牢记嘱托走在前 勇担使命开新局 创造山东更加灿烂辉煌的美好未来 省十四届人大一次会议隆重召开

1月13日至18日，省十四届人大一次会议在济南召开。

与会人大代表牢记厚望重托，认真履行职责，为不断推动中国式现代化山东实践迈出坚实步伐，凝聚起广泛共识和强大力量。

1月13日，省十四届人大一次会议隆重开幕（邵昱嘉）

这次大会深入学习贯彻党的二十大精神，全面总结过去五年和2022年工作，科学谋划今年以及今后五年目标任务，发出了加快新时代社会主义现代化强省建设的强大动员令。我们要把深入贯彻党的二十大精神与落实省十四届人大一次会议精神紧密结合起来，锚定“走在前、开新局”，扛牢新担当，展现新作为，乘势而上、奋楫争先，奋力推动中国式现代化“山东实践”迈出坚实步伐，在新时代新征程上书写不负时代、不负人民的崭新华章。

开幕会

1月13日上午，山东省第十四届人民代表大会第一次会议在山东会堂隆重开幕。来自全省各行各业、各条战线的人大代表，肩负全省人民重托，会聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会执行主席、主席团常务主席林武、陆治原、杨东奇、王宇燕、张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、惠新安，大会执行主席韩金峰、王鲁明、张立克在主席台前排就座。

周乃翔、葛慧君和大会主席团成员在主席台就座。

上午9时，林武宣布大会开幕。全体起立，会场响起雄壮的国歌声。在857名到会代表的热烈掌声中，周乃翔代表省政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分三个部分：过去五年和2022年工作回顾、今后五年的目标任务、2023年重点工作。

周乃翔说，本届政府任职的五年，是山东发展史上极不平凡、极为重要的五年。习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东发展把舵领航、指引方向。我们始终牢记习近平总书记“走在前、开新局”殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚定不移落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，改革创新，扎实工作，圆满完成省十三届人大一次会议确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，强省建设迈出坚实步伐。

周乃翔说，五年来，我们坚定落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前、开新局”，矢志推进强省建设，取得三大标志性成果：一是实施黄河重大国家战略获得重大进展，二是加快新旧动能转换取得重大成效，三是绿色低碳高质量发展先行区实现重大突破。全省经济社会发展取得八个显著成就：综合经济实力显著跃升，创新发展活力显著迸发，乡村振兴成效显著提升，区域协调发展显著进步，改革开放优势显著增强，文化强省建设显著加强，生态环境质量显著改善，人民生活水平显著提高。

周乃翔说，2022年是本届政府的收官之年。我们认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记重要指示要求，扎实办好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，全面实施“三个十大”行动，经济社会发展总体呈现稳中向好、进中提质的良好态势。我们突出果断科学应对，疫情防控有力有效；突出精准指导服务，经济运行稳进提质；突出重大平台建设，科技支撑明显增强；突出绿色低碳转型，“十强产业”集聚发展；突出互联互通互融，基础设施实现突破；突出民生任务落实，公共服务持续优化；突出风险防范化解，安全底线不断筑牢；突出依法依规履职，政府治理全面提升。

周乃翔说，今后五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，锚定“走在前、开新局”，按照省第十二次党代会部署，落实“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，以建设绿色低碳高质量发展先行区为总抓手，推进中国式现代化“山东实践”，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

周乃翔说，到2027年，综合实力大幅跃升，高质量发展主要指标走在前列，人均生产总值达到11万元；新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上；科技自立自强能力显著增强，万人高价值发明专利拥有量实现翻番；共同富裕迈出坚实步伐，城乡收入差距明显缩小；社会文明程度达到新水平，打造优秀传统文化“两创”新标杆成效显著；生态环境质量持续改善，美丽山东底色更加靓丽；社会治理效能明显提升，共建共享社会治理格局基本形成；绿色低碳高质量发展形成一批可复制可推广经验，经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的强省内涵更加彰显。

周乃翔指出，要聚力动能转换创新驱动，推动综合发展实力实现新跃升；聚力共同富裕民生改善，推动人民生活品质实现新跃升；聚力文化强省“两创”引领，推动社会文明程度实现新跃升；聚力绿色转型低碳发展，推动生态环境质量实现新跃升；聚力风险防范治理创新，推动安全发展水平实现新跃升。

周乃翔指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。要深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面落实建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划和2023年重点工作任务，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，实现经济质的有效提升和量的合理增长，推动绿色低碳高质量发展先行区建设全面起势。按照省委经济工作会议部署，建议全年经济社会发展预期目标：地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长5%以上，居民人均可支配收入增长5%以上，城镇新增就业110万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅3%左右，粮食产能稳定在1100亿斤以上，外贸外资促稳提质，全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

周乃翔指出，要重点抓好十个方面工作。一是扎实扛牢责任推进经济量质齐升，二是扎实落实科教强鲁人才兴鲁战略，三是扎实推进先进制造业强省行动，四是扎实提高陆海区域统筹发展水平，五是扎实推动乡村振兴齐鲁样板提档升级，六是扎实打造深化改革开放新高地，七是扎实激发各类市场主体活力，八是扎实推进降碳减污扩绿增长，九是扎实办好重点民生实事，十是扎实守好安全发展“一排底线”。

周乃翔指出，我们要围绕实现建军一百年奋斗目标，充分依托自身资源和优势，服务和支持国防和军队现代化建设。

周乃翔指出，奋进新征程、建功新时代，必须把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，全面学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，扎实推进依法行政、建设法治政府，持续厚植为民情怀、建设服务型政府，始终坚持真抓实干、建设效能政府，全面强化数据赋能、建设数字政府，锲而不舍正风肃纪、建设廉洁政府。

周乃翔最后说，团结就是力量，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共山东省委坚强领导下，牢记嘱托、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

会议书面印发了关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、关于山东省2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，一并提请代表审查。

出席大会并在主席台就座的还有：姜异康、陈光林、徐海荣、夏红民、白玉刚、刘强、曾赞荣、李猛、张海波、江成、王书坚、林峰海、凌文、孙继业、范华平、范波、宋军继、周立伟、张甲天、霍敏、顾雪飞、赵家军、于国安、唐洲雁、王艺华、王修林、程林、刘均刚、孙述涛、段青英、于晓明、吴翠云、郭爱玲、张琼、吴俊青、刘平、于海田、赵豪志、雷杰等。

出席省政协十三届一次会议的委员、省直有关方面负责人等列席会议。

第二次全体会议

1月15日上午，省十四届人大一次会议在山东会堂举行第二次全体会议，听取省十三届人大常委会副主任、党组书记杨东奇作山东省人民代表大会常务委员会工作报告，听取省高级人民法院院长张甲天作山东省高级人民法院工作报告，听取省人民检察院代理检察长顾雪飞作山东省人民检察院工作报告，表决通过了关于重新确定山东省第十四届人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定，表决通过了关于设立省十四届人大专门委员会的决定，表决通过了省十四届人大一次会议选举办法、关于省十四届人大各专门委员会组成人员人选表决办法。

大会执行主席、主席团常务主席林武、杨东奇、张江汀，大会执行主席马晓磊、陈平、杨国强、朱秀香、王兆辉、林红玉、杨洪涛、闫剑波、张惠、任刚、田卫东、李长萍、宋永祥、张新文在主席台前排就座，张江汀主持会议。

周乃翔、葛慧君、陆治原和大会主席团成员在主席台就座。

杨东奇在报告中说，五年来，在中共山东省委的坚强领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大、二十届一中全会精神，深入贯彻中央人大工作会议精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，积极推进“四个机关”建设，认真履行宪法法律赋予的职责，人大各项工作取得了新进展新成效。省十三届人大常委会履职期间，先后召开常委会会议41次、主任会议106次，制定地方性法规、决定66件，修改法规65件次，批准设区的市法规、决定239件，听取审议专项工作报告96项，开展执法检查28次、专题询问13次，作出决议决定31件，任免国家机关工作人员657人次，为加快建设新时代社会主义现代化强省作出了积极贡献。

杨东奇说，五年来，我们始终坚持人大及其常委会是党领导的政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党的领导贯穿于山东人大工作各方面全过程。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，着力加强重点领域、新兴领域立法，法规制度供给更加精准及时，立法工作制度机制更加高效顺畅，审查和指导设区的市立法更加科学规范，实现立法数量更多、节奏更快、质量更优、分量更重、覆盖更广，为服务保障全省改革发展稳定发挥了重要作用。坚持依照法定职责、遵守法定程序、运用法定方式，实行正确监督、有效监督、依法监督，围绕推动经济高质量发展、保障和改善民生、打造乡村振兴齐鲁样板、深化生态环境保护和治理、加强预算和国有资产管理、深化法治山东建设开展监督，确保法律法规得到有效实施，推动全省各项事业实现更好发展。健全完善工作机制，及时作出有关重大事项决定，全面履行人大选举任免职责，扎实做好换届选举相关工作，运用法治方式推动重大决策有效落实。坚持尊重代表主体地位，持续深化“双联系”工作，切实增强闭会期间代表活动实效，着力提高代表议案建议工作质量，不断提升代表履职服务保障能力，充分发挥代表在发展全过程人民民主中的重要作用。主动适应新时代人大工作需要，全面加强常委会自身建设，突出党建引领作用，增强履职尽责本领，加强机构队伍建设，持续强化正风肃纪，着力打造模范机关，为人大各项工作顺利开展提供了有力保障。

杨东奇指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是省十四届人大常委会依法履职的第一年。新一届省人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委要求的在深入学习贯彻党的二十大精神上下功夫见实效、在谋划推进发展上下功夫见实效、在勇于担当作为上下功夫见实效、在改进工作作风上下功夫见实效、在带头廉洁自律上下功夫见实效，充分发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，扎实履行法定职责，为全面推进强省建设贡献人大力量。要深入学习贯彻党的二十大精神，强化政治责任，强化理论武装，强化使命担当，推动党的二十大精神在人大工作中不折不扣落到实处。要坚持围绕中心服务大局，立法工作要更加注重提高质量、突出特色，监督工作要更加注重改进方式、增强实效，决定和任免工作要更加注重完善机制、依法有序，代表工作要更加注重优化服务、激发活力。要全面加强常委会自身建设，着力提升履职能力，持续加强纪律作风建设，深入推进人大理论和实践创新，不断提升担负新时代使命任务的能力水平。

杨东奇最后说，团结就是力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共山东省委的坚强领导下，牢记使命、坚定信心，埋头苦干、勇毅前行，在新征程上谱写山东人大工作新篇章，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面作出新的更大贡献。

省直有关部门负责人等列席了全体会议；出席省政协十三届一次会议的委员列席会议，听取了省高级人民法院工作报告和省人民检察院工作报告。

闭幕会

山东省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，1月18日在济南胜利闭幕。

大会执行主席、主席团常务主席林武主持闭幕会并讲话。

大会执行主席、主席团常务主席陆治原、杨东奇、王宇燕、张江汀、孙立成、王随莲、王良、齐涛、王云鹏、王华、惠新安在主席台前排就座。

周乃翔、葛慧君和大会主席团成员在主席台就座。

省十四届人大一次会议应到代表909名，出席全体会议的代表859名，符合法定人数。

会议首先表决通过了由22名代表组成的总监票人、监票人名单。随后，工作人员宣读了山东省出席第十四届全国人民代表大会代表，省十四届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员，省长、副省长，省监察委员会主任，省高级人民法院院长，省人民检察院检察长候选人名单。

监票人对设置在会场内的10个票箱进行仔细检查，工作人员将选票发给每一位代表。本次会议的选票共分5种，分别是：山东省出席第十四届全国人民代表大会代表选票；省人民代表大会常务委员会主任、副主任选票；省长、副省长选票；省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长选票；省人民代表大会常务委员会秘书长、委员选票。

代表们填写完选票后，依次到指定的票箱郑重地投票。

经过监票人和计票工作人员计票，选举结果产生。

173人当选为第十四届全国人民代表大会代表。中央提名的代表候选人韩正、郑建邦同志当选。按照法律规定，当选的第十四届全国人民代表大会代表，须报请全国人大常委会代表资格审查委员会审查后经全国人大常委会确认其代表资格。

林武当选为山东省第十四届人民代表大会常务委员会主任，杨东奇、孙立成、王随莲、王良、范华平、王艺华当选为山东省第十四届人民代表大会常务委员会副主任。

周乃翔当选为山东省人民政府省长，曾赞荣、范波、宋军继、周立伟、陈平、李伟、邓云锋、王桂英当选为山东省人民政府副省长。

夏红民当选为山东省监察委员会主任，霍敏当选为山东省高级人民法院院长，选举顾雪飞为山东省人民检察院检察长。按照法律规定，当选的省人民检察院检察长须报经最高人民检察院检察长提请全国人大常委会批准。

张斌当选为山东省第十四届人民代表大会常务委员会秘书长，于英智等75人当选为山东省第十四届人民代表大会常务委员会委员。

选举结果公布后，会场响起热烈掌声。

大会依次表决通过了省十四届人大法制委员会、财政经济委员会、监察和司法委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设与环境资源保护委员会、农业与农村委员会、民族侨务外事委员会、社会建设委员会组成人员名单。

大会表决通过了省十四届人大一次会议关于政府工作报告的决议、关于山东省2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划的决议、关于山东省2022年预算执行情况和2023年预算的决议、关于山东省人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于山东省高级人民法院工作报告的决议、关于山东省人民检察院工作报告的决议。

新当选的省人大常委会主任、副主任、秘书长，省长、副省长，省监察委员会主任，省高级人民法院院长集体进行了宪法宣誓。宪法宣誓由新当选的省十四届人大常委会主任林武领誓。会议选举产生的省人民检察院检察长须报经全国人大常委会批准后，再进行宣誓。会议选举的省人大常委会委员和通过的省十四届人大各专门委员会组成人员的宪法宣誓仪式，会后由省人大常委会另行组织。

大会完成各项议程后，林武讲话。他指出，山东省第十四届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程。大会期间，各位代表牢记重托，高度负责、依法履职，审议批准了政府工作报告和其他报告，顺利完成各项选举任务。会议开得很成功，是一次高举旗帜、民主团结、求实奋进的大会。

林武指出，党的二十大描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。省第十二次党代会对加快建设新时代社会主义现代化强省作出安排部署。迈上新征程，唯有扛牢新担当、展现新作为，才能把美好蓝图变为现实。要坚定贯彻习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，锚定“走在前、开新局”，保持各项工作的连续性、稳定性，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

林武指出，新担当、新作为，必须牢记殷殷嘱托，思想上自觉同心同向，政治上始终坚定坚决，行动上时刻对标对表，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。新担当、新作为，必须咬定方向目标，深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展，在发展动力上强化创新引领、转型升级、数字赋能，在发展要求上突出绿色低碳、节约集约、安全标准，奋力蹚出一条高质量发展的新路。新担当、新作为，必须心系人民群众，扎扎实实为群众办实事，让老百姓更好地“富”起来，让群众生活品质“高”起来，让困难群众脸上“笑”起来。新担当、新作为，必须大胆改革创新，坚决破除一切体制机制障碍，改革要再提速再增效，开放要再拓展再提升，环境要再加力再优化，以改革开放引领山东发展“走在前、开新局”。新担当、新作为，必须发扬斗争精神，始终保持居安思危的忧患意识，有未雨绸缪的主动谋划，拿出精准精细的化解措施，切实守好守牢安全发展底线。新担当、新作为，必须锤炼优良作风，真刀真枪地干，尽心尽力地干，持之以恒地干，用实际行动创造经得起历史和人民检验的新业绩。

林武强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，努力把人大工作提高到新水平。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，认真履行代表职责，努力在强省建设的生动实践中建功立业、贡献力量。

林武最后说，新时代呼唤新担当，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“走在前、开新局”，勇于担当、积极作为，踔厉奋发、勇毅前行，不断开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

会场全体起立，奏唱国歌。林武宣布：山东省第十四届人民代表大会第一次会议胜利闭幕！

出席大会并在主席台就座的还有：赵志浩、姜异康、陈光林、徐海荣、夏红民、白玉刚、刘强、曾赞荣、王爱国、张海波、江成、王书坚、林峰海、凌文、孙继业、范华平、范波、宋军继、周立伟、张甲天、霍敏、顾雪飞、赵家军、于国安、王艺华、张新文、于晓明、吴翠云、郭爱玲、张琼、韩荣照、肖光富、吴俊青、刘平、于海田、赵豪志、韩金峰、王鲁明等。

省人大常委会举行宪法宣誓仪式

1月18日上午，省人大常委会举行宪法宣誓仪式。省十四届人大一次会议选举的省人大常委会委员和通过的省人大各专门委员会组成人员集体进行了宪法宣誓。省委书记、省人大常委会主任林武，副主任孙立成、王随莲、王良、范华平、王艺华监誓；副主任杨东奇主持宣誓仪式。

仪式开始后，首先奏唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人省人大常委会秘书长张斌左手抚按《中华人民共和国宪法》，右手举拳领诵誓词，其他宣誓人在后方列队站立，举起右拳跟诵誓词。宣誓仪式庄重严肃，表达了宣誓人弘扬宪法精神、履行宪法使命的坚定决心和庄严承诺。