新时期土建造价的现状与趋势

赵飞燕

（山西二建集团有限公司，山西 太原 030032）

土建工程项目固定资产再生产活动、企业无形资产和流动资金的费用总和就是土建造价。有效控制土建工程的一个重要手段就是科学、合理开展造价管理控制工作，土建造价的有效控制，可将项目的成本投入控制在一定范围内，也利于工程总体设计的优化。除此之外，也能科学分配并管理各项目，为企业创造更大效益。近些年，社会中和城市中不断涌现越来越多的土建项目，随之而来的就是土建施工中各种资源、能源的浪费现象不断加剧，考虑到这方面的问题，工程项目要想获得最大利益，就应重点关注土建造价的合理、有效控制。

1 土建造价分析

1.1 土建造价概述及其特征

土建造价是指：土建工程建设中，项目筹建开始到验收合格为止这一过程所耗费的各项资金、费用，具体涉及材料及设备采购费、人工费、安装费、其他费等。土建造价的特点具体如下。

第一，大额性。土建工程大多数都需要投入大量成本资金，甚至以亿为单位，所以工程实物也存在庞大的形体。土建工程造价高昂，不仅会影响相关企业经济效益，同时其和我国宏观经济、国民生计等之间的关系也十分密切。受这方面因素影响，决定了土建造价的大额性特征，也意味着土建造价管理控制工作尤为重要。

第二，动态性。土建施工中，尤为重要的就是工期限定，原因是工程项目建设周期大多数较长，所以施工前后受多方面不确定性因素影响，很难良好控制土建造价[1]。除此之外，预计工期内诸如工资标准及材料价格、机械台班变动、工程变更等制约因素，都会给工程造价带来影响，导致其出现不断变动的现象。由此可见，土建工程造价会始终处在动态变化的状态中，完工后才能知道工程整体的具体造价。

1.2 土建造价控制的重要作用

在社会经济飞速增长的背景下，我国土建行业也迎来兴盛发展局面。目前，土建行业中相对健全的基本管理体系已经形成，与此同时，大量工程项目实践也证实了该方面管理体系的价值。自我国改革开放以来，土建行业面临机遇的同时也存在一定挑战，此种情况下，各大企业要想化挑战为机遇，就要在工程造价控制上加强力度，如此才能为国际经济环境下企业的长存于世奠定坚实基础[2]。工程土建造价的有效控制，不仅能够优化工程设计，同时也利于投资估算的准确编制，将造价控制在合理范围内；与此同时，有效控制土建造价，也能在各个项目中落实相应的费用，科学协调各项目的同时，为企业预期利益的实现提供有利条件。土建造价的科学、合理控制，不仅有助于我国土建事业的发展，同时也利于企业社会信誉、经济效益的获得。

2 新时期土建造价的现状分析

2.1 设计阶段造价控制未受到重视

受设计因素影响提高的工程造价，比因施工管理不当而增加的工程造价要多很多。以相关资料显示为依据，工程设计原因引发的造价提升约达工程造价总体的40%～90%。由此可见，设计方面的因素会大幅提高造价投入，而只有在设计阶段的工程造价管理上加强力度，才能够促进工程造价的有效降低[3]。但从实际情况来看，现阶段我国一些企业并未高度重视设计阶段的造价控制工作，导致设计图质量、深度无法保障施工要求的充分、全面满足，也并未将该阶段造价控制当作整个工程造价的重点管理内容来对待。

2.2 施工阶段监督机制不健全、缺少动态管理

一些企业为实现更多利益的获取目的，往往会出现隐蔽工程量的行为，如部分工程量存在重复计算现象；还有一些工程定额项目及工程量存在虚增行为。工程施工中，一些企业很少配备专业的管理队伍，且项目施工阶段的管理实施方法都是以监理为主。但从大多数项目实际情况来看，技术管理往往会限制监理的权力，且监理也缺少专业的工程造价控制知识、技能，加之我国现行工程造价管理体制的滞后性较为突出，所以导致施工阶段造价失控现象极为普遍。立足总体层面分析，现阶段我国项目造价仍然存在严重的失控现象，因此必须要进一步完善施工阶段监督机制相关的工作。

2.3 竣工结算造价管理控制力度不够

项目的一个最终成本控制阶段就是竣工结算阶段，该阶段不仅要检查工程施工质量，同时也应复核建筑全周期成本应用情况。但从一些施工单位实际情况来看，仅仅是以工程质量的检查为侧重点，全过程工程造价的复核工作受到了忽视，不仅如此，也并未全面、细致收集设计变更及不可抗力等因素造成的签证相关信息，导致索赔及后续的竣工结算等工作无法顺利进行，此时全过程造价控制会存在纸上谈兵的现象，应有作用无法充分发挥[4]。

3 新时期土建造价的优化对策

3.1 决策阶段造价控制

土建施工整个过程最重要的一个部分就是决策阶段，该阶段的工作会给建筑物处于什么位置、由何种材料建设、需安排多少人员、要投入多少时间、应提供多少资金等密切相关。所以要针对该阶段的资料进行搜集，将相关数据整理好，之后分析、研究所有数据，以数据为依据开展对应计划的制定工作。计划书给出的情况下，要以自身情况为依据，加之实际勘察，从可行性角度分析项目发展前景和可能带来的经济效益。因此，决策阶段必须要将各方面准备工作做好。

3.2 设计阶段造价控制

工程设计阶段属于项目投资的关键环节，该阶段主要工作就是选取最优的设计方案，是造价控制中的重点内容之一。设计阶段主要是统筹并规划整个工程，如建成该工程需投入多少人力及物力、机械设备等，合理控制以上几方面费用，利于工期的有效缩短，也能促进劳动效率的提升，使工程总体造价有效降低[5]。如可将设计竞争机制积极构建起来，借助评选的方式择优选择设计方案，同时也应在监理制度的推广上提高注重程度，全面监管土建施工中进度及质量、安全等。除此之外，也要优化所选设计方案，使设计变更尽可能减少，保障工程造价得到进一步控制。

3.3 施工阶段造价控制

施工中的不确定因素很多，所以变更情况极易出现，而临时变更会从不同程度影响项目，且在改变施工环境、现场条件的情况下，也会给工程顺利进行带来直接影响。对此，必须要严格管控施工阶段的工程造价。第一，科学统计工程量。作为造价管理中最基本工作之一的工程量统计，需要相关统计人员注意现场情况、概预算方面相关知识的熟悉，同时也要掌握施工常识性内容，使错算及漏算现象切实规避。第二，施工材料价格控制。在工程项目总体费用中，占比较大的一部分费用就是施工材料费，所以要在材料费用上进行严格控制。具体来说，施工单位相关造价控制人员应以合同中材料用量为依据来控制费用，科学管理工程造价，也要重点关注材料市场价格实际情况及变动状态[6]。第三，控制施工变更。施工中不可避免的就是工程变更，如地形或地质变化、障碍物处理、不可抗力因素等都会引发工程变更问题，所以施工中要注重工程变更的严格把控，严禁出现设计变更导致建设规模逐步扩大、致使设计标准提升、最终增加建设内容的现象，必须进行的设计变更，要由建设方及设计方、监理方代表进行共同签字。

3.4 结算阶段造价控制

土建成本控制的重要环节之一就是结算阶段，该阶段会直接影响工程经济效益。结算中的核算人员要认真进行结算，同时也应和项目各部门人员将衔接工作做好，结算中要以施工前工程成本核算、结算结果为依据开展对比、分析工作，注意各项工程款收入、支出的认真核对，使资金得到最大限度的节约。管理人员也应在结算阶段的管理上进行积极强化，针对该阶段施工资金进行严格把控，才能促进企业经济效益的提升。

3.5 竣工阶段造价控制

土建工程中，由中心部门负责核查的一个阶段就是竣工阶段成本控制，要以土建实际工况为依据调整工程价款，同时也要确定项目各参建方利益有无受损情况。这一过程要将健全的金融审核制度积极构建起来，遵循制度规定，审查设计规范，并在隐蔽工程施工质量、成本消耗上提高注意程度，保障有据可依地开展全过程造价控制[7]。竣工结算中，相关企业要重点关注具体工况和设计方案统一程度的确认，该环节应再次核对检查造价预算，并统计、分析施工中所用资源或资金，之后和市场价格对比，此时能够以数据为依据针对施工效率进行科学确定，也利于资金使用中虚假或浪费等现象的规避，使资金管控力度有效加强，还能以此为参考辅助今后企业的工程造价管理，为企业健康发展奠定基础。

4 新时期土建造价的未来发展趋势

4.1 造价的信息化

信息化的工程造价主要是基于信息共享目标的实现，如构建造价信息数据库、使用工程造价软件等，进而借助计算机、网络技术等提供造价咨询信息化服务；与此同时，应用信息化新技术也能为工程造价注入活力。第一，高精度自动测量控制技术。如工程测量和定位信息化技术的应用，可将特殊工程测量处理数据库构建起来，此时有助于大型复杂或超高建筑项目中传统测量方法无法解决的测量速度及精度等技术难题得到有效解决，也能切实控制施工进度及质量，施工安全[8]。第二，工程量自动计算技术。该技术是以二维或三维模型数据共享为前提进行建立，一般是在建模及工程量统计等环节应用，可自动算量混凝土及砌体、装饰等各部具体数量；也可在工民建项目的招投标及工程设计、施工、验收等全过程的砌体及混凝土等各部分工程量自动计算中应用。此技术使造价人员的工作得到了简化，也能够收获更准确的工程造价计算数据。

4.2 造价的价值增值

土建造价控制能够创造价值，即能促进土建工程综合效益的提升。造价控制创造价值的过程中，只有实现业主价值的前提下，才能实现企业咨询作业的价值。因作业活动开展时，必然会消耗一定资源、能源，而对于作业的产出来说，也包含其所创造的各种价值，直至向项目业主提供产品或服务，使其需求得到充分满足。这一过程，作为企业咨询作业综合体现的最终产品，有各方面相关作业创造的价值凝聚，所以会有一种工程造价的价值链逐步形成。

4.3 造价人才多能化

为保障新经济体制下建筑工程全过程造价管控需求的充分满足，必须要不断提高工程造价专业人员素养。近年来，在国家经济建设和建筑业飞速发展的背景下，也进一步提高了对造价人员的专业要求[9]。而土建工程造价的管理者就是工程造价人员，从该人员执业范围、承担重要任务来看，明确强调了其要具备现代管理人员的知识结构与技能水平，如人文、观念、技术等多方面的能力，如此才能使特定任务开展和职责的良好履行目标有效实现。对此，就需要造价人员通过实际工作进行经验的总结和资料的积累、信息的搜集，以促进自身专业能力、技巧的提高，保障市场经济条件下造价管控需求得到充分满足。

4.4 造价的国际化趋势

在我国改革开放工作持续推进的背景下，我国经济开始逐渐向全球市场迈入，在此背景下，我国的一些跨国公司和跨国项目逐渐增多，但我国许多项目的运行中，需要借助国际招标、咨询或BOT等方式。与此同时，国内企业走出国门在海外投资、经营的项目也大幅增加。面对此种情况，在经济全球化的巨大背景下，我国工程造价管理正在逐渐趋于国际化方向发展[10]。此种形势下，外企基于其资本及技术、管理、人才等多方优势的综合利用，会抢占或挤占我国国内市场，特别是工程总承包市场。面对这种竞争日渐激烈的市场环境，国内企业必须要跟随市场导向，将经营模式转换工作做好，基于自身应变能力的增强，继而勇于进取，在竞争中获取生存机遇，以寻求发展方向。

5 结语

建筑业的飞速发展，为我国经济增长提供了巨大带动作用。但需要注意的是，建筑工程的主要特征为周期长、工序复杂、成本投入高，所以必须要在造价管控上提高注重程度。在土建工程中，衡量一个企业良好经营目标能否实现的重要指标就是造价管理工作，该项工作效果也在一定程度上决定着企业的生存、壮大发展。而将土建造价管控工作做好，能为土建施工质量、技术水平的全面提升提供助力。所以，土建工程中的相关企业，必须要在工程造价管理控制上加大力度，通过全过程造价管控的贯彻落实，加之重点关注人员专业能力的提升、健全管理制度的构建等，进而立足企业发展的战略层面落实造价控制工作，如此才能为工程管理及经济效益最大化、最优化目标的实现提供保障。