新时代职业院校教师党支部书记“双带头人”“三段式”培育模式的研究与实践——以上海农林职业技术学院为例

杜 波, 蔡 红, 李 聪, 赵 媛, 刘 敏

(上海农林职业技术学院,上海 201699)

习近平总书记指出,党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力[1]。高校的基层党组织是为党育人、为国育才的战斗堡垒,需要大力“坚持抓基层、强基础,健全高校党的组织体系、制度体系和工作机制,全面增强高校基层党组织的生机活力”[2]。教师党支部成员主要由教师组成,是党团结和联系广大教师的桥梁纽带,是办好中国特色社会主义大学的重要支撑[3]。选拔并培育既是“党建带头人”又是“学术带头人”的教师为党支部书记是推动教师党支部发挥功能作用的关键。自教育部要求高校大力推进教师党支部书记“双带头人”培育工程后,我校(上海农林职业技术学院)坚定落实这一要求,成立了教师党支部,同时开启教师党支部书记“双带头人”培育模式的研究。研究主要采用目标倒推法,经过近几年对教师党支部书记培养的实践,初步构建出制度设计“强基”、培养教育“提质”和双能力融合“增效”三段式培养模式,以期为职业院校开展教师党支部书记队伍建设提供重要的理论依据和经验参考。

一、职业院校开展教师党支部书记“双带头人”培育的逻辑理路

1.新时代对高校基层组织建设的新要求。

习近平总书记强调,高校是党领导下的高校,是中国特色社会主义高校。办好高校,必须坚持以马克思主义为指导,全面贯彻党的教育方针[4]。 教师党支部是将“党建带头人”的政治属性和“学术带头人”的学术属性打通,将党建工作者与教学科研工作者角色统一,将政治与教学科研互融互促等内在逻辑,在中国特色社会主义大学这一场域的具体演绎。着力把高校教师党支部书记队伍建设成为党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量[5-7]。教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施,对高校实现可持续发展具有重要意义,是坚持新时代中国特色社会主义办学方向、落实高校全面从严治党的主体责任、培养合格的社会主义事业建设者和接班人的必然要求,是加强新形势下高校教师党支部建设的具体体现。

2.职业院校“双带头人”工作的现实需求。

职业教育是与普通高等教育具有同等地位的教育,其肩负着培养高素质技术技能型人才的重要使命[8]。教师党支部书记“双带头人”是联系和团结广大教职工的桥梁纽带。对一线教师的管理情况会直接影响教师工作的积极性、创造性,进而影响人才培养工作的质量。相较于本科院校,职业院校在人才培养目标、师资配备等方面存在一定差异,在实施教师党支部书记“双带头人”培育工程方面存在工作机制不完善、二级院(系)管理不到位、个人的履职能力与内驱动力不强等现实问题,比如教师教学任务重出现“工学矛盾”、学术骨干担任“党建带头人”存在党建工作能力不强等问题[9-10]。因此迫切需要建立起有效的职业院校教师党支部书记“双带头人”培育模式。

二、职业院校教师党支部书记“双带头人”培育路径

职业院校教师党支部书记“双带头人”培育是实现“双带头人”从“任职”到“称职”的重要环节。我校经过三年的实践探索,构建起制度强基、培育提质、融合增效“三段式”培养模式,最终实现教师党支部书记成长为既是党建带头人又是学术带头人的领头雁目标。

1.完善工作体系,破解瓶颈,强化工作基础

以制度为基,以机制为本,建立“导、督、评”基层党建工作闭环管理模式(图1),促进教师党支部职责履行,激发教师党支部书记内生动力,提升了工作质量。

图1 “导、督、评”基层党建工作闭环管理架构

第一,完善工作制度,明确工作职责。完善的制度为教师党支开展工作提供行动指南,也是教师党支部书记履行职责的依据。以工作目标为导向,出台本校《关于加强学院基层党组织建设工作的意见》、《关于加强师生党支部书记队伍建设的意见》和《党支部工作细则》等制度,明确了教师党支部的工作职责与内容、教师党支部的功能与作用等,并以制度的形式正式对教师党支部及其书记应履行的职责和任务进行明确。

第二,健全议事规则,赋予参政议政权。教师党支部书记要真正发挥“带头人”作用,代表基层师生的所思所想所盼,需切实发挥其桥梁和纽带作用。通过制度形式明确地将教师党支部书记纳入总支委员人选范围,明确将教师党支部书记作为党政联席会议可列席对象,赋予教师党支部书记参政议政权。

第三,出台考核办法,落实待遇与激励措施。通过平等完善的考核办法,调动教师党支部书记工作积极性,激励其担当作为。在待遇保障方面,将党务工作计入工作量抵扣适量的课时和坐班时间;根据教师党支部特点,量化考核指标,重点考核教师党支部书记的工作绩效、课程思政与师德师风建设等情况,依据考核结果给予一次性资金奖励。在晋升空间方面,把教师党支部书记纳入到中青年人才队伍建设中,如将教师党支部书记列入青年后备骨干班或列为学院重点培养对象,为其全面成长搭建了多样化的平台。

第四,建立督导机制,提升工作质量。一方面压实二级党组织指导业务和推动工作,建立党支部书记例会制度,并将党支部书记例会情况作为考核二级党总支书记工作内容之一。另一方建立工作督导机制,提高了基层党建工作的规范性和材料完整性。如建立“首、中、末”党建工作督导机制,在每学期的期初、期中、期末各开展一次基层党建工作质量督查,通过查阅工作手册、党员发展材料等,对工作是否规范、重点工作是否落实、工作记录是否完整等内容进行重点检查,并“一对一”反馈检查结果、督导限时改正,将考核结果纳入学期考核。

2.建立能力体系,强化培养,提升工作质量

第一,建立党建能力培养体系。丰富培训方式,提升教师党支部书记党建工作业务能力。开展党建业务培训学习活动,重点在党员发展、组织建设、群众工作等方面的能力加强培养,不断提升党支部书记对党的路线方针政策的贯彻落实能力、思想工作实操能力。实施观摩学习机制,通过主题党日互访、党课观摩等,推进了教师党支部书记间互检互学互促。

第二,建立业务能力培养体系。注重教师党支部书记党建与业务融合能力提升。通过设立党建+业务课题,推动全体教师党支部书记开展融合性课题研究,提升教师党支部书记双融合研究能力。开展教学能力培训活动,聚焦“三教”改革、“岗课赛证”融通与教学改革等热点领域,提升教师党支部书记教学能力水平。

3.搭建支部创建平台,推动融合,增加工作效率

第一,搭建特色品牌支部创建平台,以品牌化建设推动工作增效。以支部品牌化建设,探索党建工作与人才培养、专业建设、社会服务的深度融合。支部品牌建设路径:一是支部品牌名称上要能体现部门专业特色或业务特色,做到好记好对应;二是把建党精神和中国共产党人的精神谱系作为支部品牌创建的精神理念,塑造品牌之“魂”,培育品牌文化;三是创建品牌能够覆盖党支部“七个有力”方面进行设计,以品牌创建推动支部建设水平的不断提升;四是开展党支部与团支部共建、党员与学生结对活动,发挥组织育人作用,促进人才培养质量的提升;五是承担学院项目开展创建,如区域化共建、社会服务,发挥党员先锋模范作用、专业特长,扩大品牌影响力。

第二,实施创先培优计划,以争先创先推动工作提质。结合教育部和上级主管部门的要求,实施校“样板党支部”和校“双带头人”工作室培育工程,给予资金和政策等方面的支持,以项目建设为平台,提升基层党建质量,提高党务工作者党建工作能力,发挥党员模范作用和先进性。

三、实施教师党支部书记“双带头人”“三段式”培育模式研究的成效与思考

制度强基、培育提质、融合增效“三段式”培育模式,为教师党支部书记开展“双带头”工作提供了良好的条件,促使教师党支部书记在党建和业务方面发挥出“双带头人”作用。结合实践经验对研究成效进行探讨。

一是动力在政策。职业院校选拔教师党支部书记存在明显的瓶颈,基于工作导向和问题导向,出台相关的制度政策并积极落实,不仅破解了“工学矛盾”等问题,还给予了教师党支部书记极大的工作动力,让教师党支部书记在工作中找到了成就感,也为教师党支部书记开展“双带头”工作提供了坚实保障。

二是培养在举措。面对教师党支部书记党建工作能力不强的现实情况,必须通过建立如党支部书记例会工作机制“带一把”、建立培训机制“拉一把”、建立创先争优模式“扶一把”、建立督导考评机制“推一把”相关举措,实现快速提升教师党支部书记的党建工作能力的目的。思想政治觉悟的提升还能促进教师党支部书记学术等业务能力的提升,较好地推动了教师党支部书记在党建与业务双线发展且互相融合的能力。

三是出路在成长。有力的政策、有效的举措、明确的培育路径,解决教师党支部书记的“本领恐慌”问题,可以为教师党支部书记提供良好的成长条件,推动其成长,提高其岗位认可度和事业忠诚度,也破解了教师党支部书记选拔局限性的问题。

四是命脉在党委。“双带头人”教师党支部书记是新时代高校管理的新产物,队伍如何建设、人员如何配置和培养、工作如何保障、待遇如何落实等,都是高校需要面对的新任务、新要求。职业院校具有不同于本科院校的特定属性,因此职业院校党委发挥主导作用、党委组织部贯彻落实工作方案、二级党组织全力配合,采用自上而下层层抓落实的方式,有效地发挥教师党支部书记的双带头作用,进而充分发挥党建引领新时代高校工作,实现以高质量党建引领高质量发展的工作新成效。

四、结语

教师党支部书记队伍是高校贯彻落实新时代党的组织路线的新生力量,是全面贯彻党的教育方针和落实立德树人根本任务的基础力量,是培养时代新人的关键力量。实践证明,“三段式”培育模式形成的培养体系,为“双带头人”队伍的建设提供了一条逻辑合理和路径清晰的培养之路,为职业类院校开展教师党支部书记队伍建设提供了宝贵经验。