一条河的立体治理：永川临江河变迁记

文︳七一客户端暨重庆市委党建全媒体记者 冯驿驭

临江河风光

2月的一天下午，永川区春风和煦。

在城区临江河畔，一对中年男女正在悠闲散步，他们的孩子跑在前面，试图追上在低空翱翔的小鸟；几名从邻近区县来的游客则蹲在路旁，不断尝试摆出“剪刀手”“比心”等拍照姿势，想要为当天的旅程留下美好记忆。临江河中，碧水悠悠，负责清漂的工作人员站在小舟上，撑着长竹竿悠悠漂过，激起的涟漪，惊飞了远处的白鹭……

这一幅悠闲和谐的画卷，虽不惊天动地，却实实在在为永川人带来了幸福感和获得感。这画卷的主角——临江河，在今日静谧安宁的背后，却有着一个从清到黑、由黑变清的治理故事。

从一江回忆到一声叹息

永川，因城区有3条河汇集，形如篆体的“永”字而得名，临江河便是其中之一。说起临江河，永川人有太多话语想要诉说。

临江河是永川的母亲河，是“永”字中不可或缺的一笔。临江河是长江上游的一级支流，临江河永川段长约88公里，流经13个镇街，流域面积达650多平方公里，滋养着永川2.5万多公顷土地和70余万人民。

许多永川人便是在临江河畔出生、识字、工作、恋爱、成家。临江河承载了永川这座城的历史记忆，也承载着人们的人生记忆。只是，几年前的临江河，留给人们的记忆却不堪回首。

“20世纪70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代鱼虾绝代，2000年代黑臭难耐。”这是前些年，当地群众编的一句顺口溜。顺口溜虽押韵，读起来却并不轻松，它真真切切地道出了永川人的心病。

原来，由于两岸生产生活污水无序排放，临江河污染渐次加深，水体逐渐变黑变臭。住在河边的居民，或紧闭窗户，或干脆搬离，提起临江河，大家都愁容不展，唯有一声叹息。外地到永川的游客，更是误以为临江河就是一条臭水沟。

保护长江上游生态环境，还人民以美丽山水，使命任务刻不容缓。

2017年，永川区提出“整治临江河，就是造福子孙，造福未来”。永川区委、区政府决定，将临江河流域综合治理列为全区“一号民生工程”，彻底消除城区河道黑臭水体，并以此为抓手，全面推动全区水环境治理，实现临江河、小安溪、九龙河等全区主要河流水质全面达标，实现“河畅水清、岸绿景美、鱼翔浅底”目标，进而实现“治理一条河，提升一座城”的总体目标，打响了临江河流域综合治理攻坚战。

游客在永川临江河畔观赏风景

从一沟黑臭到一域幸福

为了明晰权责，便于统筹，永川区成立临江河流域综合治理指挥部，统筹调度治理工作，明确职责使命。

临江河是源头性河流，流域有千沟万塘汇入，面宽河多、集污面大。随着永川工业化和城镇化进程加快推进，临江河流域遭遇管网缺失破损、污水直排等众多“老大难”问题。

“为进一步提升整治效果，永川创新建立‘河段长制’，进一步细化河长责任，明确区级河段长、部门河段长、镇村河长等，以完善的河长、河段长体系促进水环境治理工作顺利推进。”永川区河长制建设与水生态科负责人聂雪梅介绍。

临江河流域内农村养殖污染严重，工业企业、餐饮业、食品小作坊违法排污现象突出，城乡化粪池堵塞溢流，小支流、溪沟水质恶化等诸多问题十分严重。为此，永川区组织开展养殖业、工业企业、餐饮业、食品小作坊、农贸市场、城镇排水、化粪池清掏和“千沟万塘”黑臭水体专项整治等工作，累计整治流域各类污染源超3万处。

5年来，永川区累计投资22亿余元，新建城乡污水管网380多公里，维修和雨污分流改造城区原有管网72公里，新建、提标改造污水处理厂（站）70余座。

整治工作多管齐下，成效日益凸显。2017年，临江河城区黑臭水体基本消失，河流水质由2017年的劣V类、2018年的V类提升到2019年的Ⅳ类、2020年的Ⅲ类水质，目前已稳定达到Ⅲ类标准。

从黑到清，从污到美，临江河的治理远不止于此。为提升河流沿岸景色，永川区在城区适宜河道栽种水生植物16万平方米，同步打造兴龙湖、棠城公园、水景公园、三河汇碧等亲水景观，改造红旗河人行通廊2.3公里，让群众近距离感受水清景美之怡，将记忆中清澈和美的临江河，还给它所孕育的人民。2020年，临江河被评为“重庆市最美河流”。

住在棠城公园附近的张乾碧就是临江河治理的直接受益者之一。70多岁的张乾碧亲眼见证了临江河由“淘米洗菜”到“黑臭难耐”，再到如今的“风光可爱”。傍晚，她带着孙子在河边散步，不禁赞叹：“临江河这几年的整治效果很不错！水变清了，步道也拓宽了，晚上来耍的人越来越多了。”

从千沟万塘到千江万海

临江河的整治不仅仅局限于临江河本身。

永川区兴龙湖是临江河重要的补给水源之一。为改善兴龙湖水质，永川区通过构建“食藻虫—水生植物—水生动物—微生物”共生体系的生态自净系统，增强其对有机营养物质的分解与吸收，促进水体氮、磷等富营养物质的降解，提高湖区水生态系统对各类污染物质的自净能力，实现水生态系统多维复育，形成城市湖泊的自然生态环境，使兴龙湖水体水质得到明显改善。

同时，永川区还实施了南瓜山水库和河湖连通补水工程，建设跳蹬河、萱花河、胜利河源头污水就地提标处理排放中水回用工程以及永川污水处理厂中水回用工程，有效解决城区河道水源稀缺难题。

此外，永川区还在乡镇地区建设5万亩冬水田，提升流域蓄水涵水能力。对临江河多条支流河岸进行治理，建设亲水步道、绿化河岸，让绝大多数乡镇的河岸，同样成为人们午后休闲、傍晚散步的好去处。

一江春水里，不仅有河流保护工作，更有在河流保护实践中探索和积累的宝贵经验。

2020年4月，向家坝小河沟黑臭水体综合整治工作启动。这条小河沟从永川胜利路街道永钢村古家坳村民小组前流过，附近虽然没有严重的生活生产污染源，但其因雨污混流，底泥污染严重，成为一条臭水沟。依托临江河的整治经验，永川区在掏挖河沟淤泥、清理周边垃圾的同时，在小河沟周边清掏、新建化粪池，新建人工湿地，栽培格桑花、狐尾藻、水生美人蕉等生态植物，新建堆石堰坝、透水坝，形成综合立体的整治格局。

如今的向家坝小河沟景色清幽，河水清澈。这样一条小河沟，也成了永川区“千沟万塘”专项整治的一个缩影。

为了让群众实实在在感受到生态环境保护工作的福祉，永川区创新建立了“千沟万塘”塘长制，纳入区“河长制”管理体系，将“河长制”体系向村级延伸，建档立卡、定位、编号，明确管理主体、管理制度和管理人员。同时，属地镇街建立村民参与机制，发挥村民主体地位，将“千沟万塘”管理要求纳入村规民约，调动乡贤能人参与“千沟万塘”管理。

千沟万塘的水，汇集成江河；千万江河的水，汇集成大海，和高山、森林等共同构成我们赖以生存的家园。永川区临江河的新生，背后是永川“千沟万塘”的治理实践，带来的是能推动千万江海治理工作的先进经验。

“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”千沟万塘、千江万海的治理故事，汇集起来，便是习近平生态文明思想在重庆乃至中国大地的生动写照。