2022年-2025年欧盟重点打击的十大犯罪类型

编译/孙博

新的犯罪形式威胁着欧盟的经济。据此，欧盟制定了2022-2025年期间十大重点打击的犯罪类型。此项倡议最初开始于2012年，当时是为期两年的规划（2012年～2013年），之后延长为四年周期，即2014～2017年和2018年～2021年。

根据之前所取得的经验，欧盟理事会在2021年决定通过设立欧洲应对犯罪威胁多学科平台（EMPACT），推动欧盟成员长期共同打击违法犯罪。该平台是欧盟各国维护安全的一项全面举措，旨在确定需要重点打击的犯罪类型，以及开展打击恶性犯罪实施的有力行动。

2022年-2025年期间，欧盟发布的十大重点打击的犯罪类型如下。

1.有组织的犯罪，如黑手党犯罪，特别是那些通过腐败和暴力来开展其非法活动以及通过彼此独立的金融机构和地下金融系统洗钱的犯罪。

2.经济犯罪和金融犯罪，如网上和支付手段欺诈、大规模消费税欺诈，特别是非法生产和走私香烟、逃避缴纳增值税、知识产权犯罪；在有形市场和网上生产、销售和分销假冒商品或危害消费者健康和安全、危害环境和危害欧盟经济的商品，包括伪造欧元。

3.网络犯罪，特别是网上提供非法服务和网络攻击。

4.贩卖毒品。

5.武器贩运。

6.偷渡，特别是打击在主要移民路线上和欧盟边界为偷渡提供便利的犯罪行为。

7.贩运人口，针对从事任何形式的剥削，包括劳动和性剥削的犯罪组织。

8.未成年性侵。

9.侵犯财产的犯罪，如盗窃私人财产、车辆和文化物品，尤其是跨国犯罪。

10.危害环境犯罪，如犯罪组织非法贩运受保护物种。

在欧盟执法机构——欧洲警察署（Europol）的协调下，欧洲对抗犯罪威胁多学科平台（EMPACT）旨在让27个成员国的所有执法机构，如警察部队、海关机构、服务部门和其他负责控制和起诉违法行为的行政部门、司法当局，与欧洲反欺诈局（OLAF）、欧洲检察官组织（Eurojust）、欧洲警察学院(CEPOL)、欧洲边境和海岸警卫队 （FRONTEX）等欧盟机构协同合作，共同努力打击犯罪。

重点打击的十大犯罪类型中的每一项，都将委托给一个负责国家和多个协同负责国家，这些国家将从欧盟成员国中选出。同时，每项行动计划的领导工作都将委托给一个参与的机构，该机构负责其业务执行并报告所取得的成果。意大利经济和财政警察也将参与到上述打击违法犯罪的行动中，在区域和国际上发挥越来越重要的作用。

意大利财警与欧洲警察署工作人员共同执行任务

相关机构简介：

欧洲应对犯罪威胁多学科平台（European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats，简称EMPACT）是一个由欧盟成员国推动的安全倡议，以确定、优先考虑和解决有组织和严重国际犯罪所带来的威胁。

欧洲检察官组织（European Union Agency for Criminal Justice Cooperation，简称Eurojust）是欧盟刑事司法合作的一部分，由会员国各派一名检察官参与，其职务与欧洲刑警组织一样，也是促进或改善会员国正在进行的刑事追诉之协调。

欧洲警察学院(the European Police College，简称CEPOL)。2000年12月22日,欧盟委员会通过了《组建欧洲警察学院的决定》。

欧洲边境和海岸警卫队 (The European Border and Coast Guard Agency ，又名Frontex) 是2016年7月6日欧洲议会批准的一项建议，旨在建立一个新的边界及海岸警卫机构“欧洲边境及海岸警卫队”，帮助欧盟国家应对高出正常水平的移民潮。

欧洲反欺诈局（European Anti-fraud Office，简称OLAF）是2012年公布的世界历史名词。是欧盟保护自身财政利益的机构，其职能是查处欧盟预算中出现的欺诈、腐败以及其他违法行为。

欧洲警察署 (The European Union Agency for Law Enforcement Cooperation，简称Europol)，即欧洲联盟的警察机构。依据欧盟理事会1995年7月6日通过的关于设立欧洲警察署的决议成立。总部设在海牙。