交通运输企业全面预算管理的困境与对策探讨

文/安新华（阿克苏地区运输总站）

交通运输企业在新时期背景下进行全面预算管理模式优化的过程中，需要先将重点放在如何解决现实问题当中，再按照全面预算管理的标准以及要求持续更新现有的管理方案，逐渐地提升全面预算管理在交通运输企业中的重要地位，帮助运输企业完成现有的发展目标，使交通运输企业能够焕发新的发展活力。

一、交通运输企业全面预算管理的意义

交通运输企业进行全面预算管理所发挥的作用较为突出，首先在全面预算管理落实的过程中能够防范企业经营风险，全面预算管理主要是在企业内部形成全员参与全业务范围的跟踪体系，体现在不同的业务活动和经济活动中，其中包括了经营预算和专门决策预算等不同的工作环节，各个预算方案要形成相互制约和相互衔接的作用，对企业内部有限资源进行科学的利用以及控制，避免资源浪费，在此过程中要通过全面预算管理构建良好的内部控制环境，防范在企业全面预算管理中出现的漏洞，降低风险发生的概率。并且在出现问题时，可以方便企业领导人员提出有效的应对方案和解决措施，与现代化企业发展思路相互协调，彰显全面预算管理在防范风险方面的重要优势，推动企业在新时期稳定进步。

在交通运输企业内部实施全面预算管理有助于提高企业精细化管理水平，随着我国社会经济的不断发展，对企业现代化发展的要求逐渐提高。在此过程中，需要各个部门对财务资源和非财务资源进行科学的配置，同时还需要按照价值最大化的要求，统筹资金的使用模式，健全成本管控方案，完善现有的规章制度。之后，再配合量化标准，强化内部沟通以及协调，及时地发现在交通运输企业发展中存在的各项问题[1]。在各项活动落实过程中，离不开全面预算管理的支持，并且全面预算管理也包含以上工作内容，帮助企业在全面预算管理过程中及时地发现预算管理中存在的矛盾，之后再和企业目标进行相互协调，落实精细化的工作思路，更加细致地规划不同的资源，满足企业当前的发展标准。逐渐地解决粗放式管理模式所产生的各项问题，促进全面预算管理工作更加科学的实施，提高交通运输企业的发展水平。

二、交通运输企业全面预算管理的困境分析

（一）全面预算管理环节偏弱

交通运输企业在新时期背景下进行全面预算管理的过程中，需要认真分析在以往工作中存在的各项问题，之后再按照企业现代化发展方向提出有效的应对方案以及优化措施，以此来凸显全面预算管理本身的重要价值，提高企业的发展水平。在以往全面预算管理工作中存在管理环节偏弱的问题，主要体现在战略目标不清晰和全面预算管理认识不足方面。在企业战略目标制定的过程中，并没有加强对全面预算管理数据的深入性分析，在各项战略目标实施的过程中缺乏必要的数据支持，同时也缺乏指导性数据支持，在一定程度上导致企业所制定的战略目标出现较为严重的偏差。无法在实际工作中发挥应有的价值以及效果，同时也很难提高企业当前的竞争力。

此外，在全面预算管理工作中，相关企业并没有加强对全面预算管理价值的深入性分析，出现认知不足的问题。例如企业在全面预算管理中并没有认识到全面预算管理在企业中的重要地位，也没有了解和后续战略目标制定之间的关系。将工作重点放在如何提高经济效益上，并且将全面预算管理完全归结到财务部门的业务中，很难在企业内部形成良好的沟通以及协调机制，影响全面预算管理的顺利实施，同时也并没有进行全面预算管理的有效监督。在此过程中，一部分管理人员产生了松懈的情绪，缺乏对预算管理的深层次理解以及认识，在全面预算管理中也没有实现资源的科学配置，预算执行基础不牢固，导致全面预算管理效果逐渐降低。

（二）预算编制过程不够科学

在全面预算管理中，预算编制为重要组成部分，但是在预算编制过程中出现了不科学的问题，例如在前期准备工作中并没有做好数据的整合以及收集，出现论证不充足的情况，预算编制方法的选择也会受到一定的影响。出现了预算编制粗糙和随意性较大的问题，影响预算管理工作的科学实施。另外在编制过程中，部门之间出现脱离的问题，并且在内部也没有形成良好的责任机制，各部门相互推卸责任问题较为常见，导致预算编制内容出现不可信的问题[2]。在预算编制时相关部门并没有做好严格的监督以及审核，预算编制方法选取单一，甚至还和企业现代化发展方向出现相互违背的情况，预算编制并不具备科学性以及可行性的特征，对后续各项业务的实施造成了较为严重地影响。

（三）预算指标制定不够合理

在预算指标分解的过程中，需要以资源配置为主要的出发点来完善现有的制定模式，从而使整体工作效果能够得到全面的提高，但是在当前预算指标制定的过程中出现分解不合理的问题，比如企业并没有进行营业收入和利润内容的深入性研究，并且也没有将应收账款和应付账款纳入全面预算管理工作中，出现了各项指标分解不到位的问题，盲目性特点较为突出。导致预算目标很难得到快速实现，影响预算指标制定的引导作用。

（四）企业预算执行偏差较大

企业在预算执行的过程中需要做好有效的监督，同时还需要按照内外部的发展特点调整现有的工作方案，使预算管理水平能够得到全面的提高。但企业预算执行的过程中易出现偏差过大的问题，比如在内外环境发生变化时，企业并没有调整现有的预算管理目标，或者是随意进行调整，再加上预算过程控制不及时，在发生偏差时很难快速提出应对的工作方案，也没有做好全过程的监督，无法了解预算执行的情况，导致各项预算管理工作太过盲目，影响企业预算管理工作的科学进行。并且在后续工作中并没有进行预算考核有效管理，也没有制定针对性较强的奖惩措施，影响预算管理的有效实施。

（五）预算管理评价机制不全

为了快速发现在全面预算管理中存在的各项问题，在企业预算管理时需要按照实际情况提出有效的评价方案，从而使全面预算管理工作可以更加科学地进行。但是在当前全面预算管理中出现了管理评价机制不健全的问题，比如在评价的过程中没有在部门内部形成相互配合的管理模式，导致各项评价工作执行效率出现较为严重的偏差。另外，企业在评价结果利用方面出现敷衍的情况，无法协调短期利益和长期利益之间的关系，对评价工作的影响较为突出，

三、交通运输企业全面预算管理的策略

（一）强化全面预算管理环节

交通运输企业在新时期发展背景下，为了提高自身的发展水平，要加强对全面预算管理模式优化的重视程度，并且还需要重点解决在以往全面预算过程中存在的各项矛盾，与企业现代化发展战略目标进行相互的协调，保证全面预算管理工作的科学实施，减少对交通运输企业现代化发展所产生的影响。首先，在实施工作中，相关企业需要树立正确的预算管理理念，交通运输企业管理人员需要学习先进的全面预算管理知识，并且需要把握全面预算管理的内容以及实施要求等等，按照重点环节做好信息的有效整合，完成战略目标的科学规划，了解市场发展的各项因素，根据企业的实际需求制定更加科学的全面预算管理制度，之后再按照岗位的需求选择合适人才来担任全面预算管理的指导人员，以此来保证全面预算管理工作的有效性[3]。在各个环节落实过程中，企业需要制定完善的评价机制，快速地发现在全面预算管理工作执行中存在的各项问题之后，再按照现代化企业发展目标，提出有效的纠偏措施，通过严格的推进以及优化管理，凸显全面预算管理在企业中所发挥的重要价值，减少对企业发展所产生的各项影响。在全面预算管理模式执行的过程中，可以制定对应的全面预算管理手册，建立岗前培训活动。在原有工作机制基础上进行不断的创新以及调整，增强员工对全面预算管理的科学认知，激发主观能动性，推动全面预算管理工作的科学进行。

企业在全面预算管理模式落实过程中，还需要健全内部的组织管理机构，比如要构建董事会等治理机构，并且配合审计部门进行有效的监督，这样一来可以使全面预算管理工作能够具备较强的规范性，逐渐地解决在以往管理中存在的各项矛盾。并且还可以和企业现代化发展体系进行相互的融合，持续更新现有的管理模式，使全面预算管理能够朝着专业化的方向不断发展。在此过程中要精细化地设置对应的管理模块，例如其中要包含收支模块、成本费用模块和现金流模块等，要将各项内容进行相互的整合，也可以将全面预算管理信息纳入对应的模型中，保证全面预算管理工作的科学进行[4]。

（二）提升预算编制的科学化

由于在以往全面预算管理工作中预算编制出现不科学的问题，影响预算管理功能的正常发挥，因此在实际工作中，相关企业需要加强对预算编制科学化管理的重视程度，选择新型的编制方案，使全面预算管理效果能够符合预期的要求。首先在编制的过程中，要采取综合性的管理思路进行全面预算的编制，管理人员需要按照企业的发展需求选择增量和零基预算编制方法，也可以配合着弹性和固定预算编制的方法来做好信息的有效整合，选择最佳的方案保证预算编制结果能够具备较强科学性以及有效性。

其次，在后续工作中还需要完善预算定额标准制度，交通运输企业需要落实科学化的工作原则，利用预算定额标准提高预算编制的水平，强化预算编制的刚性，优化全面预算定额标准体系，在此过程中要建立完善的基础信息数据库，其中要包含价格和资产等不同的层次，以数据库为基础，有序地开展对应的预算编制以及审核活动，进一步实现基础预算支出的标准化信息整合，同时注重对企业历史数据的收集，之后再配合立体交叉的方式进行预算定额的调整，在相同地域和相同性质的预算中建立统一的工作标准，减少对全面预算管理活动所产生的影响。在后续工作中还需要通过信息技术信息化平台建设，和资金结算系统有效地连接，使各项数据信息具备较强的时效性，同时也可以实现各个职能部门数据信息的传递，最大限度地发挥在预算编制和预算管理中的重要作用，使预算编制工作能够变得更加科学[5]。

（三）合理制定分解预算指标

在制定分解预算指标时，要与企业现代化发展思路相互融合，将定性定量原则相互的协调，从而使指标建设能够符合预期的要求。在建立过程中，相关企业要以战略目标为主要的导向，侧重资源的优化配置指标，并且要进行层层分解，将企业经济业务以横向和纵向为主要的基础进行数据信息的整合，与企业全面预算管理要求相互协调，保证各项工作的科学实施。例如在时间上可以将年度预算分为月度预算和季度预算指标等。落实阶段性的指标对比模式，避免出现预算执行进度过快和过慢的情况，保证预算指标能够更加科学[6]。

（四）强化预算执行过程控制

在预算管理模式建立的过程中，企业要强化预算执行过程，有效控制其中所产生的问题，维护全面预算本身的权威性，在此过程中，要对生产和销售成本的指标进行深入性分析，在部门内部贯彻落实责任机制，下发全面预算管理的工作任务，并做好数据信息的定期跟踪以及反馈，在发现问题时能够找到问题的原因，提出切实可行的解决方案，避免出现较为严重的问题。值得注意的是，在年度预算管理过程中要保持一定的稳定性，不要随意地变更，如果需要变更，要经过一定的审核程序，才可以完成当前的工作任务。之后配合信息化的手段，加强全面预算系统性控制的重视程度，减少人为因素所产生的影响，使资源配置效果能够得到充分的保障[7]。

（五）健全全面预算考核体系

在预算管理工作中，健全考核体系的作用较为突出，在考核体系建设的过程中，要涵盖于不同的全面预算管理模块，同时还需要和工作人员的工作职能相互协调，在发现问题时能够马上提出有效的解决措施。全面地激发工作人员的工作热情和工作积极性，更加严谨和一丝不苟地完成当前的全面预算管理任务。值得注意的是，在考核过程中需要落实于长远，防止工作人员太过追求眼前利益而无法发挥全面预算管理本身的价值，之后再建立正确的激励机制，对预算结果进行相应的惩罚以及奖励，提高预算管理的水平。

四、结束语

全面预算管理属于繁杂而系统性的工程，在企业中所发挥的优势较为突出，因此交通运输企业在现代化发展进程中需要加强对全面预算管理的重视程度，并且还需要将创新意识落实到不同的工作环节，解决在以往全面预算管理中存在的各项矛盾，总结丰富的经验，探索出适合自身发展的管理方法，并且建立长短期的工作目标，协调优化预算管理体系，真正地实现预算价值的最大化发展。

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交通，指从事旅客和货物运输及语言和图文传递的行业，包括运输和邮电两个方面，在国民经济中属于第三产业。运输有铁路、公路、水路、空路、管道五种方式，邮电包括邮政和电信两方面内容。

交通信号灯的判断：

在繁忙的十字路口，四面都悬挂着红、黄、绿、三色交通信号灯，它是不出声的“交通警”。红绿灯是国际统一的交通信号灯。红灯是停止信号，绿灯是通行信号。

交叉路口，几个方向来的车都汇集在这儿，有的要直行，有的要拐弯，到底让谁先走，这就是要听从红绿灯指挥。红灯亮，行或左转弯，在不碍行人和车辆情况下，允许车辆右转弯；绿灯亮，准许车辆直行或转弯；黄灯亮，停在路口停止线或人行横道线以内，已经继续通行；黄灯闪烁时，警告车辆注意安全。

交通标线的判断：

马路上，用漆划的各种各样颜色线条是“交通标线”。道路中间长长的黄色或白色直线，叫“车道中心线”。它是用来分隔来往车辆，使它们互不干扰。中心线两侧的白色虚线，叫“车道分界线”，它规定机动车在机动车道上行驶。非机动车在非机动车道上行驶。在路口四周有一根白线是“停止线”。红灯亮时，各种车辆应该停在这条线内。马路上用白色平等线像斑马纹那样的线条组成的长廊就是“人行横道线”。行人在这里过马路比较安全。

走路时，思想要集中，不要东张西望，不能一边走一边玩耍，不能一边走路一边看书，不能三五成群并排行走，不要乱马路，更不能追赶车辆嬉戏打闹。