推动抚顺走好高质量发展可持续振兴的新路子

习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，为新时代推动辽宁全面振兴指明了前进方向。11月6日至7日，省委召开了十三届六次全会，审议通过了《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》，对深入贯彻落实总书记重要讲话精神作出全面部署。

今年以来，抚顺市委市政府全力以赴强信心、扩投资、稳增长、促发展、保稳定，经济运行稳中有进、持续向好，干部干事创业的精神状态发生重大转变，营商环境发生重大转变，外界对抚顺的预期发生重大转变，各项工作取得明显进展。省委全会召开后，我们第一时间组织召开中共抚顺市委十三届八次全会，对贯彻落实总书记重要讲话精神及省委十三届六次全会精神作出具体安排，制定出台系统部署贯彻落实总书记重要讲话精神的实施方案，聚焦“四个重大转变”“五个时期机遇”“新时代‘六地目标定位”，结合自身实际，进一步明确目标任务、提出具体举措。一是发展态势振奋人心。前三季度，全市地区生产总值同比增长4.4%，增速较上半年提高1.2个百分点，在一产和三产有力支撑、二产持续回升的态势下，全年地区生产总值很有希望实现5.5%的增长，赶上全国平均水平。固定资产投资同比增长12.7%，增速列全省第3位；社会消费品零售总额同比增长5.2%，摆脱了年初以来排在全省末位的局面；一般公共预算收入同比增长11.8%，增速列全省第4位，其中稅收收入增长20.8%，财政收入结构更加合理健康。二是项目建设成果丰硕。一批具有牵动作用的重大项目快速推进，石化公司乙烯扩能改造项目完成中石油板块预可研审查；辽河油田风电项目通过中石油内审；江苏三木项目已报国务院用地手续、已到资1.5亿元；清原抽水蓄能电站二期工程被列入国家能源局抽水蓄能中长期发展规划“十四五”重点实施项目、力争明年实现开工建设；沈白高铁及配套工程稳步推进。三是发展环境持续向好。坚持以政治生态的持续净化、法治环境的持续改善，促进和保障营商环境的根本好转，群众和经营主体满意度不断提升，“办事不找关系、用权不图好处”清风政务环境正在加快形成，乐成省长对我市营商环境建设给予充分肯定。四是外界对抚顺的预期发生重大转变，今年以来省委郝鹏书记先后5次到抚顺指导工作，亲自帮助我们推进清原抽蓄二期、江苏三木精细化工产业链、沈阳蜡化搬迁等重点项目建设，省委、省政府及省直部门对抚顺工作给予高度评价、大力支持，越来越多的人看好抚顺。

明年是全面振兴新突破三年行动的关键之年、攻坚之年，我们将把握好中央关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施提供的有力政策支持，紧紧围绕支撑和服务新时代“六地”建设谋划推进工作，紧扣全面振兴新突破三年行动，清单化、项目化、工程化抓好落实。一是以高质量项目建设推动抚顺全面振兴。系统谋划储备一批新产业、新能源、新基建等高质量项目，力争更多的项目纳入国家及省的“大盘子”。加大精准招商力度，加快推进石化乙烯扩能改造、江苏三木精细化工产业链、清原抽水蓄能电站二期工程等重大项目落地建设，深入推进沈白高铁、新型电网等基础设施建设，实施好城市更新行动、乡村建设行动，全面提升产业链和基础设施现代化水平。二是以工业率先振兴带动抚顺全面振兴。坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”不动摇，加快构建具有抚顺特色优势的现代化产业体系。扭住科技创新这个“牛鼻子”，持续做好结构调整“三篇大文章”，把实体经济做实、做强、做优，全力打造千亿级高端精细化工新材料产业基地，强力推进冶金新材料、先进装备制造等产业数字化、智能化、绿色化改造，积极培育新能源、新材料、节能环保、生物医药等新兴产业。三是以绿色转型发展引领抚顺全面振兴。深入践行“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳高质量发展之路。扎实做好西露天矿综合治理与整合利用这篇大文章，着力打造“新能源+生态治理”产业发展新模式。大力发展生态经济，推动现代农业、生态旅游、健康养老等特色产业融合发展。持续抓好文体旅产业发展，打造一批极具特色的文体旅新场景、新空间、新点位。抓住我省承办2028年全国冬运会有利契机，积极谋划推进冰雪项目，大力发展冰雪经济。四是以扩大开放合作促进抚顺全面振兴。主动服务和融入新发展格局，全面落实国家及省对外开放政策。积极参与“一带一路”共建，加强对俄经贸往来，强化与日韩重点领域合作，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，融入临港临空产业区建设，畅通外资外贸通道。深化与江苏徐州对口合作，强化与吉南辽北蒙东六市合作。深度融入沈阳现代化都市圈，在空间规划对接、产业布局协同、生态环境共治、公共服务共享等方面深化合作。五是以人口高质量发展支撑抚顺全面振兴。积极应对人口结构变化，以人口整体素质的提高有效对冲人口总量的下降。进一步优化普惠性政策措施，保持适度生育率和人口规模。持续优化人才发展环境，完善“引育用留”人才工作体系，深入实施“抚顺英才计划”，推进人才培育工程，打造更多创业创新平台。统筹做好就业、教育、医疗、养老、社会保障等各项工作，加快补齐民生领域和社会事业短板，让城市发展更有温度、更具吸引力。