为维护全疆社会稳定创造和谐道路交通环境——访新疆维吾尔自治区公安厅交警总队总队长王向乾

文｜本刊记者 谭跃 通讯员 靳涛 图｜新疆交警总队提供

2022年，新疆维吾尔自治区公安厅交警总队在自治区党委、政府和公安厅党委的坚强领导下，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚持人民至上、生命至上，统筹发展与安全，以推进安全生产专项整治三年行动为牵引，以健全完善协同共治为抓手，以深化改革创新为动力，持续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，服务全疆经济社会发展，取得积极成效。全区道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降10.6%、9.6%、3.8%，交通安全形势持续稳定向好。近日，本刊记者专访了新疆维吾尔自治区公安厅交警总队总队长王向乾。

本刊记者：新疆交警总队采取了哪些举措，做好事故预防“减量控大”工作？

王向乾：新疆交警总队持续深化系统治理，夯实基础，不断健全完善道路交通安全制度体系。提请自治区公安厅召开近年来最高规格的道路交通安全重点工作会议，自治区副主席、公安厅党委书记、厅长陈明国出席会议并讲话，对抓好“三大攻坚”、打好“七大硬仗”进行专门部署，纵深推进道路交通事故预防“减量控大”工作。提级自治区安委办印发《关于贯彻落实国务院安委会办公室切实加强农村道路交通安全工作的实施方案》《全面加强旅游道路运输安全管理实施方案》，进一步健全完善了旅游道路运输、农村公路交通安全管理体系；连续四年印发道路交通事故预防“减量控大”工作方案，进一步推动各级政府、职能部门、企业主体上紧责任链条。会同交通运输厅开展自治区道路交通安全专项整治行动、公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，推动财政厅等五部门联合印发全区道路交通事故社会救助基金管理办法及实施细则，进一步压实部门责任，完善道路交通安全工作体系。坚持“隐患就是事故”，推动自治区安委办在多轮安全生产大检查、“回头看”和大排查大整治工作中，对道路交通安全工作进行全时段、全覆盖、拉网式排查整治。全区共挂牌督办道路隐患120条，实施5000公里农村公路安全生命防护工程，完成1395个平交路口路段改造，增设完善各类设施7800余处，累计投入5662万元。

为全面排查治理交通安全隐患，织密织牢路面管控防护网，新疆交警总队充分应用“6+X”关联分析法加强道路交通事故预防分析研判，对全区1185家高危运输企业、2.2万辆高风险运输车辆进行精准“画像”，强化源头整改和精准查缉，全区重点车辆及驾驶人“双率”“三率”始终位于全国前列。组织开展酒醉驾、农村“两违”、公路重点违法等7大整治、60多波统一行动，实施城市道路交叉口精细治理提升工程，严密高速公路、国省道、城市和农村道路管控。全区现场执法率达67%，始终位居全国第一。高速公路、国省道、农村道路重点违法查处量同比分别上升69%、169%、70%，死亡人数同比分别下降28%、35%、45%。全区因酒醉驾引发的事故同比下降59%。

总队深入开展交通安全宣传教育提升行动和农村交通安全大宣传大警示大教育，精心筹办“新疆好交警·新疆好辅警·新疆好司机”和第十一个122“全国交通安全日”系列宣传活动，常态化开展“五大曝光”“七进”“美丽乡村行”等主题宣传12万余场次。

本刊记者：交通出行是民生大事。新疆交警怎样提升为民服务质量，构建和谐警民关系？

王向乾：新疆交警累计落地9批79项公安交管改革措施，共惠及各族群众3000万人次，节约企业和群众办事成本4亿多元。顺利实施8项便民利企新措施，出台疫情期间7项新举措，进一步简程序、降成本、提服务。深入拓展互联网+交管服务，全区互联网服务平台网办业务近9000万笔，交管互联网应用连续四年位居全国第一。加强旅游道路交通管理，建立独库公路交通管理区域联勤联动机制，初步形成多部门协作的工作格局。

2022年8月，新疆突发疫情，跨省旅游“熔断”，导致大量游客滞留新疆。为服务防疫大局，总队紧紧围绕自治区党委疫情防控和“五保”工作要求，第一时间成立工作专班，开展物流保通保畅、离疆疏解、涉疫转运等工作。主动配合交通运输、发展改革等部门，合力解决民生保供和企事业单位提出的物资运输困难等问题；针对极端恶劣天气，启动“总队统筹、支队主抓、大队主战”调度勤务模式，完善多部门预警联动机制，落实“七步工作法”，重点解决柴油车“油路冻结”、帮助滞留人员“温暖过夜”、疏通跨省车辆排队拥堵等问题；强化滞疆疏解工作，做到部门联动、跨区联勤、兵地联合，有力保障39.8万人次安全疏解。

本刊记者：新疆交警总队推出了哪些爱警暖警措施，切实增强队伍的凝聚力和战斗力？

王向乾：新疆交警总队深化暖警爱警工程，印发《关于深入推进爱警暖警工作的实施方案》，成立爱警暖警工作领导小组以及“爱警办”，建立健全暖警爱警“六项工作机制”，研究制定20项具体措施。梳理全区51名因公牺牲民警辅警家庭以及4名从事公安交管工作的烈士子女在工作和生活中遇到的困难，推动解决10项“就业、就医、就学”难题，积极协调有关企业向新疆蓝盾基金会捐款120万元。协调人保公司为6名民警及家属投保重大疾病保险，为1名因公牺牲民警申请伤亡补助1万元。科学调整勤务模式，制定全年队伍休假计划，对4名家中有子女参加高考的民警给予“陪考假”，与新疆医科大学第二附属医院共同签署“合作协议”，开通民警辅警就医绿色通道，邀请专家开展健康知识讲座和义诊活动，保障队伍身心健康。举办篮球比赛，举行简朴庄重的荣誉退休座谈会以及挂职锻炼干部、援疆干部欢送会，开展警礼服列装拍照纪念、“文化小讲堂”等活动，丰富警营文化生活。2022年，先后4次在全国、全区会议上作党建、队建经验典型发言。

本刊记者：今年新疆交警总队有哪些重点工作？

王向乾：新疆交警总队将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，落实第三次中央新疆工作座谈会、特别是习近平总书记视察新疆重要讲话指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，以交通事故预防“减量控大”为重点，以推动交通安全治理模式向事前预防转型为导向，深化改革创新，加强协同共治，牢牢守稳道路交通安全“基本盘”，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程新疆篇章创造良好交通秩序和安全环境。

坚持系统化精细化，推进事故预防。深入推进交通安全风险预测预警、源头隐患排查治理、交通违法精准查控、交通安全宣传教育、行业部门协同共治、交通治理工作保障等“六大体系建设”，深化实施普通公路安全隐患突出点段治理和恶劣天气高影响路段优化提升“两项攻坚”，强基础、补短板、解难题，防范化解重大安全风险，全力保持交通安全形势持续稳定。

坚持法治化常态化，推进规范执法。深入学习贯彻习近平法治思想，站在政治大局、经济社会发展全局来把握交警执勤执法管理工作，持续整治顽瘴痼疾，完善执法监管体系，进一步转变管理方式、规范执法程序、提升法治能力，实现打击违法犯罪和保障人权、追求效率和实现公正、执法目的和执法形式有机统一。

坚持防范化解风险，推进源头治理。完善交通安全风险监测预警、分析研判、约谈通报、警示曝光机制，深化重点企业、重点车辆、重点驾驶人和道路安全风险画像制度，对重点隐患、重大风险、重点区域实行分级分类挂牌督办、挂账整改，实现“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患，完善一类（批）制度”。针对性开展交通安全集中整治，加强城市交通安全管控，深化交通安全宣传教育，一体推进改善通行环境、规范交通秩序、提升安全意识。

坚持智能化便民化，推进改革创新。坚持以人民为中心，贯彻落实创新驱动发展战略，积极回应群众企业新需求新期待，推出更多保民安、护民利、惠民生、暖民心的创新举措。持续推动优化货车进城、停车管理等政策，实施城市重点区域交通品质提升行动计划，推进交通标志标线、信号灯等交通管理设施规范化、精细化、智能化，加快完善慢行交通系统，不断提升各级部门对交通出行安全畅通环境规范力度。