论乡村振兴背景下的县域畜牧业转型

杨文瑾

(临夏现代职业学院,甘肃 临夏 731100)

作为重要行政区域,县区级产业发展在国民经济中具有重要支撑作用。截至2020年底,我国共有县级行政区划单位2 844个,包括973个市辖区、388个县级市、1 312个县、117个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区、1个林区。畜牧业作为当下农业重要组成部分,在给人们提供重要动物产品的同时,逐步成为县域乡村振兴战略的支柱产业。因此,在新形势下开启畜牧业转型升级的破冰之旅势在必行,才能以崭新姿态牵引农业生产体系革新。

1 存在的问题

基于甘肃省一些县域而言,尽管近年来畜牧业发展取得显著成效,但主要还存在以下几方面问题。

1.1 规模小

以牛、羊为例,多以“小而散”为主,不论是总量还是集约化、规模化程度都不够。

1.2 品种杂

牛、羊品种繁杂,处于自由发展状态,还没有形成能够代表本地特色的知名品牌,产业发展碎片化、同质化问题突出。

1.3 转化低

主要是草转畜、畜转肉转化率比较低,饲草企业牵引带动养殖业效果弱;肉制品加工企业、定点屠宰企业产能较低,绝大多数属于活体出售。

1.4 缺资金

就甘肃一些县域而言用于畜牧业发展的资金主要靠项目支持,金融机构贷款门槛较高,信用担保体系尚不健全,政府投资的项目补贴资金撬动社会资本参与养殖业的作用没有充分发挥,制约了畜牧业的快速发展。

2 发展方向

现代畜牧业要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,既要满足人民群众日益增长的需要,还要综合考量畜牧产业健康持续发展的要求。

2.1 坚持创新发展

要从养殖数量的扩增逐步向提高肉、蛋、奶的品质着手,向质量要效益;切实加快品种改良步伐,推进畜禽良种化率;带动饲草产业向高产、高质挺近。

2.2 坚持协调发展

产业结构布局上,建立片带、养殖示范村镇等发展格局;聚焦适度规模户的同时,扶持标杆企业壮大发展;加强现代科技植入,构筑科学化养殖管理体系。

2.3 坚持绿色发展

以工业化思维经营畜牧业,加强疫病防控、病死动物无害化处理和畜禽粪污资源化利用。

2.4 坚持开放发展

把畜牧业做起来的同时,要“强起来”“走出去”,着力发展成为强县富民的支柱产业。

2.5 坚持共享发展

强化产业链建设,培育“链主”企业,构筑完成的产业链条,带动相关产业齐头并进。

3 具体措施

3.1 实现从数量到质量的转型

一是打造高端畜禽产品,树立品牌意识,提升产品“三品一标”认证率,生产具有地方特色的畜禽产品,推行“生态”“药膳”系列产品,打好当地畜牧业“名牌”。二是加快品种改良步伐,引进国内外优质畜禽品种,根据不同乡镇传统养殖基础开展“扩繁工程”,鼓励开展肉羊胚胎移植技术和肉牛冻配改良,着力提高畜禽优品率。三是开发好饲草产业。坚持“立草为业”的理念,在有限的土地资源上优化饲草种植结构,推广高产、高质的优秀饲草品种,提高饲草机械化耕种率;同时要创新开展种子田试种试验,根据当地气候条件和土壤性状,甄选适宜的饲草品种。

3.2 实现从粗犷到精细的转型

一是优化产业结构,依据各乡镇畜牧业发展情况,构建产业经济带,形成畜牧业发展合力,同时要配套政策扶持培育养殖示范村、(乡)镇,打造样板工程。二是扶持标杆企业壮大发展,大型养殖加工企业作为畜牧业发展的中坚力量要大力培植,鼓励企业链接适度规模养殖户以合约形式建立合作,牵引产业高质量发展。三是加强技术培训,畜牧兽医主管部门要根据种植户种植饲草品种、养殖户养殖畜禽种类开展定制化培训,在县域内集成输入种植、养殖前沿技术,突出实操能力的提升,切实提高科技对畜牧业发展的贡献率。

3.3 实现从农业到工业的转型

任何产业的兴旺发达都离不开“工业化思维”,要切实树立安全意识。一是加强动物疫病防控,动物疫病防控是畜牧业发展的底线,要全面入手抓好兽医社会化服务体系建设,扎实开展好春秋两季动物集中免疫,强化基层动物防疫员队伍,提高其薪资待遇;同时在有条件的情况下,建设动物无害化处理中心,全域开展无空白检疫工作。二是抓好畜禽粪污资源化利用,主管部门要督促各养殖场(户)杜绝水冲粪和水泡粪做法,做到干清粪、集中堆积、堆肥发酵、无害化处理,推广各种粪污处理实用技术。

3.4 实现从局域到广域的转型

畜牧业的发展成效就是要赚到钱,当然这也是基于自身质量和品牌提升的基础之上,通过拓宽销路实现养殖加工企业(农户)的效益最大化。一是强化线下市场体系建设,在县域内建立大型活畜禽交易市场,国土、环保等有关部门单位应予以支持,本地市场对接省内外市场,走出一条具有地方特色的销售路子。二是逐步构建网络销售体系,按照“数字+畜牧业”的要求,对接京东、淘宝平台鼓励大型加工企业开设网店,也可利用抖音、快手等平台推广直播带货,提升产品知名度,拓展销路。

3.5 实现从个体到整体的转型

畜牧业的发展是一个庞大产业,要创造条件带动相关产业共同转型。一是加强冷链物流建设,通过物流体系的支持逐步开拓分割冷鲜肉产业,相比活体销售,至少增收30%以上。二是招商引进宠物医院、饲料生产经营企业入驻,在就业岗位增加的同时,能有效降低养殖户饲养、诊疗成本。三是强化政策支持,将畜牧业用地与县乡土地利用总体规划相衔接,科学确定畜禽养殖用地选址和规模,对符合政策的养殖、加工、饲草种植用地给予优先支持,畜牧养殖用水、用电按照农业生产价格执行;县财政、乡村振兴、农业农村等部门要加大财政支持力度,每年在县乡村振兴衔接资金中安排相应规模的资金用于畜牧产业高质量追赶发展;同时要加大项目争取力度,积极谋划一批符合全县畜牧业发展的大项目、好项目,争取列入国家及省市重大项目计划。有关金融机构要积极协调县内金融机构,加大对适度规模养殖场户、草畜产品加工企业等经营主体的贷款扶持力度,贷款利率参照特色产业发展工程贷款执行。

4 小结

随着城乡居民生活水平不断提高,消费结构发生重大变化,对肉蛋奶的需求量快速增长,发展畜牧业市场前景广阔。同时,畜草产业相比种植业具有“风险小、收入高,见效快”的显著特点,受季节、气候和冰雹、旱灾、霜冻等极端天气的影响相对较小,一年四季都可以生产,生产连续性较强,是稳定农业生产、提升农业效益和土地饲草资源高效利用的现实选择。基于以上原因,唯有坚持新发展理念,推进畜牧业转型升级及高质量发展是增加农民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果的现实需要,也是优化县域产业结构、壮大县域经济的重要突破口。只有从各方面聚合力、下大力,才能彻底完成畜牧业转型升级,助力乡村振兴战略深入开展。