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“三赛”转作风 “三服务”铸铁军
——江山市开展“三问三查三赛”活动助推作风建设走深走实

2023-02-21江山市自然资源和规划局汪建清

浙江国土资源 2023年1期
关键词:江山市规划局作风

□江山市自然资源和规划局 汪建清

2022 年以来,江山市自然资源和规划局党委认真贯彻落实浙江省委和衢州市委“六治六提”作风建设行动要求,会同派驻纪检监察组,结合自然资源部门实际,精心制定《中共江山市自然资源和规划局党委关于开展“三问三查三赛”活动 深化作风建设的实施方案》,连续打出一系列改进、优化作风建设“组合拳”,实现了“提士气、转作风、争一流”目标要求。

一、对标对表,以问促思

江山市自然资源和规划局党委高度重视,召开专题部署会,局分管领导解读“三问三查三赛”活动实施方案,局主要领导对活动进行全局总动员,并邀请派驻纪检监察组组长做作风建设专题讲座,通过深入剖析自然资源系统近年来发生的典型案例,增强党员干部对作风建设重要性的认识和风险防控意识。对照江山市纪委监委发布的作风建设7 条负面清单,局班子成员分别主持召开一次所分管的单位、科室作风建设问题“大家谈”,重点开展“三问”,即问一问自己存在什么作风问题、问一问自己怎么办、问一问自己怎么改。全局235 名干部职工每个人都谈一谈自身存在的作风建设方面的问题,对照七条负面清单精准画像,开展批评与自我批评,深刻剖析原因,制定针对性的整改措施,经分管领导审核后,限时整改到位。通过“大家谈作风建设”,引导党员干部树立作风建设永远在路上的理念,做到遇事“不为不行找理由,要为可行想办法”,不当“推土机”“拖拉机”,一次性告知不挤“牙膏”,让全局党员干部心灵受到一次深刻洗礼。在“三问”中,各科室结合业务,主动做“加法”,面向乡镇(街道)、企业、村(社区)重点服务对象广泛征求意见、建议和需要帮助解决的“急难愁盼”问题。经过分类梳理,共列出需要自然资源主管部门帮忙解决的重点问题清单130 个。

二、全面梳理,以查促改

江山市自然资源和规划局要求全体党员干部围绕“庸、懒、散、慢、推、拖”等6 个方面,开展“三查”(查思想、查作风、查纪律),并撰写个人“三问三查”情况报告,签订作风建设承诺书。通过“三查”,找准“庸、懒、散、慢、推、拖”等6 个方面问题,认真剖析原因,制定整改措施,明确整改时限,最终达到“治庸提能力、治慢提速度,治懒提精神、治推提责任,治散提干劲、治拖提效能”目的。把“三查”活动与开展廉政风险大排查、走进廉政教育基地等“六个一”警示教育月活动相结合,各科室(单位)全覆盖排查岗位廉政风险点101 个,制定防控措施113 条,并汇编成册,下发各科室、单位使用。所有科室(单位)结合科室职能,全面梳理本科室(单位)服务事项或审批事项流程自查,如局办公室局全面梳理局内部管理制度,制作全局制度汇编,扎实推进“按制度管人、按流程办事”。层面成立工作组,结合上下游科室(单位)职能,对服务事项及审批事项流程进行再优化,主动做“减法”,推进“最多跑一次”改革和“一件事”办理,提升服务对象满意度。如农民建房或村集体经济组织建设公益用房涉及使用农用地时,有时出现多头跑、多次跑的现象,基层有意见。局分管领导通过召集相关科室(单位)负责人进行专题研究,通过变农转用报批“多科室受理”为“一站式受理”、变服务对象“跑多个科室办理”为局“内部科室无缝对接办理”、变农转用附件材料“多科室审查盖章”为“受理窗口见章盖章”等“三变”新举措,实现农转用手续简化、报批环节优化。采取新措施后办理的262 件“农转用”审批,办理时间从原来的60 多天,缩短到现在的平均42 天左右,压缩审批时间约三分之一。此举有效提升局内部科室统筹联办效能,避免让群众多跑腿,受到乡镇干部、群众一致好评。

三、内外发力,以赛促优

在开展“三问三查三赛”活动中,江山市自然资源和规划局把“三赛”(赛业务、赛实绩、赛担当)作为重头戏,旨在通过“三赛”激发党员干部精气神和干事热情,营造风清气正、比学赶超的浓厚氛围,引导党员干部知敬畏、守底线、强党性。

在“赛担当”行动中,该局进一步完善“三服务”活动工作机制,紧扣服务基层、服务群众、服务企业,充分结合自然资源各线上业务,着力破解基层、企业、群众“急难愁盼”问题,原则上要求涉企、涉村、涉基层相关科室每月至少破解一个难题。各班子成员按照“三赛”要求,每名局领导各自带队相关科室负责人赴乡镇、基层村(社区)、企业开展“三服务”活动,提供面对面“会诊式”服务,全力帮助乡镇(街道)、企业、村(社)等解难题。如在会诊式服务中,该局干部深入现场踏勘、现场研判、现场答复、现场处置,先后成功破解新塘边镇幼儿园道路出行问题、石门镇清漾村安置地选址问题、峡口镇土地综合整治问题等一批问题。自活动开展以来,该局党员干部进乡镇、走田头、访农户、看项目、问民生,通过把“坐等上门的管理式”转变为“主动下乡的服务式”、“1+N”的会诊式“三服务”,服务基层的同时,有效推进干部队伍作风建设。截至目前,该局已先后分赴峡口、上余、大陈、坛石、长台、大桥、凤林等13个乡镇(街道),共提供面对面“会诊式”服务70多次,围绕涉及土地要素保障、村镇规划、地质灾害治理、农民建房及办证方面存在的难题,主动帮助基层、企业、群众解决“急难愁盼”问题62 个,提出意见、建议21 条,树立了自然资源部门在基层的新形象。

▲江山市自然资源和规划局“三服务”小组在该市峡口镇开展现场“会诊式”服务。

在“赛业务”活动中,搭建“两专”大讲坛暨“科长讲业务”赛马比拼学习活动平台。每周三晚上安排1名科长上台讲解本科室核心业务,每次1 小时左右,以全体干部现场书面测评、局领导点评的方式进行赛马比拼,年底评选“两专”之星。主要目的是破解“中梗阻”,通过业务学习,加强科室之间业务的相互了解,熟悉相关业务流程,让各科室之间业务衔接更加顺畅,着力打通各科室之间的隔阂,培养一批既懂规划又懂国土的“两专”型干部,从源头上避免产生一个科室说“可以办”,另一个科室说“不可以办”的情况。同时,每季度开展一次乡镇(街道)自然资源所长“赛马”比拼活动,一季度一主题,并评出一、二、三等奖次,树立先进典型,推进基层站所规范化、标准化建设。

在“赛实绩”行动中,各机关科室、下属单位结合江山市公务员(事业单位)干部四维考核办法试点的契机,制定并完善局层面干部四维考核办法实施方案,对每名干部及每个科室(单位)实行量化计分,特色亮点加分,每季度按照综合得分高低评选出3个先进科室,授予“流动红旗”;对排名最后面的3 个科室,由分管领导对其科室负责人进行约谈提醒。建立正向激励反向倒逼机制,对在招商引资、项目服务、征地拆迁等市委市政府中心工作中作出重要贡献的科室或个人,定期发布通报进行表扬,计算积分,营造比学赶超的浓厚氛围。

下一步,江山市自然资源和规划局将认真贯彻落实党的二十大精神,以“两个永远在路上”的执着,深入推进作风建设,同时紧扣江山市委市政府“衢州当龙头、全省争上游”目标要求,充分发挥自然资源部门职能优势,走在前列、干在实处,强化要素保障,全力助推江山市建设三省边际中心县城奋力争当“两个先行”示范窗口。

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