浅谈建筑工程造价影响因素及降低工程造价的对策

2023-02-26张裕球

建筑与装饰 2023年23期

张裕球

杭州萧山城区建设有限公司浙江杭州 311202

引言

近年来我国的建筑市场越发成熟，市场上的建筑项目呈现数量增多、规模扩大的趋势，在这些项目中为保障工程建设质量与效益，企业需引入全新的造价管理理念及方法，构建完善的造价管理体系。长久以来许多企业虽在工程造价方面投入了较大的精力，但受限于企业发展理念和技术等，造价管理的效果不佳，无法利用造价管理来规范作业流程，解决现场问题。在新时代下为达到造价管理的目标，企业需着重分析工程造价的影响因素，优化管理路径及方法。

1 建筑工程造价特征

建筑工程为大规模项目，包含诸多要素及流程，只有清晰掌握了项目的全部情况，方可完成工程预算，合理控制工程造价，减少不必要的成本浪费。造价管理在整个项目实施中的意义重大，关乎项目建设质量与效益。结合大量的项目经验，建筑工程造价具有以下特点：①复杂性，建筑工程造价涉及了方方面面，在管理与控制过程中需把控各要素、各过程，加强预算分析，清晰了解资金收入与支出，结合各环节的资源需求，合理分配投资资金[1]。②差异性，每个建筑工程都有其特点，在造价管理中应考虑工程特殊性，采取差异化管理措施。③专业性，工程造价具有专业性，此项工作必须交由专业人员来负责，这些人员需掌握财务、工程、经济、法律等方面的诸多知识，开展一系列经济性分析与计算，在此前提下控制工程造价。④动态性，许多建筑工程的实施周期较长，在此时间段内常常会发生诸多不可控因素，为达到造价管理的目标，有关人员在造价管理中需坚持动态化思维，避免市场频繁变化而引起造价失控。

2 建筑工程造价的影响因素

以某建筑工程为例，此建筑中包含地上单体、地下室、装修景观施工作业。该项目实施中，现场主要为平整场地，存在少量开挖作业；部分为低洼场地，这些场地内大多为淤泥质土层，换填等处理常常会造成额外的工程造价。由于此项目的规模庞大，建设周期长，造价管理难度较大，许多因素都影响了造价管理效果，具体表现为：

2.1 忽视投资决策阶段工程造价控制

任何类型的建筑项目中，投资决策都为关键阶段，此阶段的工程造价为首要任务，就是要求相关人员需整合工程项目的已有信息，完成项目必要性、可行性分析，比较不同建设方案的技术性、经济性。结合我国许多建筑项目的实施情况，许多工程企业更为关注施工环节的造价管理与控制，不注重投资决策阶段的造价管理[2]。在投资决策阶段相关人员未整合工程项目的全部资料，组建专家小组对已完成类型项目的工程造价实施类比、估算，导致投资估算与工程情况有一定偏差，不利于工程项目的高效实施。

2.2 招投标过程对造价产生的影响

建筑项目中招投标为关键环节，此阶段的工程造价管理难度较大，如缺乏专业化管理与控制，将影响项目的顺利实施。建筑工程造价中投投标阶段的工作为一大影响因素，为促进造价管理，招投标期间应安排专人负责造价管理与控制，这些人员还需与设计、施工、其他管理人员等做好沟通，了解招投标的各种信息，保障招投标工作的规范性[3]。显然，目前的工程市场上招投标工作不规范，一些企业为赢得中标机会，存在恶意压价，这些都不利于造价管理与控制。

2.3 施工阶段设计变更的随意性大

建筑项目中施工阶段的任务繁重，工作量大且耗时长，为达到造价管理目标，专业人员需推行全过程、动态化管理，着力解决施工阶段的诸多问题。一般来说，针对施工阶段的造价管理，主要需从人工、材料与设备费用着手，并需合理控制工程变更。目前市场上的许多建筑工程，在施工阶段的造价管理存在诸多问题，影响了整体的工程造价，具体表现在以下方面：正式施工之前未根据现场情况、设计方案等做好施工组织设计，现场施工作业相对混乱，如工艺流程不规范、未按需调配资源；缺乏对材料、人工与设备的合理管控，材料浪费严重，设备故障频发；工程变更随意性大，未将变更方案提交专业人员和部门审核，也未严格执行变更流程，无形中增大了工程造价。

2.4 缺乏有效的管理体系

建筑工程的造价管理较为复杂，为保障管理的全面性和有效性，企业需立足自身情况建立完善的造价管理体系，在该体系中清晰规定造价管理的相关流程、方法等，指导后续的造价管理工作，使部门、岗位之间能加强合作，共享资源，促进造价管理与控制。多年来我国虽在工程造价管理中积累了丰富的经验，但因为市场上的工程企业数量众多，不同企业的造价管理水平参差不齐，部分企业的规模较小，在造价管理方面的经验匮乏，未形成切实可行且有效的造价管理体系，难以在管理体系约束下开展造价控制。一些企业内虽形成了造价管理体系，但其体系直接从其他企业照搬过来，未考虑企业的实际情况，管理体系的可行性不足，难以起到制度约束与指导作用。

2.5 建筑工程结算阶段对工程造价的影响

工程项目的实施中，竣工结算也是关键环节，从工程造价与管理的角度，此阶段也需安排专人负责造价审核与控制，以及时发现造价管理方面的问题并进行相应的处理。部分企业在项目中不注重结算阶段的造价管理，没有根据行业规定整理、审核工程资料与文件，导致工程资料的完整性、准确性不足，有关人员也未进入现场展开调查，将现场情况与工程资料加以对比，造价管理不符合项目实际，出现造价失控现象。

3 降低建筑工程造价的策略

3.1 构建动态造价管理制度

建筑项目中为实现造价管理与控制，企业需充分意识到管理体系的作用，立足行业规定并考虑项目情况，构建科学且合理的动态造价管理体系，在该体系中清晰规定造价管理的要求、流程、方法，细分部门和岗位责任，并指出造价管理中各种问题的处理方式，使进入工程造价管理阶段后，各部门、岗位人员能相互配合，按照制度规定开展造价管理与控制。首先，制定管理制度时必须参考行业内对工程造价的要求，分析项目规模、建设要求、投资金额等，在此基础上制定符合项目实际的造价管理制度，保障在项目全过程中坚持动态化管理造价。其次，管理制度体系中应包含责任机制，在其中明确规定造价管理应该由造价管理部门来完成，在内部成立了此部门后，其他部门需积极配合该部门的工作，还需给该部门配备专业的造价管理人员。由造价管理部门统筹全部的造价管理任务，并成立专门的工作小组，细分小组成员内的工作责任，使造价管理中小组成员各司其职，相互配合，一旦出现造价管理方面的问题，及时追究有关人员的责任，督促每一人员发挥专业优势，保持高度的责任意识。最后，动态管理制度约束下应建立多部门联动机制，部门之间应共享信息，参与到造价管理中。

3.2 加强设计阶段的造价控制

工程项目实施的全阶段，设计阶段的工程造价虽占比较低，但其对整体造价控制的影响却异常大。为降低工程造价，提高工程的建设水平和效益，有关人员需尤其关注设计阶段的造价管理，这是源头上的管控任务。一般来说，每个建筑项目都有其设计要求，设计期间设计人员需造价人员之间应加强沟通与交流，在前期安排专人进入现场展开一系列调研，掌握工程现场的各方面信息，在完整的地质水文等资料下完成设计，从经济性、技术性等对比下选择最优设计。其次，从造价控制角度，设计人员也需利用价值工程推行限额设计，根据投资方提出的具体指标，在符合施工要求、标准的前提下将设计方案中的各指标控制在限额范围内，从源头上降低工程造价[4]。第三，规范编制设计概算并由专人负责审核，具体的工作中应由经验丰富的人员参与到相关工作中，考核设计图纸的经济性、技术性与安全性，注意设计细节，分析设计工艺、技术等，以节约造价。最后，当确定了项目设计方案后，应组织监理、设计、施工等单位共同审核此方案，各方都需从自身角度评估方案是否可行，综合各方意见优化与调整设计方案，确保此方案符合工程现场的实际情况，避免后续的设计变更。

3.3 招投标阶段降低工程造价的措施

招投标工作复杂且专业，为提高此阶段的造价管理水平，相关人员需确保工作流程的规范性、标准化，考虑项目类型及规模，合理选择计价方式，保障招标文件、招标方案的可行性，将方案中的细节内容与实际情况相对比，完成审核，避免出现不合理之处影响项目的顺利实施，引起造价失控。其次，采取一系列措施保障招标价的合理性，并在企业内建立量价分离、风险分担机制，在该机制约束下，由业主方承担工程量计算风险，中标人承担造价管理风险，推行工程量清单计价模式。最后，招投标阶段应形成全过程管理体系，安排专人负责监督招投标全流程，避免违规现象。

3.4 现场施工管理

结合工程项目造价管理的经验，许多项目中缺乏现场管理，造成了造价消耗。面对这一情况，为降低工程造价，工程企业需将现场管理放在关键位置，从项目的实际情况着手，构建完善的管理体系，在该体系中清晰规定现场管理的内容、流程、技术、方法等，指导实际的工作。因为工程现场存在设备、材料等，在实际的工作中应安排专业人员负责这些要素的管理，这些人员需了解工程项目的建设流程、实施步骤、技术要点，根据这些情况合理调配资源，避免材料浪费。如以材料管理为例，企业内部应建立材料领用制度，使现场施工作业中有关人员需根据材料需求，按照规定领用材料，并在领用时登记领用时间、用途、数量等，避免随意领用材料而造成工程造价增加[5]。其次，在工程现场应注重设备管理，许多工程的施工作业中涉及了多种设备，这些设备的规模庞大，部分为租赁设备，为控制设备费用，造价人员需与施工人员等分析现场的施工作业，合理安排施工工序，并确定设备的使用时间，以避免设备闲置，提高设备利用率。第三，加强合同管理，尤其需关注工程变更，无大问题的情况下不得随意变更，如存在不得不进行的变更，不同主体、专业人员之间应协商制定最佳的变更方案，减小变更对工程造价的影响，且在变更期间应严格执行变更流程，不得随意变更而产生违约费用。最后，加强安全管理，建筑工程现场常常存在诸多安全隐患，如未及时进行隐患排查和处理，一旦发生安全事故将使企业蒙受较大的经济损失，不利于造价管理，为此，在企业中应开展全面化安全管理，及时消除安全隐患，并为施工人员配备安全防护工具。

3.5 加强建筑工程竣工验收阶段造价控制

竣工结算为工程项目的最终环节，此环节相关人员需合理完成造价管理。在结算审核期间，建设单位应安排专人审核项目的全部资料，具体的工作中需关注以下内容：审核工程资料中的工程量是否与现场工程量相一致，审核人员需参考施工合同、工程图纸、现场签证等，采用预算中的计算标准来确定工程量，不得有重算、漏算现象；关注施工过程，审核人员必须进入施工现场展开调研，清晰把握工程变更情形，确保工程量的正确性；建立复审制度，因为审核的工作量庞大、内容多，为避免审核不到位影响工程造价，在企业中应建立复审制度，只有通过复审的内容用于编制结算报告、计算工程造价。