聚山海之力 登发展新程——省人大代表热议政府工作报告

本刊记者 刘慧敏 毕文琦 邵昱嘉

1月13日，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。参加会议的省人大代表在各自住地审议政府工作报告。代表们精神昂扬，踊跃发言。大家纷纷表示，周乃翔省长作的政府工作报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要指示要求，总结工作客观全面，部署工作精准务实，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告，将乘势而上、奋楫争先，认真履职尽责，积极建言献策，为新时代社会主义现代化强省建设贡献力量。

高质量发展加力提效

地区生产总值连续跨上两个万亿大台阶，预计2022年达到8.7万亿元，年均增长5.4%左右。粮食总产连续9年稳定在千亿斤以上，农业总产值率先过万亿元。市场主体超过1400万家，世界500强企业新增4家。高新技术企业翻了两番多，高新技术产业产值占比达到48.3%左右……过去五年，一组组有底气、有温度的数据，跃动着山东高质量发展的澎湃动力，映射着创新求变的信心决心。

1月13日，省十四届人大一次会议开幕（邵昱嘉）

省人大代表郭泰、张民、王慧、王丽萍、刘德坦（自左至右）就创新人才队伍建设、教育提质等内容展开讨论（崔累果）

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我省绿色低碳高质量发展先行区建设起步之年。政府工作报告明确了今后五年的目标任务，其中一项就是聚力绿色转型低碳发展，推动生态环境质量实现新跃升。

“实现绿色低碳高质量发展，要陆海区域统筹，海洋经济高质量发展很重要。”省人大代表、中科院海洋研究所所长王凡建议，制定山东海洋科技创新与新兴产业技术协同发展路线图，构建现代海洋产业体系，创建国家级海洋科技教育示范基地，推动海洋文旅产业转型升级，加强海湾生态环境监测，保障沿海生态环境健康，建设人海和谐美丽海洋。

“我对政府工作报告中建好海上风电等五大清洁能源基地，推进蓝色碳汇研发利用，积极打造海洋经济发展新亮点等内容印象深刻。”省人大代表、好当家集团有限公司食品检测中心主任鞠晓庆同样关注海洋绿色低碳发展，她建议加强海洋大数据平台建设，完善海水监测评估系统的开发与设计，充分利用5G技术，及时了解海洋动态信息，给海洋装上“智慧大脑”。

高热效率柴油机、高速磁浮交通系统等突破国外垄断，国信1号、蓝鲸2号、雪蜡车等填补国内空白。开通5G基站16万个，建成千兆城市12个、居全国第二，国家级“双跨”工业互联网平台达到4家，全国首张5600公里确定性网络主要性能指标国际领先。看到我省创新发展活力显著迸发，代表们纷纷点赞。

“政府工作报告里多次提到科技、创新这些关键词，让我们更加有信心、有动力去继续奋斗。”省人大代表、潍坊力创电子科技有限公司总工程师王立峰深知，科技创新是提高企业核心竞争力的重要途径。他建议，精准培育掌握核心零部件技术的企业，推进科创领域“卡脖子”技术攻关，为相关产业发展注入新动力。

中国式现代化的“山东模样”清晰描绘，奋进号角已然吹响，代表们信心满怀、干劲十足。

“政府工作报告里提到新旧动能转换顺利实现‘五年取得突破’，我们传统产业焕发出勃勃生机。”省人大代表、华勤橡胶工业集团有限公司总经理牛飞说，“健全动能转换的市场化机制、基本建成高标准市场体系等目标，让我们看到了更多机遇，更加坚定了实现绿色低碳高质量发展的信心。”

“政府工作报告提出，加快塑成动能转换优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，纵深推进‘十强产业’行动，加快建设先进制造业强省、质量强省、知识产权强省……政策精准有效，是对企业最好的鼓劲，接下来就是撸起袖子加油干！”省人大代表、山东达因海洋生物制药股份有限公司总经理杨杰说，“希望结合新形势下我省实际情况，进一步加强专项补助和企业税收优惠政策，促进制造业企业健康稳定发展。”

省人大代表胡静（左）、王静静（右）在审议政府工作报告时表示，今后将以实际行动发挥好代表作用，为全面推进我省高质量发展建言献策（邵昱嘉）

省人大代表李晓娟、李继周、王文茹、刘全启（自左至右）就推动乡村振兴齐鲁样板提档升级、建设宜居宜业和美乡村展开热议（徐希友）

扩大内需是经济发展的重要战略基点。“政府工作报告提出，着力释放有效需求潜力，在扩大内需上加力提效，这很有必要。”省人大代表、滕州市嘉誉商贸有限责任公司总经理张民说，“完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，扩大农村电商覆盖面，建设改造乡镇商贸中心，这些举措非常实。”他建议，利用当地区域优势大力发展商贸流通产业，科学规划商贸流通产业布局，纵向拓展生产制造业终端覆盖范围，横向壮大重点商贸流通、进出口贸易、数字信息化等产业发展，推进经济量质齐升。

乡村振兴齐鲁样板成色更足

打造乡村振兴齐鲁样板取得重要阶段性成果，农业综合竞争力持续增强。创建沿黄小麦、沿黄肉牛等6个国家级优势特色产业集群，“济麦”“齐黄”“登海”等作物品种多次刷新全国高产记录。累计建设省级美丽乡村2500个，建成美丽庭院287万户。“三个模式”创新提升，代村、三涧溪、耿店等新典型不断涌现，广大农民扬起精气神，农村面貌焕然一新……政府工作报告提出，这五年，乡村振兴成效显著提升。

“鼓舞人心、温暖民心、提振信心！”省人大代表、济南源虎食品有限公司总经理王元虎是济南市章丘区三涧溪村第一个返乡创业的大学生。他以黑猪养殖和三涧溪农创园为基础，发展绿色高效种植养殖业，建设猪文化主题乐园，建成产学研融合的农乐园，从传统黑猪养殖向三产融合发展，在“新玩法”中不断拓宽致富路。政府工作报告让他对未来充满期盼，“希望通过更多更实的乡村振兴政策，吸引优秀人才返乡，助力乡村更富更美。”

听完政府工作报告，省人大代表、冠县柳林镇大杨庄村党支部书记杨本凯心潮澎湃、备受鼓舞。他表示，接下来，将以党支部领办合作社为抓手，推动高效农业种植、精品糖果加工、红色研学旅游等特色产业融合发展，全力做好村庄规划和建设，把村庄建设得更美更宜居，让群众有更多获得感、幸福感。

政府工作报告提出，积极发展直播电商、乡村旅游、休闲农业、智慧农业，培育淄博刻瓷、潍坊核雕、临沂柳编、聊城葫芦、菏泽鲁锦等一大批乡土产业，让广大农民从特色鲜明、业态多样的乡村产业中拓宽致富路。

“字字句句都是政府的给力措施，听完报告心里止不住地高兴。”省人大代表、枣庄市山亭区冯卯镇温庄村党支部书记刘德坦说。温庄村依山傍水，地处岩马湖畔，近几年以美丽乡村建设为引领，大力发展乡村旅游，生态循环农业效益不断凸显，实现乡村美丽蝶变。他认为，目前乡村旅游发展存在产品供给同质化严重、产业融合不深、专业人才匮乏等问题。“建议加大乡村旅游发展资金、技术、人才支持力度，优化乡村旅游土地供给结构，盘活乡村闲置土地，支持品牌创建，完善乡村旅游基础设施。”

省人大代表杨冰、常彦磊、王媛媛、姜昊、刘英（自左至右）就大力发展乡村旅游展开热议（李青）

“乡村旅游在发展乡村特色产业、拓宽农民增收致富渠道方面发挥着积极作用。”省人大代表、沂水县院东头镇桃棵子村党总支书记王成成认为，要突出乡村旅游个性化、精品化、规模化发展，优化乡村旅游服务水平，加大人才引进培育力度，将乡村旅游打造成充满生机活力的优势产业。

如今，手机成为“新农具”，直播成了“新农活”，越来越多的农产品“触网上线”。“有了直播电商平台，就有了销售渠道，就能把我们蒙阴蜜桃等农产品卖向全国各地，乡里乡亲也都跟着得到实惠。”省人大代表、蒙阴县晏婴故里果品合作社理事长牛庆花通过电商培训班，打开一扇新的创业之门。她把蒙阴果品的授粉、套袋、采摘等视频上传到短视频平台，成为当地农产品的带货人。“建议多举行各类电商培训班，借助农村电商增加农民收入。”牛庆花说。

人民生活品质实现跃升

政府工作报告提出，五年来，人民生活水平显著提高。城镇新增就业连年超过120万人，251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，中小学大班额动态清零，基本养老保险覆盖7966万人，基本医保参保率稳定在96%，企业退休人员基本养老金连年提高，基本公共卫生服务经费标准“10连增”，9类困难群众救助标准连续3年大幅提高……数字里面有乾坤。过去五年，山东交上了一份沉甸甸的民生“成绩单”。

就业是民生之本。政府工作报告提出，开展稳就业促创业行动。实施高校毕业生就业启航扬帆计划，推进农村劳动力就业集成改革。完善终身职业技能培训制度，支持创新创业和灵活就业，保障公平就业权利。

“2023届高校毕业生规模预计1158万人，同比增加82万人，就业总量压力依然存在。政府工作报告把解决人民群众就业问题放在更加突出的位置，措施明确、抓手有力。”省人大代表、青岛大学国家重点实验室培育基地副主任王乙潜建议，强化就业优先政策实施力度，加强就业创业相关立法，完善灵活就业人员社会保障，加强职业教育培训，明晰规范互联网平台企业用工关系，打通企业和高校毕业生沟通“最后一公里”。

人大代表认真听取政府工作报告（邵昱嘉）

让更多劳动者实现高质量就业，是保障和改善民生、夯实增收共富基础的重要途径。“现在很多地区出现‘技工荒’现象，比如焊工等，尤其是未来需要的人才将从简单的生产线工人向具有一定专业技能的制造业人才发展。”省人大代表、景津装备股份有限公司压滤机总装部班组长周志岐认为，要加强学校和企业之间的合作，进行“订单式”培养，打造更多适应企业发展的技能型、创新型人才。

教育是国之大计、党之大计。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务实现高质量发展的重要基础。拿到政府工作报告，省人大代表、临沂兴华学校校长胡顺远的目光锁定在“启动新一轮部省共建现代职业教育体系试点”上。他希望，提升职教高考本科招生比例，切实把支持职业教育政策落到实处，加强现代职业教育学校制度建设，全面提升教师师德素养和业务能力水平。“要做到学生愿意来、留得住、学得好、去向优。”

“推进乡村教育振兴先行区建设，新改扩建幼儿园、中小学各200所以上，中小学强校扩优行动覆盖率达到40%以上，巩固‘双减’成果。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。”作为一名执教30余年的老教师，省人大代表、夏津县香赵庄镇中学教师周忠莲对政府工作报告中“启动教育提质行动”听得格外仔细。“报告成绩总结有温度、有质量，目标定位有方向，作为一名教师，将努力为推动我省教育更加公平、更高质量发展作出应有贡献。”

省人大代表杨贵雪、张冬菊、丁书兵、仪爱文、李治（自左至右）讨论政府工作报告（邵昱嘉）

省人大代表郑茂生、侯宪会、张雅维（自左至右）共同讨论政府工作报告（邵昱嘉）

养老育幼关系着千家万户，是重要民生工作。政府工作报告提出，完善基本养老服务，新增护理型床位2.5万张、家庭养老床位1万张。加强特殊困难老人探访关爱服务，完成家庭适老化改造3万户。积极落实生育支持政策，改善优生优育全程服务，新增托位3万个。在推进“老有所养”道路上探索多年的省人大代表、滨州市沾化子梅养护院院长高子美，对政府工作报告中深化养老托育行动，有着深刻感受、热切期盼。“我们要特别关注农村‘空巢老人’的养老问题。建议加强对服务需求的精准识别，精准化掌握老年人的基本信息和个性化需求。加大对农村地区养老服务项目、养老设施的投入。引导以公建民营、民办公助等模式融入社会资本，以需求为导向加快养老服务业发展，着力增强农村养老服务的均等化。”

“从政府工作报告中读出底气、读见民心。”省人大代表、庆云县人民医院重症医学科副护士长胡雪倩同样关注农村养老事业的发展。她认为，受传统居家养老思维影响，部分农村地区老人及子女很难接受传统养老院模式。“建议开设日间养老院，白天老年人聚在一起唱歌跳舞聊聊天，晚上与子女同住享受天伦之乐，让每个老年人都能拥有幸福晚年。”