乡村振兴背景下“红色旅游+绿色发展”的实践路径探讨

刘文蔚

摘要：党的十九大报告提出的乡村振兴战略是强国的重大战略之一，把握乡村振兴战略的重中之重是“三农”问题。在之前的新农村建设过程中，许多边远地区依靠其红色资源优势，走上了红色旅游发展之路，给乡村发展注入了催化剂，也走出了一条“红色旅游+绿色发展”的新发展道路。文章立足于郴州市北湖区乡村红色旅游资源的实地考察基础上，分析目前北湖区红色旅游促绿色发展的现状，探索“红加绿”发展的更多模式，进而有针对性地提出有较高参考价值的发展措施。

关键词：乡村振兴；红色旅游；绿色发展；实践路径；北湖区

习近平同志曾在韶山调研时强调：“革命传统资源是我们党的宝贵精神财富，每一个红色旅游景点都是一个常学常新的生动课堂，蕴含着丰富的政治智慧和道德滋养。一个国家不能没有根，一个民族不能没有魂。”

2020年9月16日，习近平总书记来湖南考察时，首站就到了“半条被子”故事发生地，在寻访党史遗址、接受红色教育上为全党作出表率，殷殷嘱托我们“要用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育，让红色基因代代相传”。

红色旅游景点作为我国历史文化积淀极其重要的组成部分、承载革命史迹与精神的重要载体和中华民族文化瑰宝中的珍品，对传承民族文化和革命精神、引导乡村红色旅游和社会主义新农村建设、带动乡村经济和社会全面发展起着十分重要的作用。因此，加强红色文化旅游产业的建设与融合，对打造郴州市的“一极六区”中的“传承红色基因推进绿色发展示范区”具有很强的现实意义。北湖区具有悠久的革命历史，留下丰富的红色旅游资源，当前，北湖区红色旅游快速发展，尤其是随着2020年9月16日习近平总书记亲临北湖区“半条棉被”故事发生地，为北湖区的红色旅游提供了重大机遇，游客呈现井喷式增长。

本文以北湖区为例，站在乡村振兴战略的角度，明确指出了近年来红色旅游发展中亟待解决的问题，探讨“红色旅游+绿色发展”的实践路径，真正做到在乡村振兴战略价值之下，红色旅游产业发挥其独特的价值，带动乡村得到长足的发展。

一、乡村振兴战略背景下北湖区红色旅游发展现状

（一）北湖区革命历史悠久、红色旅游资源丰富

北湖富有光荣的革命传统和悠久的革命历史，1928年，朱德、陈毅和中共湘南特委在这里组织发动湘南起义，1933年，龙广洞苏区成为中共湘南特委和中共郴县县委驻地，1934年，红六军团、中央红军长征先后经过这里，1956年，被认定为一类革命老区，2014年，被国务院划入中央苏区联动发展县市区，2019年3月，列入中共中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局确定的第一批革命文物保护利用片区分县名单。

北湖区悠久的革命历史，留下丰富的红色旅游资源。有湘南起义纪念塔、夏明震烈士墓、湘南起义纪念馆、邓华故居；陈家大屋；龙广洞苏区；太白洞烈士陵园；南下精神展馆、十八红军烈士墓等大量的革命遗址，红色旅游资源十分丰富。

（二）红色旅游资源的开发处于初级阶段

北湖区“十四五”规划提出要加快培育发展红色旅游产品，在2021年3月召开的红色文化座谈会上都确定了开发北湖区红色旅游资源，但缺乏全区性的红色旅游产业发展规划。2021年7月1日出台了《郴州市全域旅游发展（2020-2035）方案》，其中對“红色及研学旅游资源”部分做了专门的规划及方案，北湖区根据文件精神积极行动，但很多的红色旅游资源的开发尚处于自主发展的起步阶段，北湖区内的红色旅游景点大多设施陈旧，展陈方式落后，基本上以重要节庆日、纪念活动时集体组织本地青少年、干部群众游览参观为主。

（三）红色景点保护开发力度不断加大

一直以来，北湖区配合申报中央苏区县工作，加大了对革命遗址的保护利用力度，特别是2021年结合党史学习教育，先后投入资金修缮、兴建了部分重要的革命遗址、纪念设施。如推动邓华故居红色乡村振兴示范村建设，打造邓华将军陈列馆、研学基地、文化广场、游客中心、停车场、交通路线、商贸街及“五园”建设；如开展邓华故居本体和邓氏宗祠保护修缮和展示工程计划；如建设南下干部陈列馆，投入200多万元，设计有大屏幕、投影、VR互动式体验等设备，通过与现代科技手段相结合，讲述南下干部入郴以来的革命工作。北湖区加大了对红色景点、革命遗址的保护开发，进一步加强了红色资源的宣传等。

二、北湖区红色旅游建设中面临的问题

（一）红色旅游资源挖掘不深且衔接性不强

目前，北湖区的红色旅游资源挖掘不深，主要表现为：一是红色故事挖掘不够深入。除谷子元、李林、萧克和欧阳毅等一些革命人物，湘南特委、湘南游击队、湘南起义等一些重要机构、队伍或历史事件有较多记载外，还有一些在革命武装斗争中做过杰出贡献的志士，或发挥过重要作用的一些革命事件，被无情地边缘化或湮没在历史的尘埃之中。如田池洞村的原湘南游击队政委刘奉璋革命烈士、安源村的肖成壁革命烈士，以及南溪村的王明超、王明能等革命烈士，他们的英雄事迹，世人知之甚少，二是红色遗存保护不容乐观。仰天湖片区的红色文化遗存主要有红军屋、红军亭、红军桥、红军路、红军井、红军墓，有些文化遗存因年久失修或后人遗忘，已逐渐荒芜、颓废、坍塌，甚至消亡。如，瑞金村红军英雄高树魁的故居已彻底消失，当年有7个红军牺牲在他家里，是他背着牺牲的红军背上山安葬的。此外，还有一些红军遗物，因没有得到及时收集、整理和妥善保存，大部分已经损坏或遗失。三是红色故事考证难。由于大部分红色遗存损坏或遗失，当年参与或知晓的老人都已身故，不能掌握最真实的历史史料，对故事的真实性考证难。此外，还面临着红色保护经费不足的问题，很多革命遗址没有预算专门的保护经费，基本处于“无专门机构管事、无专项资金办事、无专人看护”的状态。总的来说，北湖区的红色旅游资源挖掘不深不透。

而且，北湖区的红色旅游资源内容和形式比较单调，各个红色旅游景点的衔接性不强。且北湖区各个红色旅游景点较分散，不同线路上的景区衔接性较弱，而且在生态旅游、红色文化、历史遗迹等为主题的旅游景区间的关联度也较低，游客需重复游览路线，旅游效率较低，无法形成红色精品线路，相关部门设置的关联旅游线路并没有得到推广与落实，导致红色旅游景点的衔接性不强，红色旅游发展停滞。

（二）红色旅游产业单一且对相关产业融合不足

北湖区以发展红色旅游产业为核心，开发出一系列红色旅游产品，但现有红色旅游产品带给游客的参与度和体验感不强，多为以实现思想教育功能和文化传播功能为主要目标，以红色文化宣传教育为主的参观游览项目，现有红色旅游景点主要采取纪念馆（博物馆）、雕像（纪念碑）广场、故居（旧址）等为代表的静态展示形式，提供的大多是观光游览型产品，现代声、光、电等科技手段在红色旅游产品中运用不足。以“雕像、照片”讲解的观光模式较多，组织参与活动较少，旅游产业单一。“吃、厕、住、行、购、游”等要素与红色旅游的关联度不高，红色文化体验不深，游客可参与的项目偏少。

而且，红色文化产品等深层次衍生产品开发力度较弱，缺乏与生态、文化、休闲、度假、工业、农业等各业态的深度融合发展。红色文化资源开发对相关产业带动作用明显不足，突出表现在多数红色文化资源利用单一，许多红色文化旅游景点小、红色文化价值潜力未得到很好挖掘，再加上游览时间短，难以带动相关产品市场、餐饮、住宿等上下游产业发展。红色旅游目的地功能单一，综合效益没有得到充分实现。另一方面，区域内的不同旅游资源整合不足，红色旅游与瑶家风情、生态种植、传统工艺等各种业态缺乏有效融合;即使是各红色旅游点之间也缺乏点线结合，由点连线并带动区域内红色旅游资源连片开发;农副土特产品加工、手工艺品加工、旅游用品和纪念品制造、商贸物流等产业也没有跟红色旅游有效整合并形成产业链;红色旅游对促进目的地相关产业融合发展的作用不明显。

（三）市场主体功能发挥较弱且整体创新能力不够

北湖区的红色旅游经典景区的客源市场相对稳定，其中，政府、企事业单位组织相关人员参加红色旅游学习、培训、会议占了较大的比重。为进一步开拓市场，需要充分发挥市场主体的作用，在红色旅游产业融合发展新形势下，使北湖区旅游产品开发在更大程度上符合旅游市场需求。

而且，北湖区红色旅游的整体创新能力不够。一方面是解说单调。当前导游讲解员往往只能依据现有导游词机械式地解说，缺乏针对不同年龄阶段、不同文化层次、不同出游目的的红色旅游者进行不同方式解说的能力，对游客的疑问难以灵活做出令人满意的解答。另一方面是竞争力不强。就知名度和影响力而言，北湖区红色旅游在全国的表现不是很突出。我国拥有不少高品位红色旅游资源并重视红色旅游发展的省、市、区，北湖区主要是因为“湘南起义纪念馆”、“邓华将军故居”的重大影响而被关注，但要持续在大范围产生影响具有难度。

（四）旅游管理模式简单且资源整合机制不力

在旅游管理体制上，北湖区的红色旅游景点一般都是以政府为主导，以保护文物为主线，以加深爱国主义教育为主要功能，多措并举打造系统的旅游文化产业发展路径。随着人们对旅游需求的提升和品质期望的提高，单一由政府主导的旅游管理体制已经不能满足人们多样化的需求。这就需要破除相应的机制和体制弊端，理顺制约旅游业尤其是红色旅游业高质量发展的相关条块分割关系，着力提升旅游业供给品质。但是专业经营管理经验、旅游概念策划和市场宣传推广的缺乏，阻碍北湖区的红色旅游产业发展，北湖区红色旅游产业品质全面提升任重道远。

同時，北湖区作为郴州市乃至全国重要的红色旅游发展城市，如“湘南起义纪念碑”“陈家大屋”等红色景点红色资源在全国都有着较大影响力。但是北湖区对于红色旅游资源整合做得还不够全面。根据在实地的调研显示，北湖区对于红色景区的景点项目没有一个很明确的规范，以及旅游设施都还比较陈旧亟待修缮，还有部分的景区由于相邻但是却不属于统一管理范畴，造成景区界定模糊，经营分散管理等困境，如游客们在“湘南起义纪念碑”、“湘南起义纪念馆”参观完之后，本应在相隔不远的 “陈家大屋”参观，但是由于湘南起义纪念馆管委会和陈氏后人沟通不够到位，“陈家大屋”开放时间并不确定，造成红色旅游资源的整合不到位。还有一些服务设施，比如景区的服务，游客的服务中心，都没有进行统一管理，游客不能获得舒适感。

三、北湖区“红色旅游+绿色发展”的实践路径探讨

（一）多方位挖掘北湖红色资源

目前，有关信息仅仅依赖于过去党史部门的有限记载，尚有许多遗漏之处待补充、待完善。如烈士和烈士墓的数量、参加红军的人数等统计不完全；有些革命牺牲者或存活者的身份没有得到追认或确认；中央军委纵队、红三军团、红七军团、红八军团、红九军团、第十六团经过仰天湖片区的行军路线不具体等，这些家底都有待多方位摸清。2021年7月30 日在仰天湖举办的湖南省（夏季）乡村文化旅游节对于北湖旅游产业起到了很好的助推作用，如果能加上红军经过仰天湖片区的行军故事将能锦上添花，也能进一步打造北湖“红色旅游+绿色发展”的红色旅游新资源。

另一方面，要通过积极开展实地采访、记录等方式获得第一手北湖红色革命故事。由于大部分红色遗存损坏或遗失，当年参与或知晓的老人都已身故，不能最全掌握最真实的历史史料，对故事的真实性考证难，要留存下这些珍贵的红色故事记录。

（二）多方向拓展红色旅游线路开发

红色文化旅游线路开发必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要在建好红色经典线路的同时，创新红色旅游线路，协调利用红色、生态等北湖优势旅游资源，并向周边城市开放，共建共享能进能出、可循环可辐射的红色旅游线路，促进沿线绿色发展。

1. 以邓华故居为中心，打造“牢记使命”红色旅游精品路线。继续加大邓华将军故居的建设力度为中心，深挖邓华将军革命历程、龙广洞苏区旧址、太白洞革命烈士墓、南下纪念馆、竹棚夺冠等红色精神，与万华岩景区共同打造“牢记使命”红色旅游精品线路，争取与汝城沙洲村串联。建设北湖区邓华红色故居要与乡村振兴示范村建设紧密联系，用红色文化助推绿色乡村的建设，为鲁塘陂副村的乡村建设打造一个亮点特色。同时，可以借鉴中共郴州市委党校在汝城沙洲设置分校的模式，可以将北湖区委党校在邓华将军故居设置分校，为打造“牢记使命”红色旅游精品路线提供保障。

2. 以仰天湖为中心，打造红军长征红、绿、古精品旅游线路。深度挖掘红军经过永春、瑞金、田池洞、安源等地的红色故事，特别是当地百姓救治红军伤员，筹粮、筹物护送红军的感人故事。在仰天湖景区建设红军长征纪念馆，串联仰天湖周边的安源古村，打造红军长征红、绿、古精品旅游线路。

3. 红色旅游绿色生态线路。开发以太白洞烈士陵园、七姊石山为中心的红色旅游绿色生态线路，结合当地特产如顶上的葡萄、大律的甜枣等，并延伸涵盖郴州最美乡村公路——郴仰公路，再结合龙行垚的最美彩绘墙、瑶家九大碗美食等瑶家风情特色，打造红色旅游绿色生态线路。

（三）多方式推动红色旅游产业融合发展

通过主动融合、相互融合、被动融合等方式形成旅游新产品或具有旅游功能的新模块，再对旅游新产品和具有旅游功能的新模块进行融合，产生旅游新业态。比如以“红色文化游、绿色生态游、休闲业游”为主题，面向区域新兴市场需求，通过“红绿结合、红古结合、红土结合”的方式，多方式推动红色旅游产业融合发展，增强红色旅游产品的文化内涵和吸引力，使其更具新颖性、参与性、体验性、趣味性，将文旅融合推進区域产业发展，使北湖区实现从旅游过境地到目的地的跨越式转变。

1. 红色旅游+生态产业。围绕红色旅游商品需求市场，加工特色农产品和生态产品，增加生态服务与体验功能，把生态旅游融入红色旅游当中，解决红色旅游类型单一问题。比如可在仰天湖景区参观完红色旅游景点后，加入打捞禾花鱼、品尝禾花鱼、烘干禾花鱼等项目，通过生态产业的融合进一步增加餐饮、住宿的消费。

2. 红色旅游+电商产业。北湖的特色农产品丰富，“福城禾花鱼米”、“全一手无抗香肠”、月峰苦笋、鲁塘郴香源茶油、华塘草莓、顶上葡萄、保和黄金梨等农产品深受消费者喜爱，可结合红色旅游发展，以特色农产品、旅游产品为核心的电子商务，增加农产品销售渠道，解决红色旅游者消费难和服务游客的产品卖难的问题，一举多得。

3. 红色旅游+教育培训。结合红色培训的主题，灵活设置专题实践调研线路，建成红色主题调研辐射或环状线路，比如乡村振兴发展成就调研线路、生态文明建设成就调研线路、产业转型发展成就调研线路、扶贫开发成就调研线路、结合红色主题调研线路等等多形式多主题的调研线路。通过增加教育培训时长、创新教育培训方式、丰富教育培训内容等来提高游客过夜数量，解决红色旅游周期不长、兴趣不大、收益不高的问题。

（四）多层次培育红色旅游产业发展人才

北湖区目前的红色旅游人才队伍还不能完全适应红色旅游发展的需求，加强北湖区红色旅游人才建设成为破解北湖区红色旅游“人才荒”的重中之重，积极创造“留得住、引得进、用得上、能发展、有作为”的红色旅游产业人才发展环境。一是要加强红色旅游产业管理人才队伍培育，特别是具备筹融资与经营管理能力的高级管理人才，为解决区域红色旅游产业发展中面临的重大问题提供智力支持，为决策提供建设性意见；二是要加强红色旅游产业服务人才队伍培育，充实酒店服务人员、导游员、讲解员等基层的人才队伍。在红色旅游资源集中的景区可以创新讲解红色景点思路，寻找当地红色历史见证者、烈士家人等，鼓励这些人来讲述发生在自己身边的红色历史故事，使一些遥远的历史成为这些见证者口述的现实内容，像汝城沙洲“半条被子”邀请了徐解秀老人的后代朱小红为游客们讲解，本身就是一个生动的传播渠道。三是要加强红色旅游产业人才教育培训队伍培育，构建以郴州市综合职中等高校和其他各级旅游职业培训中心为基础的教育培训体系，实施红色旅游产业人才教育培训与素质提升计划，可以采取“本地订单式”的红色旅游人才培养模式，依据本地红色资源拓展要求来培养相应专业素养的人才。

（五）多渠道做好红色旅游宣传营销

一是要加强红色资源的收集、整理工作，摸清全区红色资源家底。编纂出版北湖区红色旅游宣传画册，拍摄北湖区红色旅游宣传专题片。同时，可以创造性地扩大北湖区红色旅游资源的受众群体和辐射面，继续深入挖掘红色元素。

二是要加强红色旅游网络资源建设。鼓励和支持开设专网专版专栏，建立完善红色旅游网上展馆，建设红色旅游综合信息系统和数据库。可以借助网上党史学习教育活动专区，学习强国等平台，开辟红色景点的宣传网页，全面推广北湖区的红色旅游资源，形成“红色旅游+”的带动效应。

三是要强红色旅游宣传推介。2021年是中国共产党成立100周年，全国开展了“党史学习教育”专项活动，2022年又提出了“继续把党史总结学习教育宣传引向深入、更好把握和运用党的百年奋斗历史经验”的号召，全国上下都在有针对性地开展学习。红色旅游资源是党史的重要组成部分，也是红色历史在各地留下的光辉印记，北湖区作为一个革命老区，要借助和把握此次党史学习教育活动，将全区的红色旅游资源，更好地推介出去，进一步提升红色旅游资源的吸引力。同时，要利用郴州市举办的矿博会、农博会等大型经贸文化展会，积极宣传推介北湖区红色旅游资源，并做好招商引资工作。要在广播、电视、网络、报纸、杂志等平台增加刊播北湖区红色旅游公益广告，提升北湖区红色旅游知名度。

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（作者单位：中共郴州市北湖区委党校）