遗传承等活动67场。坚持润物细无声，创作《昆仑山游记》系列连环画等文化作品，以及《我在和田等你》《团城故事》等特色歌曲；编纂《和田绿洲气候环境变迁（克里雅河全流域科学考察研究报告集）》。网剧《于田亚克西》点击播放量突破2.5亿次，第二部正在创作编排。与天津北方演艺集团合作创作舞蹈《红豆词》等。

一村饱览和田文化、一村嗨购和田特产、一村遍尝和田美食。打造文化润疆标识，天津市投入援疆资金5400万元，建设“中华情、津和情”文化中心、“共圆中国梦”民族团结教育基地和青少年健康成长教育基地、民丰县博物馆等6个文化润疆项目。结合乡村振兴示范村建设，建设于田县库尔班文旅产业园，将和田乃至全疆具有代表性的非遗、文博、文创等一系列文化旅游商品浓缩到该产业园中，会同和田文旅局先后赴天津、西安、重庆、成都、广州、深圳等地举办和田文化旅游宣传推介会，签署《游客互推战略合作协议》。

培育旅游产业促进就业，天津援疆实施了策勒县沙海碧湖、于田县龙湖景区、尼雅湾亲水平台提升等一批项目，推动建设一批中高端酒店、民宿、特色商业街区等项目，新建和改建旅游酒店10座，新增就业岗位近200个。举办石榴花旅游节、昆仑文化旅游节、沙海碧湖音乐节、玫瑰风情文化旅游节、昆仑山杏花艺术节等活动，间接带动1000多人实现灵活就业增收。

“3年来，我们协助和田地区打赢脱贫攻坚战，克服疫情，促进地区民生改善和经济迈向高质量发展之路。能够亲临前线，参与到这些伟大的事业中，我们倍加珍惜，无比自豪。新的一年，我们一定深入贯彻落实党的二十大精神，完整准确把握新时代党的治疆方略，守正创新，踔厉奋发，勇毅前行。用扎扎实实的援疆成果，不断增强和田高质量发展的底蕴，不断增强和田各族群众的获得感幸福感，不断推动中华民族伟大复兴在新疆在和田大地上的生动实践。”方伟感慨道，“援疆干部与和田地区广大干部群众结下了深厚友谊，许多援疆干部不忍离去，打报告申请再干3年。”

回头望去，千里之外的渤海之水不经意间已经滋润了新疆这片土地26年，一代又一代的援疆人不断接力，为边疆人民的美好生活不懈奋斗，书写了一个又一个奇迹篇章。天津、和田两地人民的心早已紧紧凝聚在一起，绘就了民族团结的最大“同心圆”。