补短板，让文化遗产绽放富民光彩

□ 湖南省永顺县委副书记、县长 向加茂

中央经济工作会议要求“加快建设现代化产业体系”，并进行了全面系统部署，为我们今年和今后一段时间统筹补短板、锻长板、育新板，着力打造全国农村一二三产业融合发展先导区、国家生态文明建设示范县、世界知名旅游目的地“三大高地”提供了方向指引和根本遵循。

认识产业发展形势，保持定力、开创新局

2022年，我们以“产业项目加速年”为抓手，深入推进产业层次提升、产业结构优化、产业链条延长，不断推动一二三产业融合发展。

一是现代农业发展取得新成效。全县粮食面积、产量分别达60.1万亩、22.66万吨，生猪存出栏分别达19.8万头、26.84万头，新建高标准农田3.12万亩，成功创建国家现代农业产业园，荣获“湖南省粮食生产先进县”“湖南省烟叶生产先进县”。

二是工业园区建设汇聚新动能。统筹推进“五好”园区建设和“链长制”，新建标准化厂房20.4万平方米，引进慕薇集团等大型企业6 家，园区生产总值16.73亿元，增长5.8%；技工贸收入50.93亿元，增长14%；高新技术产业产值6.86亿元，增长16.27%。

三是全域旅游发展有了新进步。举办永顺县首届“双世”文化旅游节，芙蓉镇成功创建“省级旅游休闲度假区”，高位入选“中国县域旅游发展潜力百强县市”，全年实现接待游客889.43万人次，旅游收入84.21亿元。

四是商贸物流建设迈出新步伐。联运汇物流园、新天地商业中心、特色农产品冷链物流中心、菜鸟产地仓等项目相继建成，新增外资、外贸企业各2家，进出口总额1515.6万元，电商交易额22.63亿元。

把握产业发展要求，善育先机、善闯新路

科学研判产业发展形势，从错综复杂的环境中危中寻机、转危为机，从全面恢复的大势中顺势而为、乘势而上，从中央政策的红利中抢抓机遇、精准发力，牢牢掌握产业发展主动权。

一是把握扩大内需战略支点。中央经济工作会议把扩大内需摆在今年经济工作最重要的位置，提出“增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，多渠道增加城乡居民收入，支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”系列措施，将消费潜力充分释放出来。我们将牢牢把握扩大内需这个战略基点，不断增强消费带给产业的发展内生动力。

二是把握实体经济发展根基。我们将牢牢把握实体经济这个发展根基，把产业发展的着力点放在实体经济上，扎实开展“实体经济突破年”活动，持续推动产业结构优化升级，加快构建“点、链、圈”一体的现代产业体系。

三是把握绿色发展必由之路。我们将牢牢把握绿色发展这个必由之路，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入实施“碳达峰、碳中和”行动，充分发挥我县丰富的水、风、光等生态资源，积极开发抽水蓄能、风电、光伏等绿色产业，不断将生态资源优势转化为产业发展优势。

抓住重大产业，再创佳绩、再谱新篇

优化产业布局，赋能产业升级，构建以特色农业为基础，生态旅游为支柱，新型工业为支撑，商贸物流为主导，一二三产业深度融合发展的优势产业体系。

一是提炼特色、整合资源，以“山地精品”推进现代农业高质高效。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，全面落实粮食安全生产责任制和耕地保护“田长制”，深入实施新一轮粮食产能提升、设施农业建设提升、农业科技支撑、特色产业“南提质、北扩面”等行动，粮食面积和产量分别保持在60 万亩、22.6 万吨以上，生猪存出栏分别维持在20万头、28万头以上，新建高标准农田3.73万亩以上，特色产业面积145万亩以上，农产品加工业产值增长10%以上。

二是突出优势、补齐短板，以“拳头产品”推进全域旅游蓬勃发展，让文化遗产绽放强县富民光彩。以“神秘湘西·大美永顺”为核心，以老司城世界文化遗产、湘西世界地质公园“双世”为引擎，深挖土家文化、土司文化“双土文化”之魂，坚持文旅、农旅、康旅“三旅融合”发展，启动老司城景区国家5A级景区创建，加快推进湘西北旅游集散中心等项目建设，积极开发不二门、猛洞河、塔卧等景区新产品新业态开发，加快构建全域旅游新格局，力争全年接待游客人数、旅游收入分别突破1000万人次、100亿元。

三是固优育新、协调发展，以“一区两园”推进新型工业发展壮大。以永顺经开区猛洞河工业园、芙蓉镇产业园“一区两园”为载体，抢抓湘西承接产业转移示范区建设机遇，聚焦园区“建圈”，围绕产业“强链”，将数字经济、飞地经济等深度融合，加快推进武陵山区现代农产品加工出口示范区等产业项目建设，加快凤滩抽水蓄能、高灵山抽水蓄能、大青山风电二期、三峡光伏综合开发等项目前期工作，力争新建标准化厂房10万平方米以上，园区生产总值15亿元以上，技工贸收入60亿元以上。

四是优化布局、城乡一体，以“互联互通”推进商贸物流畅通高效。实施商贸物流“强基补链”、骨干企业倍增、“互联网+”农产品出村进城等工程，开展市场主体倍增、外贸“破零倍增”、“数商兴农”等行动，加快推进石堤农产品仓储物流中心等项目建设，培育壮大一批现代商贸物流企业，力争市场主体总量增长6%以上，培育新增“四上”企业17家以上。