新时代背景下职业院校教学质量监控体系研究*

吴 珂, 樊鑫钰, 李 伟

(河南医学高等专科学校a.公共基础部;b.科研外事处;c.质量控制办公室,郑州 451191)

按照中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),高职教学质量监控体系要适应新时代教育改革发展的要求,规范办学行为,提高教育质量,深化新时代教育督导机制改革[1]。随着供给侧结构性改革和经济转型升级步伐的加快,职业教育层次结构不完善、与经济社会发展融合不深等问题日益突出[2],促使高职院校加快提质增效发展步伐,建设高质量职业教育体系。本文以河南医学高等专科教学质量监控体系为例,探讨如何进一步深化教育教学改革,实施教学质量监控体系的步骤环节,全面发挥教学质量监控体系的作用。

1 职业院校教学质量监控体系建设的意义

1.1 有利于提高学校管理能力,转变办学理念 教学质量是教学工作的指挥棒。高职教学质量监控体系为教学实施提供保障,提高教学质量和水平,强化高校教学质量监控。高校管理者通过大数据指标收集,保证决策的科学性,提高管理的透明度,有助于高校教学质量得到科学管控。高职院校教学质量监控体系在起到强化办学和育人质量考核作用的同时,也明确了高职院校办学工作重点,从而为规范高职院校的办学和育人行为提供了依据[3]。坚持“立德树人、教书育人”的基本原则,教学质量监控体系遵循教学规律和人才培养规律,推进课堂教学革命,将课程建设的具体落实、落地。

1.2 有利于提高教学质量,从严治校 教学质量监控是以管理制度为基础,利用一定的技术手段,对教学实施全过程进行实时监控、管理与评价,对教学实施过程中出现的问题进行及时调整纠正,以保障教学质量与效率的过程[4]。教学质量监控通常由相关教育管理部门、教学机构等,按照人才培养目标和标准,依照一定流程,对影响教学质量的因素与教学过程的各环节展开检查、评价、反馈和调整达到教学质量标准[5]。

以河南医学高等专科学校为例,学校高度重视教学质量监控体系,探讨并建立适用本校的教学质量监控体系,规范办学和教育行为,推动教学质量的诊断和改进,提高学校的教育教学质量[6],为规范高职院校的办学和育人行为提供了依据。

2 高职教学质量监控体系存在的问题

2.1 对质量监控重视不够,认识不到位 目前,部分教师认为教学质量监控与自己关系不大,也无能力做好质量监控工作,缺乏积极性、主动性和责任感,对教学质量监控的意义、内容、途径和方法认识模糊或错误。从当前高职院校诊改的实际运作情况来看,教育管理方面存在落实不严的情况:在实施方面,质量监控有执行但冲突较多;教学研究重理论轻应用,教学建设重投入轻绩效,教学管理重形式轻内涵等现象[7]。

2.2 制度建设不科学、信息化程度较低 第一,高校教学及管理重视理论授课,但是对实验实训课程重视度不够,缺乏监管或监控不力,教学过程监控不全面;第二,当前,学校教学质量监控将重点放在对自身的教学质量评价体系的完善上,评价过程多反映学生评价、同行评价和督导评价,但是对学生的职业能力、职业发展的监控不够,淡化了学生长期发展的思想理念;第三,教学质量监控系统信息化水平较低,各部门信息未达到资源共享,导致质量控制办公室采集的质量信息和数据不能及时反馈有关职能部门,不利于发现问题解决问题,监控效果难以达到,甚至影响教学质量监控体系建设的成效。

3 构建完善教学质量监控体系

高职院校教学质量监控体系要结合职业教育办学特点与人才培养规律,立足本校实际,从质量监控体系运行优化的着力点出发,构建适应本校教学实际的教学质量监控体系。

3.1 完善制度建设 质量监控提要结合自身定位、培养目标、专业标准、队伍标准、资源建设标准、医技人才培养的各个环节,对监控体系进行整理和总结,构建出较完善的分析框架,建立本校的质量标准并细化质量标准,同时按标准开展人才培养和教学工作,对学校教学与管理进行指导,使提高教育教学质量做到有标准可依[8];加大内外部质量监控体系相结合的力度:将学校专业建设、课程开发、教学过程以及学校的资源管理与职业教育的结果相结合[9]。同时学校领导高度重视,以协同育人为工作目标,充分支持教学质量监控工作,在全校范围开展质量满意度提升活动,加强质量基础设施能力建设,对教学过程中出现的问题进行有效的反馈和贯彻。

3.2 完善信息化平台 大数据信息化平台建设,是保障高校教学质量监控的重要技术支撑[10]。日常监控和监控数据的汇总分析是保证教学质量监控体系高效运转的重要前提。目前本校各种质量监控数据大多由人工整理分析,严重制约了信息反馈的时效性和准确性。为提升学校的建设与管理水平,学校要逐步建设校本数据中心,打破内部“信息壁垒”,实现校内各类信息资源的实时采集和共建共享,实现数据平台填报数据的自动采集、分析和上报[11];建立课程建设信息监测与反馈体系:包括学生选课、成绩管理、教师日常管理、评教、课程督导、教学活动意见反馈等,对学科、专业及课程建设的水平和质量开展线上全方位的调研评估,实现对每项工作实施过程的监控,对各种信息进行处理与分析,及时发现问题,并提出解决方案[12]。质量监控体系要全面提升教育教学管理、督导评价、资源配置等信息系统的实用性和管理效能,充分运用现代信息技术,提升教育教学管理水平和质量;要加强质量保证组织机构的信息化应用能力,充分运用现代信息技术,努力构建“教学质量监控—反馈—追踪—改进”的闭环运行,将质量生成的过程分析作为重点,确保质量管理和评价的科学性,为学校教育教学工作提供数据支撑,保障教学工作始终处于良性运转状态。

3.3 完善多元主体评价 高职教育具有开放性、实用性的特点,多元评价具有多维性、多主体性的特征,教学质量监控体系在实践层面开展多元主体评价,从以下几个方面进行探索实践:在学校内部,实行教学工作抽检、汇报、考核等制度;在学校外部,开展毕业生就业质量跟踪、汇报、问题反馈等制度[13],实现学校质量监控体系的内外联动,实现向质量文化的转型,积极探索建设具有本校特色的质量文化。

建立有效的评价过程是高校教学质量监控体系中的重要环节。对评价结果展开有效的统计,并进行有效的反馈,体现出了教学质量评价流程的完整性和连续性。河南医学高等专科学校质控办加强对教学过程的监督和管理,联合教务处对教学秩序的运行开展常态化教学巡查,并针对教学运行与管理、教学基本建设、教学改革、教学质量监控等方面进行院部自查以及学校的集中检查,从而对各院部教学运行进行了更深层次的检查;通过常规教学巡查与三段式(期初、期中和期末)教学检查相结合,组织学院(部)教学质量监控考核,以提高院部的管理能力和教育教学质量。

3.4 加强督导队伍建设 教学督导队伍是教学质量监控的重要力量,督导工作的开展直接影响学校的教学质量。目前,教育督导工作人员将综合督导与专项督导相结合,过程性督导与结果性督导相结合,日常督导与随机督导相结合,明察与暗访相结合,持续提升教育督导的针对性和实效性。

合理配置教学质量监控队伍。根据学校的专业特色综合专业背景、职称等级,质量控制办公室聘用一批业务优秀、责任心强的专职和兼职督导员,对教育督导岗位建立责任追究机制和考核机制,采用一学年一聘用制度,对教学督导人员进行定期更换。第二,对教学质量监控队伍精准定位。教学督导队伍应该将自己的角色定位为教学与管理工作的监督者、引导者和参谋者,在教学过程中起到监督作用,在青年教师的成长和学生的学习中起到指导的作用,在学校和各个职能部门的决策中起到参谋的作用[14]。第三,严格教育督导队伍管理,提高督导员专业化水平。督导员们要坚持常态化的理论学习,熟悉专业建设、课程建设等评价指标体系,熟悉职业教育评估的标准要求,同时以教师的需求为核心,对课堂的教学组织、教学质量、课堂管理、教学规范展开检查、评价、指导,引导教师达到与职业教学理念相一致的课堂教学目标,从而帮助学校提高人才培养质量。

3.5 建立奖惩制度,激发内在动力 建立健全科学的教师评价与激励机制,是调动教师和学生主观能动性的重要措施。围绕职业教育改革实施方案、学校总体发展目标,河南医学高等专科学校质控办结合本校工作实际,按照双高建设的总要求制定合理科学的目标考核办法和考核指标体系,通过系列文件的制定印发,构建一个根本、三常态、三阶段、三层级、一平台内部教学质量监控体系,将质量控制意识、质量控制标准、质量控制管理落实到教学过程各环节,全面落实过程管理、持续改进工作流程,激活基层教学组织的教学活力和创业激情,为激发学院(部)争先创优的积极性,充分发挥其在教学建设中的职能。质控办以《院部教学工作质量控制考核办法(试行)》为准,坚持“以人为本”的考核原则,以“工作业绩”为导向,根据教学检查专家组评审结果和常规教学巡查情况,综合评价学院(部)教学工作质量监控水平,对优秀学院(部)进行表彰,落实好“计划-执行-检查-改进”的管理理念,形成管理制度与工作流程相结合的质量监控机制。

在实际运作中,为保证教学质量监控的客观性和准确性,高职院校要建立学校和二级学院、教研室层面的教学质量监控子系统,根据党政领导干部听课、督导听课、教师互评、学生评教等反馈信息,及时发现教学过程中出现的问题,要不断丰富、发展和完善这些考核方法,逐步形成一套长效考核机制。

在未来的职业教育信息化发展过程中,如何利用人工智能、大数据等新技术,研制开发基于互联网的具有可操作性的现代化教学质量监控系统,建立科学化、常态化、持续性的职业院校教学质量监控机制,积极加强自我评估、提升教育质量、提升办学水平、促进教育管理是我们要探讨和研究的方向。