“调小青”：信访矛盾化解中的青春担当

文 ｜ 浙江省台州市椒江区信访局、团椒江区委

近日，市民郭先生给浙江鑫湖律师事务所送来一面“法律卫士 为民解忧，敬业正直 维护公平”的锦旗，感谢青年律师王杰在前期警律联调中成功调解一起非正常死亡案件。

此前，在接到一起船员郭某某意外坠海死亡引起的纠纷后，通过访调对接、葭沚派出所和浙江鑫湖律师事务所启动警律联调，王杰律师经过两轮背对背、面对面的工作，从法律规定、诉讼风险等方面耐心细致地帮助双方分析问题，最终定纷止争、化解矛盾。这是椒江区建立“五调联动”体系，发挥青年力量推动基层市域治理的一个生动剪影。

近年来，台州市椒江区坚持和发展“枫桥经验”，发动青年主动参与社会治理，积极加入调解队伍，化解信访矛盾纠纷，高效推进青年发展型城市建设。在椒江基层信访矛盾化解工作中，有一群政治过硬、业务精湛、敢于担当、无私奉献的青年干部，他们倾听群众呼声，到矛盾多、任务重、困难大的关键岗位，实现了“经受考验、成长成才、大有可为”的“小目标”。

“优小青”培养，历练加速度

把信访岗位作为培养锻炼年轻干部的重要平台，明确各街道至少配备5名以青年为主的专职信访干部，组织部门在选人用人上予以倾斜。前所街道信访干部尹锦涛，负责12345热线案件处理和矛盾纠纷化解工作。辖区群众张某向银行借贷12万元，王某当担保人，后因张某还不上贷款，银行起诉王某，要求其承担担保人的责任。两个原来交好的朋友因债务吵得不可开交，并扬言采取过激行为。得知情况后，尹锦涛立刻召集工作人员进行会商。会商后，大家分头行动，一边做两位当事人思想工作，稳控情绪；另一边联系银行积极参与矛盾纠纷化解。通过沟通协商，银行暂缓执行担保，同意贷款方分期付款，最后双方签下调解书，握手言和。2022年7月，因工作出色，他以青年信访干部身份被推荐成为共青团台州市第六届团代表。

“跑小青”代办，完善解纷链

巩固深化“跑小青”信访代办、代跑制度，帮助企业、群众解决实际困难。2022年以来，该窗口已受理青少年诉求7件，办结率100%；发布“团暖冬日”、“留椒职工子女托管”等志愿服务10余场次，召集青年志愿者200余人次，服务群众1000余人次；认领和完成青年“微心愿”12个；帮助创业青年办理营业执照20户。

在葭沚街道，有这样一位热心代办的“跑小青”周超群，为小区住户解决了餐饮油烟的困扰。在接到投诉后，他第一时间协调相关人员现场核查，发现该餐饮店已安装并使用了净化设备经处理后排放，符合餐饮油烟管理方面的规定。为从根本上打消住户疑虑，他说服相关经营者将餐饮店的油烟排放口朝向避开小区，并要求其定期清洗维护，最终收获群众好评。目前，椒江已吸纳培养区、镇街、村社三级“跑小青”信访代办员260余名，完成全区8个镇（街道）全覆盖，真正实现了群众维权无盲区。

“调小青”服务，架好连心桥

积极下沉工作力量，打造“调小青”工作品牌，组建了由青年律师、青年人民调解员组成的“调小青”志愿队，为群众提供公共法律服务。

通过入驻区级矛调中心、与区司法局合作，“调小青”志愿队主动介入信访和矛盾纠纷个案调处化解，协助司法行政机关做好“诉调对接”、“访调对接”等工作。

2022年以来，志愿队协助化解涉青少年纠纷32起，涉案金额43.5万元。通过对接法院系统的ODR在线矛盾纠纷多元化解平台、司法行政系统的浙江省人民调解大数据管理平台，“调小青”志愿队聚焦涉访涉诉的重点青少年群体，为其提供针对性服务，切实维护青少年合法权益。2022年以来，为12起涉未成年人的刑事案件提供法律援助。

“调小青”徐艳丽作为洪家街道专职调解员，2020年被评为“全国模范人民调解员”。10年来，她凭着对调解工作的热爱和韧劲，总结出“认真倾听、仔细研判、及时疏导”调解工作三步法，成功化解各类矛盾纠纷1800余件，没有发生一起“反弹”。她用心在平时，注重抓住点滴时间学习与调解相关的业务知识，边干边学，边学边干，从一个“门外汉”逐步成长为一个调解业务能手。

徐艳丽身材高高瘦瘦，看似弱不禁风，但她的身上透着一股韧劲，调解不成功绝不轻言放弃。她总能耐心反复解释，把当事人当成亲人一般对待。问其为何如此坚持？徐艳丽的回答很朴实：“能够实实在在为群众做事，心里踏实。每次看到双方握手，签下协议书，我就有一种成就感。”