建筑工程全过程造价控制及合同管理的研究

黎婉敏

（广州市第二建筑工程有限公司，广东 广州 510000）

为了满足世界经济一体化的需要，在社会主义市场经济条件下，建筑项目造价控制系统的建立是不可避免的。建筑工程造价的第一个含义是指包括建筑、安装、设备等各种费用的总成本，实质上就是项目的建设成本。第二个含义是指工程承包的价格，即在建筑合同中的合同价。工程造价管理是指运用科学、技术和经济管理的管理方法，对工程造价、技术、经营进行有效的管理，以达到提高工程造价和经济效益的目的。

1 建筑工程项目全过程造价控制概述

在建设项目管理方面，由于工程总投资规模较大，建设周期较长，为了降低企业的财务风险，提高企业的经济效益，必须加强工程造价管理。工程项目的全过程成本管理是工程项目在决策、招投标、施工、竣工验收等各环节中进行的费用管理。通过对工程总投资的深挖，从而实现对建设费用的控制，从而使企业逐渐增加经济效益。

随着科技的进步，建设项目的全过程成本控制应得到充分的重视，采用先进的管理手段，建立一种行之有效的造价管理系统，不仅能改善现有的施工质量，而且能使工程的正常运转，为公司带来更大的经济效益，同时也能降低施工过程中的一些不必要的支出。整个项目成本管理的三个主要特征是：一是项目的总体工作贯穿于整个建设的各个阶段，可以对各个阶段的施工进行有效的控制；第二，在建设项目建设阶段，加强对项目成本的管理，可以获得巨大的经济效益，并达到对项目建设的有效控制；第三，工程造价人员在不同的发展阶段所采用的战略也不尽相同，应根据具体情况，科学地制订相应的对策[1]。

2 施工项目成本全过程控制的重要性

在建设项目的施工中，实行全过程成本控制，可以减少各种费用的投资，提高各种资源的使用价值，保证工程建设和利益追求的目标得到落实。建设单位应不断加强对工程造价的认识，全面、科学化、系统化地进行工程造价的管理，确保施工项目的施工取得较好的经济效益，提高施工企业的核心竞争力。实施全过程成本控制，不仅有利于提高工程建设的质量，而且还能有效地减少工程建设的成本。若某一项工程完工后未能满足质量控制要求，则须再进行一次，对建筑材料的重复投资将会导致投资的耗费和工期的延长。通过全流程的费用控制，对产品的品质进行更严格的管理。在激烈的市场竞争中，要想在竞争中立于不败之地，维护自身的经济利益，就必须要对成本进行有效地管理，从而使整个工程项目的成本管理成为建设单位发展和提高市场竞争力的关键[2]。

3 当前施工全过程成本控制存在的相关问题

3.1 没有严格落实管理制度

当前，施工工地存在着管理上的混乱，这是因为工地的规划设计不够合理，造成了工地上多个车辆的交叉，这就大大提高了工地的安全风险。在施工中要根据有关法规和要求，对建筑材料进行科学、合理的布置，根据不同的建筑材料的特点，要做到防水、防潮。然而，在一些工地上，由于无法很好地处理建筑材料，给建筑材料的质量造成了很大的影响。同时，由于施工场地环境的复杂性，使得工程管理工作在很大程度上提高了管理水平。同时，由于缺乏对相关法规的有效界定，使得管理者无法在经营过程中有章可循、有法可依，使其管理工作遇到了一些难题。另外，由于一些管理者没有承担起相应的责任，在管理工作中未能切实执行有关的管理条款，从而导致了项目的工期、质量、返工几率的提高，不但会对公司造成不利的影响，还会增加企业的经济损失，甚至会导致建筑物的寿命缩短，危及到居民的生命和财产[3]。

3.2 施工过程控制还需要进一步完善

对建筑工程建设进行有效的管理，可以从某种意义上保证工程建设的质量。但是，我国大多数的建设项目在建设管理方面仍有一些缺陷，特别是在建设中所使用的技术还有待改进和提高。同时，对施工物料的控制也不够有力，很可能会在工地上使用不符合有关规范的施工材料，从而对工程质量产生很大的影响。施工现场的工作过程非常复杂，要求人数众多，工作人员的流动性大，工作流程也各不相同，从而使工程建设的整体质量不能得到全面的保障。同时，由于工程技术水平不高，监理工作不规范，在工程建设中出现了很多质量问题，严重影响了工程建设的安全。

3.3 建设项目全过程造价控制不够重视

在实施施工全过程成本控制的同时，一些高层管理人员和造价管理人员对施工全过程成本的认识还不够充分，不能充分认识到施工全过程成本的重要性。目前，一些企业已采取了相应的成本管理措施，但有关部门在实施过程中未能切实执行相应的成本控制措施，所制订的成本控制方案缺乏科学性、合理性和可行性。为保证工程的顺利、高效地进行，公司必须加大工程造价。施工单位在施工中忽视了施工全过程成本控制的重要性，不仅会使施工工作的顺利、高效进行，而且还会给施工带来更多的困难和问题，从而使企业在市场上的位置受到极大的影响[4]。

4 针对建筑工程全过程开展造价控制工作的有效策略

4.1 建筑工程项目决策阶段

在建筑项目的决策过程中，有关人员应注意两个方面。

1）要保证工程项目建设符合我国法律法规的要求。要根据工作经历，对工程造价进行分析，最后确定项目能否取得较好的经济效益，并对其进行科学评价。只有与相关的法律、法规相结合，才能确保工程建筑的各个环节达到规范要求，确保工程建筑的质量。如果不能与相关的法律和法规相结合，就算建筑的工期很快，但也会出现很多安全隐患，无法通过质量检验机构的检查，从而给建筑公司带来巨大的经济损失。针对这一问题，可以聘请专业的造价专家到工地进行分析，并根据市场的需要和现实情况，对工程项目的成本进行科学的评价，从而为项目的建设决策提供参考。

2）要注重高素质工程造价管控工作队伍的建设。加强对施工项目成本控制的工作人员的专业化训练，使工作人员的业务能力得到持续提高。在进行工程造价控制的过程中，不仅要重视其专业技能、理论知识，还要重视对造价控制人员的职业道德素质的培养。只有具备良好的专业基础和良好的职业道德素质，才能确保员工在各自的岗位上，坚持职业道德，以控制工程造价为人生的发展目标，使其在施工过程中的技术和管理价值得到最大的体现。

4.2 设计阶段

在整个工程项目中，工程项目成本控制是工程项目实施的重点和关键，在项目的设计阶段，制定了项目的进度计划，并制定了相应的工程项目。施工技术的应用种类、施工工艺标准化的程序等都会有详细的说明，各种施工项目所需的材料、施工质量标准等都会清晰地标注在施工图纸和设计图中。如何提高建筑设计水平，优化建筑设计方案，是设计过程中需要注意的问题。设计与勘察双方不能有任何隔阂，必须加强信息交流，以提高工程项目的设计质量。

若不能及时沟通，双方信息不能及时传达，或有疏漏，则设计工作将缺少关键基础，设计质量难以保障。同时，施工单位、监理部门也要积极参与到设计中来，全面地分析和评价设计方案，及时发现问题并尽早进行修改，以防止以后的设计变更给企业带来巨大的经济损失。在后期的施工中进行项目更改，将会造成大量的人力、物力资源的浪费，并且许多问题不能在短期内得到有效的解决。在工程建设过程中，通过对设计方案进行优化，可以有效地减少工程造价。通过对多个设计方案的综合对比，选择出最合理、最具性价比的方案，并对方案进行优化和改进，以保证工程项目的全过程控制效果[5]。

4.3 工程项目招标阶段

通过对过去建设工程项目成本管理工作的剖析，可以发现，部分成本控制工作人员没有充分关注招标阶段的工程成本控制，从而使施工企业为了满足自己的利益，恶意投标。或存在串标等不良现象，既影响到了工程项目的经济利益，又造成了极坏的社会影响，严重影响了建筑业的健康、可持续发展。控制人员要主动学习和理解国家有关招投标的相关法律、法规，严厉打击在投标中存在的违法违规行为，保证招标工作的公平性、公开性和公平性.综合评价投标企业的资质、综合实力和过去的项目建设情况。保证招标方能够切实地适应当前项目的需求，并对施工单位进行技术指导、监管，杜绝施工中的技术违规行为，严格控制施工质量。

4.4 施工阶段

工程造价控制中，合同的签订和管理是工程造价控制的核心。 《建设工程合同》的技术规范与现行法律、法规相联系，具有较高的科学性和严谨性，同时也具有法律上的法律保障。在签订合同时，要对其内容进行仔细的审核，这样才能有效地控制项目成本，防止项目成本虚高。在以后的项目变更中，可以清晰地划分项目各方的职责和义务，从而有效地避免了许多争议。过去许多工程项目的工程成本失控是由于工程建设过程中发生了大量或大规模的工程变更，造成这些变化的原因多种多样。如果设计者发现原来的设计方案有很大的缺陷，按照原来的设计方案进行施工，那么以后的建设项目就会出现很大的安全风险，必须尽快通过，并按合同规定对有关人员进行问责。在项目变更的过程中，要对项目的设计进行审查，以确定项目的可行性和经济性。变更报告应明确说明工程变更的真正理由和需要更改的内容。在工程项目的建设和施工阶段，投资的材料和总的变化，通常是不批准这种变化的。

4.5 竣工阶段

在竣工验收阶段，有以下三个基本工作要做：1）对公司的工地进行实地勘察，核实已完工或将要完工的项目的相关内容是否符合设计合同的规定，是否有需要进行的工作，完工后的验收，在买方与卖方签订的主要材料的使用合同中，主要材料的收费、结算的主要方法、计价的主要基础和其它的优惠条件；2）定期组织检查工程中的隐蔽、大型工程，定期检查、审核、记录各种隐蔽工程，并对其进行详细的检查，并对其工程量要求的内容与主体的实际完工情况进行核对；3）根据设计要求，在施工现场完成施工时，要对图纸、设计变更、施工签证等进行逐一核查，并及时发现问题，并及时处理。

5 针对建筑工程合同管理工作采取的相关措施

5.1 针对建设工程当中的工程款结算行为进行有效规范

一般在建筑工程建设过程当中工程款的结算具有很强的随意性。很多建筑企业在工程施工中，工程款的支付往往是比较随意的。不少建筑公司在发展的过程中，都会遇到一些拖欠款项的问题，有些建筑公司甚至已经拖欠了好几年的货款。这一现象严重打击了施工人员的工作热情，并对我国建筑业的可持续发展造成了负面影响。因此，施工单位必须要在合同上注明如何支付工程款。

一般来说，建筑项目的建设规模都很大，而且项目的内容也很复杂，而且还会受到各种外部因素的影响。建筑工程的每一个阶段都会产生不同的成本，为了保证工程的顺利、高效地进行，建筑公司可以定期的支付工程款，而且在合同上也有明确的约定，一旦工程完工，就需要支付一定的资金，而且必须要在下一步的工作中确定资金的发放。如果工程完工了，那么施工单位就必须一次性支付所有的工程款，并且要有效地明确拖欠工程款的相关后果，从而推动建设项目的工程款结算走向标准化。

5.2 针对建筑工程合同纠纷的调解方式进行有效优化完善

施工企业在施工过程中，往往会出现合同纠纷。在进行合同管理时，既要保证投资者的权益，又要保证承包商的权益。所以，对于合同的实施和制订，工作人员必须要科学、合理地对待合同的争议。

通常，在进行合同策划的时候，双方对合同的内容有不同的看法，或者在项目实施的过程中，不能有效地确定项目的实施方式，这就造成了合同的相关条款和施工项目的实际情况发生了冲突，这会导致合同纠纷。所以在制定合同的时候，尽量减少合同上的争议，合同签订前，双方应有效地沟通合同内容，并分析了其中一些错误，并针对合同的具体内容，对合同的具体内容进行完善与优化，这样才能有效地避免和降低合同的争议，防止施工中的返工现象，从而保证工程的顺利进行。

6 结语

在现代建筑工程中，成本控制在整个施工过程中占有举足轻重的地位。重视成本管理可以极大地推动建设单位的可持续发展，但在实际操作中，不合理的成本控制不但会对工程的经济效益产生不利的影响，而且会导致企业失去中标的机会。因此，在确保工程质量与工期的前提下，通过对工程施工的全过程成本进行控制，从而使工程成本降到最低，从而实现公司的经济利益，为公司的可持续发展创造良好的环境。