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宿豫:夯实人大工作根基

2023-02-23

人民与权力 2023年1期
关键词:主席团选民人大常委会

宿迁市宿豫区人大常委会聚焦乡镇人大工作规范化建设,创新建立乡镇人大工作“133”机制,努力提升乡镇人大工作规范化水平。

一张清单定任务。系统梳理乡镇人大法定职能,制定乡镇人大工作“清单”,明确4个方面10项具体年度任务,让工作职责更清晰、工作重点更突出、考核推动更精准。明确乡镇人大一年召开2次人代会和4次主席团会议的法定要求,督促做好会前调研、会中审议和会后督办,倒逼乡镇人大高质量履职行权。要求每次主席团会议至少有1个监督议题,全年监督活动不低于4次,确保乡镇人大有效行使监督权。围绕“三联三定三助”工作要求,确定每月20日为“代表联系选民日”,集中组织代表开展联系选民活动,在汇聚和引领民意方面充分履职尽责。

三项机制促履职。创新建立三项工作机制,全面提升乡镇人大工作质效。建立“双导双联”机制。“双导”即乡镇党委加强对人大工作的领导,区人大常委会加强对乡镇人大工作的指导。“双联”即乡镇人大主席团成员常态化联系5名乡级代表,每名乡级代表固定联系10名以上原选区选民。通过“一访双通报”工作机制,定期走访代表和选民,定期通报主席团工作情况、通报代表履职情况。建立闭环监督机制。把握调查研究、审议审查、交办督办、跟踪问效、反馈评价五个重点环节,坚持调查研究以解决问题为导向,提升审议审查质量,坚持反馈评价到群众中去,做好监督后半篇文章,形成工作闭环。建立一体化活动机制。一体化推进五级代表履职,在联通互动中融合发力;一体确定活动主题,明确代表履职方向;一体开展履职活动,强化代表履职抓手;一体展示工作成果,激发代表履职热情。完善代表表彰奖励机制,通过线上开辟专栏、线下依托“家站点”,传递代表声音,讲好代表故事,培树代表典型,充分发挥代表引领示范作用。

三项保障强支撑。采取有力举措,全面加强对乡镇人大工作的保障和支持。强化组织保障。抓住区委人大工作会议召开的有利契机,实现乡镇人大建设“三个一”,即设立一个工作部门,确保各项工作落实有机构承接;明确一名专职工作人员,确保有人做事;建立一套培养机制,把乡镇人大干部的交流、使用纳入区委干部队伍建设总体规划。强化阵地保障。出台《人大代表履职平台2.0版建设导则》,在“八有”标准的基础上,明确功能定位、优化运行机制、统一设计架构,切实将代表履职平台建成民声的传递站和民智的交汇点。强化经费保障。区人大办和财政局联合出台《宿豫区乡镇人大工作经费管理办法》,建立区乡联动机制,全面提升乡镇人大经费保障水平。为乡镇人大运行和代表履职提供可靠的资金来源,充分调动人大代表主动履职积极性。对于绩效考评结果优秀、阵地建设实效突出、代表活动富有特色的乡镇,由区人大常委会进行奖补,全面激发调动工作活力。

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