低碳经济背景下我国绿色会计信息披露问题研究——评《环境会计问题研究》

库向芳

（河南财政金融学院，河南 郑州 451464）

全球气候变暖，极端气候频发，给地球生态系统和人类社会带来了巨大灾难。在这一现实背景下，低碳经济已经成为世界各国应对气候变化，实现可持续发展的必然道路。绿色会计也称环境会计，是估量某个特定经济主体活动对自然生态环境影响的一种会计类型。作为低碳经济的重要组成部分，近年来绿色会计信息披露引发了人们的广泛关注，本文将研究聚焦于这一问题，详细分析了我国绿色会计信息披露问题的表现形式，并提出应对策略，以期为我国低碳经济发展提供有益参考和借鉴。

中国财政经济出版社出版发行了我国著名会计学家郭道扬教授编写的《环境会计问题研究》一书，该书从会计控制和会计教育层面探讨了生态环境治理问题，是近年来我国环境会计研究领域的一部优秀著作。具体而言，全书主要包括以下内容。第一部分是引言，作者主要从会计环境变化、会计控制战略、会计教育等方面阐释了环境会计发展面临的现实环境和背景趋势。第二部分是环境会计报告体系论纲，作者主要介绍了环境会计中第一报告体系、第二报告体系的作用、关联点以及报告编制应注重的问题。第三部分是成本分流初探，作者从环境会计出发，分析了企业在运营发展过程中如何有效控制财务成本、闲置人力成本、闲置物质成本、自然资源超耗等。第四部分是绿色成本控制。作者主要介绍了绿色成本的内涵、概念以及绿色成本计量与控制的基本设想。第五部分探讨了企业集约化发展模式下的会计控制问题。第六部分主要分析了绿色发展背景下全球会计制度变革的影响以及我国的应对策略。总体而言，全书内容翔实，逻辑严谨，思想深刻，对我国环境会计理论研究和实践发展都具有重要实践和指导意义。

经过多年的发展，我国绿色会计在理论研究和实践层面都有了积极进展，但与发达国家相比，仍然存在不少短板和不足之处。目前，我国在绿色会计信息披露方面存在的问题主要表现在以下方面：

第一，缺乏健全的绿色信息披露机制。我国绿色会计起步较晚，目前整体还处于发展阶段的初期，与欧洲发达国家相比，相关绿色会计准则和法律体系尚不健全。同时，现有的会计准则和制度中鲜有涉及绿色环保、生态环境等领域的问题，部分条款中虽有环境相关表述，但也仅是原则性规范，并没有给出实际的操作步骤和要求。由于绿色会计信息披露制度不健全、信息披露缺乏强制性，因此在实际操作和运行中，市场主体在绿色会计信息披露方面具有很强的自主性，然而在强大的市场竞争压力下，不少公司必然会选择少披露，或只披露对自己企业形象和社会责任有利的方面，这显然会使绿色会计信息披露的效果大打折扣。

第二，市场主体绿色会计信息披露内容少、标准不统一、不规范现象较为严重。绿色信息披露机制的不健全，进一步导致市场主体对绿色会计信息的“选择性”披露。在对上市公司财务报告综合考察后，不难发现企业对绿色会计信息都保持“讳莫如深”“惜字如金”的态度，除一少部分重污染、高能耗行业上市公司外，其他行业企业的绿色会计信息披露率都比较低，即使披露相关绿色信息也极为简单，无法使公众全面了解企业的绿色经济行为和环保履责情况。而重污染、高能耗企业所披露的绿色会计信息也主要以环保投资、排污费、绿色费等正向数据为主，而对于可能存在的环境风险数据则基本不涉及。此外，企业在绿色信息披露方式上标准不统一、类型多样、规范性较差，不少企业在年度财务会计报告、董事会报告以及内部工作会议等方面都零散涉及绿色会计信息，这种分散式的数据披露方式不利于公众和政府的知情权和监督权。

第三，我国政府和公众对企业绿色信息披露监管力度不够。目前我国还没建立一套完善的企业绿色信息披露监管制度，对于企业的绿色会计信息，到底应该由环保部门监管还是金融证券部门监管，监管哪些内容，监管者的职权范围、监管处罚力度等都没有形成完整的制度体系，这直接导致企业的绿色信息披露具有很强的随意性，是否披露、披露多少、披露什么、以什么形式披露都很大程度上取决于市场主体本身。显然，没有强制监督和惩罚机制作为保障，企业的绿色信息披露行为就很难持久和规范。

第四，环境审计工作滞后。与企业绿色信息披露机制不健全对应的是我国环境审计方面的不足。目前我国环境审计工作也刚刚起步，相关审计方法陈旧，信息化建设缓慢，复合型人才缺乏，再加上企业绿色信息披露有限，这导致环境审计工作很难发挥其应有的监督功效。

第五，绿色会计人才缺乏。绿色会计融合了会计学、环境经济学等多学科知识，是低碳经济背景下会计学不断演化发展后产生的一个新会计类型。目前相当一部分在企业从事会计工作的人员还没有充分认识绿色会计这一新趋势，也没有完全掌握绿色会计管理的理论知识和专业技能，无法满足企业绿色会计信息披露需求。在人才培养方面，不少高校对会计专业的认识还停留在传统会计层面，没有深刻认识到会计行业的新变革、新趋势，在培养方案设计中缺乏绿色会计理论模块，在实际教学中也缺乏对学生绿色会计的引导，这导致大量刚毕业的会计从业者不能满足企业绿色会计信息披露要求。

绿色会计信息披露方面存在的问题和不足，会直接削弱和限制政府、公众对企业等市场主体的信息监督权，不利于企业履行其应有的环保责任，无助于低碳经济发展以及我国生态文明建设。因此，我国应尽快采取措施，解决企业绿色会计信息披露中存在的上述问题和不足，补齐短板，充分利用这一会计制度来推动企业绿色环保行为，实现企业、社会和国家的可持续发展。对此，结合《环境会计问题研究》一书，本文提出以下几点建议。

第一，进一步完善和发展绿色会计准则和法律规范。绿色会计是一项具有极强操作性、实践性的具体工作，要保证其顺利推行，就必须从国家政策层面为这项工作设定完善、严格的法规制度。为此，一方面我国立法机关要尽快完善《会计法》，进一步将其中绿色会计部分细化，真正使其成为具有可操作性的法律制度，为绿色会计的推广应用提供法律和制度保障；另一方面，我国还应不断完善绿色会计的相关准则，全面分解相关环境内容并列入会计分录，为绿色会计实践提供法定准则。

第二，不断完善和规范绿色会计信息披露的内容、方式和标准规范。为推动我国绿色会计健康发展，我国还应对企业绿色信息披露做出更为详细的内容规范。在披露内容方面，我国应推动企业全面整合环境资产、负债、权益、收入、费用和收益等六方面信息，向公众和政府全面、真实地展示企业绿色行为和社会责任履职情况。同时，国家也应从政策层面规范企业绿色信息披露的具体方式、形式、时间节点和主要环境要素，为政府加强绿色会计监督提供便利。

《环境会计问题研究》

郭道扬 著

中国财政经济出版社

2019年12月出版

定价：50元

第三，进一步加强我国环境审计工作。环境审计工作是推动我国绿色会计落实和执行的重要屏障，但目前我国环境审计工作中还存在不少问题。为推动我国这项工作的顺利进行，首先，我国政府应不断健全和完善当前的环境审计法规和制度，规范环境审计流程和工作内容，切实提高环境审计工作实效；其次，要加强环境审计工作的信息化建设，通过跨部门、跨区域信息互通互联，打破区域和部门间的信息壁垒，为环境审计工作的高效开展奠定信息基础；最后，应加快培养复合型环境审计人才。环境审计在我国还是一项新型审计业务，不少传统审计人员缺乏相关理论和技能，因此，我国需要借助高校以及行业实践，不断培育更多既懂环境管理，又精通审计工作的复合型人才，来支撑和推动我国环境审计工作的高质量发展。

第四，不断培育新型绿色会计人才。首先，我国应鼓励企业通过专业培训的方式，不断提升企业内部会计人员的绿色会计知识理论和从业技能，提升企业绿色会计水平和能力；其次，我国企业也应不断加强与国外绿色会计先进企业的交流合作，引进和学习国外先进的绿色会计管理模式，同时加强国内外双向人才流动，借助外部人才力量来推动我国企业绿色会计发展；最后，我国政府也应出台相关政策，推动高校会计、财务管理等相关专业主动转型，设置“绿色会计”方向，同时借助与企业的合作，协同培育新型绿色会计人才，为我国绿色会计披露提供坚实的人才支撑。