面向东盟的广西艺术产业发展研究

●李智丽

党的二十大报告专门对“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”作了阐述。艺术的发扬光大，是一个民族多姿多彩和丰硕文明的佐证，艺术既是民族的，也是世界的。在我国市场经济蓬勃发展、人民的精神文化需求日益增长、文明溢出效应越来越明显的今天，发展艺术产业不仅是一种文化战略，更是关系一个地区乃至一个民族精神生活发展的大战略。广西是中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，自身艺术产业资源极为丰富，面向东盟的广西艺术产业发展前景广阔、势在必行。本文从多角度对发展广西艺术产业的动力因素、现实困境进行分析，展望广西艺术产业面向东盟发展的前景和未来，探讨建立政策、人才、财政、设施等系列产业发展保护支持机制。

一、广西发展艺术产业的动力因素分析

（一）艺术自身发展的现实选择

“一条铁路，如果没有通车，不被磨损，不被消费，它只能是可能性的铁路，不是现实的铁路。”①中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局编《马克思恩格斯选集》（第二卷），人民出版社，1972，第94页。马克思的这段话，生动地讲述了生产与消费的关系，诚如日晒江河之水，蒸发为汽，汽升为气，气凝为云，云降为雨雪，雨雪又再汇入江河之水一样。对于艺术产业发展而言，艺术产品只有通过各种各样的途径传播到受众手中，它的使用价值才得以实现，经济价值才得以转化。同时，消费创造出“生产观念上的内在动力”，艺术消费创造出艺术生产源源不断的需要。广西所拥有的丰富的、独特的艺术产品，如若“养在深闺人不识”，既不能满足消费主体需要，又不能促进艺术消费水平的提高和发展，无法创造出它的消费方式、能力以及更高的需求。广西独具特色的民族艺术，能够让东盟各国产生体验异域文化、感受异国文明的心理和行动。广西艺术产业的发展需要拓展面向东盟市场的消费，一方面更大范围地进入受众层面，最大限度地满足国内乃至东盟国家消费者的精神文化需求，从而实现广西丰富艺术作品的价值，这是不断推动艺术产业“生产—消费”过程不断进步发展的不竭动力，另一方面在客观上使广西传统的民族文化，包括大量的传统习俗和文化活动获得经济诱导下的发展动能，重新得到开发、恢复、整理、创新，焕发新的更耀眼夺目的光芒。因此说，广西发展艺术产业是广西艺术产品潜在价值转化的现实需求。

（二）广西建设民族文化强区的内在要求

随着科学技术的快速发展，文化产业以其强大的生命力在世界经济舞台上展现着朝阳产业的无穷魅力。我国的文化产业从20世纪90年代开始逐步由自发走向自觉、从市场发育走向体制跟进，改革开放以后向产业化迈进，迅速成为国民经济中增长最快、发展前景最好的产业。艺术产业被历史推上了文化产业的盛大宴席，并占据了重要的座次。发展广西文化产业，可以说是延续中华民族文脉的使命和要求之一。艺术产业管理的周期较长，从一个艺术初学者到一个成熟的艺术家，需要百年树人的理念，而众多的艺术家群体又需要通过庞大、稳定、安全而完整的产业链产业环境才能获得持久的创作动力，才能获得市场的认同。发展广西艺术产业，繁荣本土艺术市场，批量化和规模化是艺术生产不可或缺的发展前提，利用建设文化强区战略和政策支撑，乘势推动广西艺术产业化水平和质量上新台阶势在必行。

（三）契合“一带一路”发展战略的客观要求

如何为国家创造出更多的社会效益和经济效益是艺术产业发展、繁荣的目标之一。广西要构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成“一带一路”有机衔接的重要门户，在中国与东盟的合作中，在“一带一路”的开发建设中，应担当急先锋、开拓者的角色。广西自身艺术产业资源禀赋突出，是一座丰富的文化宝藏，具备与东盟各国在艺术产业领域交流不可替代的优势；广西与东盟国家有着密切的社会关系和地缘关系，在习俗特征、历史交往、文化融合上有着深厚的渊源；相邻的地理位置使中国与东盟产生对艺术产业的巨大需求，广西的艺术产业相关领域与东盟各国的交流和往来频繁，如举办大型艺术品交易博览会，中国—东盟国家共同举办文艺晚会，搭建广西—东盟艺术创作者交流平台等。由此可见，广西艺术产业面向东盟有着良好的发展基础。艺术交流是人类更深层次、更高级别的交流。国际性艺术交流以产业集群的庞大体系，通过最直接的市场流通方式、贸易手段实现经济利益与文化传播的双重效益，功在千秋，文明而豁达。广西艺术产业主动走进东盟市场，不仅有助于夯实“一带一路”建设的民意，而且有利于推动经贸、投资等经济要素的流动，通过产业发展带动中国—东盟文化中广西元素的挖掘和运用，在“一带一路”中亮出彰显中华民族历史文化底蕴的广西品牌。

二、广西艺术产业的发展困境

（一）存在结构性矛盾

1.广西艺术产业组织集约化程度不高

文化企业的发展质量反映地区文化产业的整体水平。近年来虽然广西文化企业数量快速增长，但有竞争力的大型文化企业却不多，大型文化企业的增长率远低于小型文化企业。小型企业运作效益不高，多数处于“广种薄收”“只种无收”“长种短收”的状态，这种过分分散的组织模式和产业运行机制、经营方式的单一陈旧，难以充分利用丰富的文化资源形成艺术产业优势。具有竞争力的文化企业不足，对广西文化产业的发展产生制约，难以保证广西对文化资源的有效利用。

2.产品供给结构不合理

这一问题严重制约广西文化产业的高质量发展，具体表现为产业供给侧的结构性不合理，产业的高端产品所占比例小，缺少精品，能代表广西的原创性产品供给不足；广西高端文化产品的供给力不足，例如在演出产业上，能够输送出国门的产品资金投入不足，经济回报小，距离底蕴深厚、受众广泛的要求还有很大差距，无法满足市场对高端文化产品的需求，低端文化产品却供给过剩。

3.国际贸易核心竞争力不足

传统文化产业中，工业、制造业占据半壁江山，新兴产业项目合作步履艰难。广西出口的主要文化产品是焰火、鞭炮等传统的文化工业制成品，而科技含量高的艺术服务业和投资效益好的艺术展演产业尚未成为面向东盟文化贸易的主角。另外，广西的文化科技创新依然落后于全国水平，广西拥有众多优质的文化资源，拥有以桂林旅游文化、壮族文化为代表的文化产业架构，但这些能推动广西文化产业高质量发展的资源并没有融入科技创新元素，造成广西文化产业总体竞争力不足的现状。

（二）产业政策机制缺位

1.文化产业相关政策越位缺位错位

一是“圈养式”管理，过度使用政府职权，政府利用自身职权，对文化资源依赖政策性调配以及对文化企业集群过度介入，导致市场机制失灵。二是“放养式”管理，与政府过度干预市场相反，由于对自身功能建设不完善，从而导致政策制定和实施过程中体制机制不健全，无法有效地服务于当前艺术产业集群，最终导致文化企业集群组织结构松散、目标体系不完整。三是“散养式”管理，虽然政府对文化资源以及文化企业集群有规划和相关措施，但是由于未能明确自身的职能范围，未能科学地认识文化市场，未能在政策制定和资源投入方面有的放矢。文化企业集群发展产业导向机制不明确，集群环境的基础设施落后，集群内部结构无序化，资源分布与企业集群关联度不足甚至由于政策限制而未能得到长足发展等。这一系列问题的解决都需要一个合理的政策机制，对这个政策机制的基本要求是其载体与艺术产业空间布局、文化企业集群存在机制性对应。

2.艺术市场监管和法律体制亟待健全完善

监管和法律体制是伴随着市场发展起来的，并对市场健康起着重要的作用。对于刚刚起步的广西艺术产业市场，仅仅依靠艺术企业经营者的自律，会导致市场无序发展。目前广西对于艺术产业市场的监管体系包括工商、文化主管部门、文联、古玩行业协会等多个部门，形成多头管理局面，出现问题时，监管部门由于监管内容不细化，导致长期积累的问题严重制约艺术产业市场的良性发展。

（三）产业发展人才不足

1.人才总量不足，结构不合理，生产、销售、运营、管理等创新方面的人才普遍缺乏

广西大部分艺术企业依托当地的家庭式小作坊生产模式，艺术品生产的流程粗糙，在制作上缺乏技术含量，题材选择上缺乏创新性人才，市场定位不明确，产业供销信息不对称，产品销售渠道不通畅，经营缺乏专业型人才，集群创新机制不完善，集群发展的重点和方向不明确，缺乏以高新创意技术为主导的前沿产业。

2.人才集聚效应不明显

通过艺术产业与技术、管理、产业链的纵向融合，结合区域经济发展和本地资源禀赋机制催生的产业集群人才机制不顺畅，产业园区没有构成共同的产业运行链条，创作、出版、播映、衍生品开发销售等环节没有得到合理调节，无法将一些较好的原创产品衔接成链，导致产品优势不足，产业升级后劲不够。

3.经纪人制度不完善

广西艺术品经纪人随着艺术投资热潮的兴起而产生，尽管艺术品经纪人在拍卖和购买艺术品等方面给投资者一些帮助，但制度缺失，专业经纪人数量极少，人才素质良莠不齐等是目前制约艺术品经纪人发展的主要问题，严重阻碍了艺术品市场的健康发展。

（四）走向东盟步伐缓慢

广西艺术产业面向东盟发展定位不清，缺乏自主特色品牌。如电视产业方面，纵观全国电视产业，湖南、江苏、浙江等地区在找准自身定位的同时，着力打造影视自主特色品牌节目。广西各类型节目应有尽有，但是并没有形成鲜明的形象定位。广西艺术产业的海外销售渠道和网络建设相对滞后，成为向全球推广的障碍。目前，广西艺术产业虽然在面向东盟发展上具有得天独厚的平台，但是由于海外艺术市场对广西的艺术作品了解得比较少，我们也没形成完整的海外销售渠道，导致只有很少的东盟国家公司经营广西艺术产品。文化差异导致海外观众对广西艺术作品缺乏理解。面对好莱坞的强势影视文化，广西在文化输出方面原本就处于劣势，广西传统文化不为世界所熟知，因此，艺术作品输出时常遭遇“文化折扣”现象，语言障碍一直没有得到解决。

三、面向东盟发展广西艺术产业的前景展望

展望广西艺术产业发展，广西在东盟文化艺术产业交流方面有很好的发展前景，需要多举措推动广西艺术产业高质量发展。

（一）政策支持

政策是促进文化产业的根本保障和牢固依托。同样地，艺术产业政策也是艺术产业发展的根本保障和依托，从根本上看，这是相关职能部门引导艺术产业资源配置、保持艺术产业健康良性发展的手段和工具。广西艺术产业的发展需要中央和自治区政府制定一系列政策提供支持。

1.“十四五”专项规划支持

2021 年发布的《“十四五”文化产业发展规划》描绘文化产业发展蓝图，强调以推动文化产业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以文化创意、科技创新、产业融合催生新发展动能，提升产业链现代化水平和创新链效能，不断健全现代文化产业体系和市场体系。广西文化产业发展存在的结构性矛盾，在很大程度上是创新能力不强、供需不匹配造成的。“十四五”规划强调以科技创新提升产业链现代化水平，促进文化产业“上云用数赋智”，构建创新发展生态体系。这不仅为面向东盟的广西艺术产业发展提供了良好的环境，也为加速广西文化产业解决创新发展能力提供了强支撑。

2.“一带一路”政策助力

同“十三五”规划纲要一样，“十四五”规划纲要中，“一带一路”建设作为第十二篇《实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面》的重要组成部分单列成章，表述由之前的“推进‘一带一路’建设”变为“推动共建‘一带一路’高质量发展”，这与“十四五”时期经济社会发展主题相契合。“一带一路”政策秉持共创、开放、包容的人文交流新理念，广西是东部对外开放经济和西部资源经济相结合的地区，是我国与东盟能够快速且紧密联系的重要通道，在“一带一路”政策支撑下，有能力承担起面向东盟的艺术产业之间的交流与合作的先锋责任。

3.广西产业政策利好

为推进广西文化旅游产业的高质量发展，营造良好环境，注入发展的内在动力，广西先后制定出台《广西壮族自治区人民政府关于文化广西建设若干政策的规定》（桂政发〔2006〕60 号）、《自治区党委自治区人民政府关于建设文化广西的决定》（桂发〔2007〕8 号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快文化产业发展的实施意见》（桂政发〔2010〕63 号）、《广西壮族自治区人民政府印发关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划的通知》（2015 年）、《广西文化产业跨越式发展行动计划（2017—2020 年）》等一系列政策措施，近年来积极推进《强化文化旅游供给侧改革加快文化旅游强区建设的实施意见》，为广西艺术产业发展提供了有力保障。

（二）人才支持

人才是一个国家、一个地区发展的核心竞争力，也是一个产业发展的必不可少的因素。面向东盟的艺术产业要想长期蓬勃发展，离不开对文化的深入挖掘，更离不开对人才的培养，通过人才的支持，壮大艺术产业的人才队伍。广西艺术产业发展需要艺术产业人才数量和质量的提升。

1.发挥广西艺术产业研究基地作用

高度重视广西所有高校艺术产业相关专业、东盟小语种专业、艺术类专业。明确专业的目标，把专业性放在首位，与时俱进，不断更新教育观念。广西师范大学“广西文化产业研究基地”的建立体现了广西对高校文化产业专业的重视。此基地于2007 年7 月被广西壮族自治区教育厅批准为广西高校重点建设研究基地。科研方面联合了广西师范大学出版社、广西师范大学旅游与文化产业研究中心、广西师范大学旅游研究所、广西师范大学华南民族文化研究所等。这个基地培养并且吸引了一批又一批的文化产业工作者，为广西艺术产业发展做出了一定的贡献。

2.发挥创意人才高校培养作用

培养创新创意创业人才、融合发展的人才，最核心的是加强培训教育和促进观念转变。广西积极鼓励并扶持培养文化产业创意人才的企业、单位和院校，吸引了各级文化产业示范基地、艺术创意企业和高校的积极参与。高等教育和专业教育一方面提升创意人才的综合知识，包括对相关政策的了解、对新技术的掌握，另一方面，针对文化创意产业的横向产业链，教学生如何跨界学习横向知识，包括如何投融资、怎么利用社会资本、怎样创业等。广西艺术学院、广西财经学院等着力培养具有文化艺术素养和创意开发能力的人才，提高了广西艺术产业人才的数量和质量。

3.增加产业人才实践机会

为了产业顺利走出去，政府应加大力度对艺术产业相关的企业进行支持，培养综合素质较高的人才。广西艺术产业相关企业形成联动作用，在促进东盟文化创意人才快速发展的同时，把文化、艺术与翻译相结合。近年来，面向东盟的人才培养初见成果。人才培养仍有待政府对艺术产业相关的企业加大重视，积极扶植艺术产业相关的企业，为艺术产业企业提供机会，扩大面向东盟艺术产业的影响力，为面向东盟的艺术产业企业培养综合素质较高的人才，使之能够在如“两会一节”、实景演出、文化交流、工艺品会展等各项大小活动中发挥更重要的作用。

（三）财政支持

广西文化产业发展需要财政政策的支持与促进。“一带一路”倡议的实施推进，为广西艺术产业提供了非常充足的发展空间。对于广西艺术产业来说，怎样积极地利用自身区位优势、地缘优势和艺术资源优势不断扩大对外开放，怎样抓住财政支持的政策从而推动产业的发展，是广西艺术产业需要考虑的重要问题，也影响着面向东盟的广西艺术产业未来的发展。

1.专项支持

在面向东盟的广西艺术产业的发展过程中，政府必须紧紧抓住文化产业的发展机遇，持续加大对文化产业的扶持力度，对多个重点提供扶持，解决广西文化产业的发展问题，主要在财政、银行贷款、上市融资、土地使用等方面设立专项资金，为广西文化产业整体发展提供足够有力的保障。

2.重点扶持

要凸显鲜明的区域民族特色，需要重点支持多个领域的艺术产业，例如民族工艺品、文化旅游、特色节庆、休闲养生、创意设计等，加快文化创意和设计服务与制造业融合发展，深度推进与特色文化相关的资源与旅游、建筑、生活日用品等现代消费相结合的优势，不断拓宽广西特色文化产业整体发展空间。拓展发展道路，持之以恒地有效推动文化企业综合发展，面向东盟，走出国门。

3.税收优惠

为推动文化体制改革和促进艺术产业的发展，从国家到自治区层面出台了一系列税收优惠政策，通过优化税收服务，提高办事效率，加强税收执法监督等来发挥税收政策的积极作用，包括加速和推动广西艺术产业体制改革，切实为文化企业减负，促进艺术企业生产创新，有效刺激艺术消费，为艺术产业进一步发展创造良好市场环境。

（四）基础设施保障

广西文化产业发展需要基础设施建设的不断完善。

1.加快东盟信息港建设

在首届中国—东盟网络空间论坛上，中国与印度尼西亚、越南、马来西亚等东盟国家达成协议促进区域的多边合作，建设五大信息平台，规划对中国—东盟信息港的建设，也是加强对经贸服务平台、人文交流平台、信息共享平台等的建设。这与加强面向东盟的广西艺术产业的发展有着内在的联系。中国和东盟优势互补，共同发展，经贸发展达到新的高度，在双方经贸和人文交流紧密的背景下，广西作为中国面向东盟的“开放门户”，广西和东盟的艺术产业发展有着巨大的潜力。

2.利用新媒体助力

面向东盟的艺术产业影响力的扩大有赖于新媒体环境的优化。发挥数字化新媒体的积极影响力，提高艺术传播的广泛性、互动性，加强消费者直观感受，解决广西艺术演出知名度不高、广西工艺品销售量低、会展活动关注度不热等问题。通过设计和开发生产出既有中华文化因素又包含东盟风情的艺术品，开展线上线下同步销售，打造独具特色的面向东盟艺术品牌。

3.完善文化市场体系

进一步完善艺术商品市场和艺术生产要素市场，促进艺术商品和艺术生产要素的合理流动，包括鼓励非公有经济进入艺术产业领域，积极推进数字影院建设和整合，推进互联网+艺术市场建设，打造票务网络。进一步扩大形态多样、内容丰富的艺术消费市场，提升国际传播能力，培养健康的艺术消费心理。进一步扩大面向东盟的广西艺术产业交易，鼓励广西艺术企业在东盟各国兴办企业实体，建立艺术营销点，实现落地经营，拓展进入东盟的可行性，为进一步开拓东盟艺术市场奠定良好而坚实的基础。