坚持“五个率先突破”探索网约车司机群体党建工作新路径

冯军

党的二十大报告擘画了新就业群体发展的新蓝图，强调要“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。随着2016年以来网约车行业逐渐规范，网约车司机与货车司机、外卖配送员、快递员等一起，已成为新就业群体的重要组成部分。增强这一群体对党的政治认同和情感认同，对巩固党执政的群众基础和引领行业健康发展具有重要意义。

成华区以成都东客站这一全国第六、西部最大客运综合交通枢纽为试点，结合站内日均2万名网约车司机活动特点，坚持“五个率先突破”党建工作思路，探索网约车司机群体党建工作路径。

一是在建立制度机制上率先突破。以《成华区深化网约车司机群体党建工作实施方案》为统领，以东客站试点工作专班为抓手，以“暖心出行十大行动”任务为重点，建立网约车司机群体党建试点“1+1+10”工作体系，细化落实网约车司机群体党建工作联席会议10余家成员单位责任，推动“管行业、管党建、管业务”一体推进。

二是在健全组织体系上率先突破。探索打破地域限制，邀请首约科技、滴滴出行作为区交通运输行业党委副书记单位，指导滴滴出行优化专车、快车等业务线流动党支部设置，依托5家滴滴出行第三方合作机构，将411名流动党员纳入属地管理。

三是在创新运行模式上率先突破。按照司机抵达线路，精心打造“华仔红色方向盘”网约车司机之家200平方米阵地核心区、1000平方米网约车接送区、600平方米车辆充电区和28万平方米餐饮、医疗康养服务区，构建“一心三区”引领服务矩阵。探索“党委政府主导、行业协会实施、有偿低偿运营”模式，发挥市网约车协会桥梁纽带作用，更精准对接网约车司机群体需求。

四是在引领健康成长上率先突破。通过线上线下结合，组织开展党的二十大精神等重点内容学习，引导参与疫情防控、文明城市创建等工作，对群众公认的先进典型予以政治激励。截至目前，共有3人获评“蓉城先锋·最美网约车司机”，1人被评为“四川省百名优秀志愿者”并当选成华区第八次党代会代表，1人获评“全国最美出租汽车司机”。

五是在强化资源协同上率先突破。整合职能部门力量，在“华仔红色方向盘”网约车司机之家植入技能培训、政务办理、退役军人和职工、青年之家等功能，探索作为驾驶员和车辆运营资质办理分中心，引导入驻商家推出“10元餐”、健康体检、脊椎疗养、心理咨询等“暖心套餐”，让司机真正得实惠。

目前，網约车司机群体党建工作尚处在起步阶段，成华区将紧跟形势任务变化，深化认识、积极破题，以点带面、示范带动新就业群体党建工作迈上新台阶。

（作者系中共成都市成华区委常委、组织部部长、社治委主任）