2018-2022年云南省院士专家工作站财政科技资助情况分析

贺新华，杨映明，李艳芬，甘 敏

（云南省科学技术情报研究院，云南 昆明 650051）

0 引言

院士专家工作站是云南省实施科技入滇工作，吸引聚集外部创新资源服务创新驱动发展的重要举措。云南省委、省政府高度重视引导和支持国内外一流院士专家及其团队赴滇建设院士专家工作站，作为“科技入滇”工作的重要组成部分，自2012年云南省开展建设院士专家工作站以来，其在实现科研平台、科技型企业、科技成果、人才和团队“四个落地”方面发挥了重要桥梁和引领作用。2018-2022年是云南省实施创新型云南行动计划第二期的重要五年，深入探析五年间院士专家工作站发展情况，对于持续建设好院士专家工作站，充分发挥科技入滇工作效能，具有重要意义。

1 云南省院士专家工作站总量及领域情况

1.1 新建总量400余家，支持金额近5亿元

2018-2022年，云南省共新建院士专家工作站402家，新建院士专家工作站资助总经费为48 840万元。除2019年外，年度新建院士专家工作站均在80家以上，支持经费金额在8 000万元以上。其中2018年新建院士专家工作站最多，年度新建107个，新建院士专家工作站总经费达到14 940万元。

1.2 分布领域以现代农业、医疗卫生等为重点

从2018-2022年新建院士专家工作站分布在9个行业。其中现代农业、医疗卫生、生物资源开发、基础研究4个领域分布较多。5年间4个领域新建的院士专家工作站数量分别为104个、84个、50个和43个，占比分别为25.87%、20.90%、12.44%和10.70%；院士专家工作站资助金额分别为11 760万元、10 350万元、5 310万元和6 210万元，占比分别为24.08%、21.19%、10.87%和12.71%。

图1 2018-2022年云南省新建院士专家工作站行业分布（家）

图2 2018-2022年云南省新建院士专家工作站资助经费行业分布（万元）

2 院士专家工作站分布情况

2.1 所有州市均有分布，昆明占总数一半以上

2018-2022年，云南省新建402个院士专家中，昆明新建227个，占比为56.47%；红河、曲靖、楚雄3个州（市）新建数量在20个以上；大理、普洱、保山、玉溪、丽江5个州（市）新建数量在10-20个，昭通、文山、西双版纳、德宏、迪庆、怒江、临沧7个州（市）在10个以下。支持经费48 840万元中，昆明获支持经费29 070万元，占比为59.52%；红河、曲靖、楚雄、大理、普洱、保山、玉溪、丽江8个州（市）获支持经费在1 000万元以上，但在3 000万元以下；昭通、文山、西双版纳、德宏、迪庆、怒江、临沧7个州（市）获支持经费在1 000万元以下。

表2 2018年-2022年云南省新建院士专家工作站州市分布

2.2 企业建站占比约为四成，高校与医疗机构次之

从单位性质分布来看，在企业、高校、医疗机构、科研院所与其他机构建立的院士专家工作站分别有164个、95个、77个、56个和10个，占比分别为40.80%、23.63%、19.15%、13.93%和2.49%。与之对应，2018-2022年在企业、高校、医疗机构、科研院所与其他机构建立的院士专家工作站支持经费分别为19 080万元、11 700万元、9 450万元、7 170万元和1 440万元，占比分别为39.07%、23.96%、19.35%、14.68%和2.95%。

表3 2018-2022年云南省新建院士专家工作站单位性质分布

2.3 10余家单位院士专家工作站较为集中，7家单位资助总金额超过1 000万元

2018-2022年新建的402家院士专家工作站涵盖245家单位。其中建站20个以上的单位1个，为云南农业大学；建站数量在10-20个的单位3个，分别为昆明理工大学、昆明医科大学第二附属医院、西南林业大学；此外9家单位建站数量在5家以上，29家单位新建站数量在2-5家，203家单位新建院士专家工作站1个。

从资助经费情况来看，云南农业大学超过2 000万元；昆明理工大学、昆明医科大学第二附属医院、西南林业大学、昆明医科大学第一附属医院、云南大学、云南省第一人民医院6家单位超过1 000万元；云南中医药大学、云南师范大学、大理大学、昆明医科大学第三附属医院、云南循环农业产业研究院、云南省第二人民医院、昆明市延安医院等7家单位在500-1 000万元。

3 建站合作单位情况

3.1 合作建站约为90%，国内合作建站约70%

从合作单位情况来看，2018-2022年新建的402个院士专家工作站中，合作单位属于云南省内的51个，占比12.69%；与我国其他地区合作295个，占比73.38%；与国外合作的18个，占比4.48%；独立建站的38个，占比9.45%。从院士专家工作站获支持金额来看，云南省内单位合作院士专家工作站获资助经费5 640万元，占比11.55%；与我国其他地区合作院士专家工作站获资助经费34 830万元，占比71.31%；与国外合作合作院士专家工作站获资助经费2 610万元，占比5.34%；无合作单位院士专家工作站获资助经费5 760万元，占比11.79%。

表4 2018-2022年云南省新建院士专家工作站数量单位分布情况

表5 2018-2022年云南省新建院士专家工作站单位分布情况（资助经费500万元以上）

3.2 国内合作分布广泛，与京沪合作占一半以上

2018-2022年新建云南院士专家工作站中，国内合作单位分布较多的地区主要有北京、上海、江苏、广东、湖北、四川、浙江、重庆等8个省市，合作建设的院士专家工作站数量均在10个以上，获得获资助金额在1 000万元以上。其中以北京、上海为合作单位建站150家，占全部比例的50.85%；建站支持金额为18 810万元，占国内合作支持金额的总数为54.00%。

3.3 国外合作分布国别较少，且呈减少趋势

2018-2022年新建的云南院士专家工作站中，与国外合作建立院士专家工作站的机构主要分布在美国、加拿大、日本、俄罗斯、澳大利亚、法国、巴基斯坦等7个国家。其中与美国、加拿大合作的院士专家工作站获支持金额在500万元以上。与国外机构合作的院士专家工作站2019年最多为7个，当年资助的金额为990万元，2022年则没有与国外机构合作的院士专家工作站。

4 结语

2018-2022年，云南省院士专家工作站财政科技经费支持基本保持稳定，支持领域主要集中在现代农业、生物资源开发、医疗卫生等领域，且较多分布于云南省主要高校、医院，国内合作单位较多分布于北京、上海等少数区域，国外合作机构逐步减少。因此，要结合我省产业强链补链及高质量发展整体需求，进一步明确院士专家工作站产学研合作的发展定位，加强院士专家工作站发展规划，深化院士专家工作站的管理机制创新，拓展院士专家工作站的合作领域和合作范围，推动院士专家工作站建设由“量变”向“质变”提升，充分发挥院士专家工作站在科技入滇中的牵引作用。

表6 2018-2022年云南省新建院士专家工作站合作单位地区分布