精准扶贫视角下高职贫困生资助的问题及对策

吴惠珍，雷　曼

精准扶贫视角下高职贫困生资助的问题及对策

吴惠珍，雷曼

（滁州城市职业学院 医学院，安徽 滁州 239000）

目前高校还存在脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户贫困学生。围绕贫困高职生精准建档、精准指导、精准扶志扶智等方面的内容，实施全员、全过程、全方位、全周期“扶贫扶志扶智”措施，精准帮扶贫困高职生，以达成将贫困学生培养成为国家栋梁之才的目的。

精准扶贫；高职贫困生；精准建档；帮扶

在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，这是我国为全面建设社会主义现代化国家迈出的又一坚实步伐。然而，党中央和各级政府也清醒地意识到，脱贫摘帽不是终点，当前我国的脱贫成果还是低水平、低质量的。[1]目前，高校还有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户学生存在。高职院校以培养高素质技术技能人才为办学目标，学生大多来自经济较落后的农村地区，贫困学生比例与困难程度显得比较突出。

习近平总书记强调：“精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝，开发式扶贫方针是中国特色减贫道路的鲜明特征。实现‘输血式’扶贫向‘造血式帮扶转变，让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径’。”[2]“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”[3]扶贫要同扶志与扶智相结合，“要注意做到积极性和科学性的紧密结合”[4]。习近平总书记关于精准扶贫和教育扶贫的重要论述为高校贫困生资助工作提供了根本遵循。积极性即内在脱贫动力，如志气、志向、意志等，科学性即内在脱贫能力，如智力、知识、技能等，这显然也与扶贫要同扶志与扶智相结合有异曲同工之妙。因此，扶志与扶智融合是教育扶贫的可行路径。[5]

一、高职贫困生面临的困境和需求

“精准扶贫”要求我们坚持共性需求与差异需求相结合，将贫困生分类、分群、分组，做到因地、因时和因人制宜，为分层次、分阶段、差异化教育奠定基础，使精准育人理念精准推进、精准落地、精准生效。[6]在对高职贫困生进行精准培养的过程中应充分尊重贫困生的主体地位，实施精准帮扶策略，调动其自我成长的积极性，充分发挥贫困大学生自我发展的主体作用，从而实现精准扶贫、扶志及扶智培养。对某高职学校在籍在校学生10170人进行调查，发现学生来自农村的比重较大，家庭经济条件困难学生偏多，约有2100人，占在校生总数的20%左右。给贫困生发放1200份调查问卷，结果发现有38.7%的学生因当地整体收入低而贫困；有67.2%的学生因父母工资低或下岗找不到工作而致贫；有46.7%学生因父母突然生大病，花费开销急剧增加而致贫；有42.1%学生因家中人口多、父母年迈、未成年子女多，花费开销大，入不敷出而致贫；少数20.5%学生由于父母事故死亡或单亲家庭，没有稳定收入等原因而致贫。他们解决经济困难的途径主要是通过申请国家助学金（84.3%）和国家助学贷款（36.2%）进行学习，与此同时，有60%及以上的学生还选择勤工助学、学费减免、学校奖励性生活补助来化解经济压力。

（一）高职贫困生面临的困境

各种原因导致高职贫困生存在经济拮据的现状，他们在校学习期间经常会利用课余时间去勤工俭学，花在学习上的精力和时间比其他学生要少，这对他们的学业造成了一定影响，学习压力较大。随着现代科技的发展和普及，各种学习资源都需要使用到现代科技产品，高职院校更为注重对学生技术技能培养，诸多教育实践环节需要学生运用手机、个人电脑，再加上同学之间的交往增多，经济困难的程度会增加，贫困生经常会出现自卑和压抑的情绪，心理问题逐渐出现或加重。另一方面，据人才市场反馈，高职院校贫困生的求职能力和专业技术实践能力也不如一般学生。虽然一般学生和贫困生都是经过了高校的学习，但受经济条件的限制和影响，即便是毕业于同一所高校，其本身的就业素质和能力相差还是较大。这些学生又缺乏自信，沟通交流会出现障碍，毕业季求职、找工作的成功率不高。

（二）高职贫困生需求

从调查结果显示，68.1%的学生需要就业帮扶；75.8%的学生需要学业帮扶；42.7%的学生需要学习综合技能的生活帮扶；19.4%的学生存在心理健康问题，需要心理指导帮扶；通过谈心谈话等方式，了解到还有少数贫困学生需要职业生涯规划、人际沟通等技巧的帮扶。

由此可以判断，目前高职院校多数贫困学生的现状是突发的、暂时的，是可以通过个性化、精准化、全面化的帮扶措施来改变的。只要学校高度重视对贫困生的“扶贫扶志扶智”方面的工作，可以尽快帮助贫困生提升综合素质，实现人生目标，从而成为社会主义现代化建设的合格接班人。

二、高职贫困生资助施策

针对高职贫困生需要解决学习、生活、就业、心理、沟通交流等方面问题的需求，以问题为导向，学校可以实施全员、全过程、全方位、全周期“扶贫扶志扶智”措施，以期达成“事半功倍”的育人成效。

（一）全员参与帮扶

同学之间互相帮助。由学生会、班干部组成帮扶小组，创造一个利于困难学生成长的环境，从困难学生的学业、生活上给予帮助，从情感上表现不歧视、不特殊，在班级活动中多提供机会、多鼓励参加。班级辅导员对困难学生定期指导、交流，及时了解他们的所思所想、所期所盼，解决他们学习、生活中的难关，疏导心理上的困惑，提供力所能及的帮助，使他们在学校生活中收获满满，树立远大理想，坚定人生目标，成为国家、社会建设之栋梁。任课教师给予困难学生更多的学业指导，充分利用专业知识，启发他们创新思维，教会他们发现问题、解决问题的方法，带领困难学生进行创业孵化，培育他们创新创业意识，让他们体会创业成功的乐趣和成果。行政后勤人员从生活中关爱困难学生，提供更多勤工俭学的岗位让他们实践，指导他们提高生活技能，培育他们劳动光荣的自豪感，体会劳动创造价值的意义。学校干部和学管工作者认真做好困难学生资助工作，宣传到位国家资助政策，让困难学生在享受国家政策红利的同时，感受到国家的伟大、生活的幸福、集体的温暖，从而更爱我们的党、我们的国家，树立报效国家的信念。

（二）全程落实帮扶

学生在收到录取通知书时就会收到国家资助政策的宣传册，在入学时就能感受到党和政府给予的温暖。进入学校学习时，困难学生可以享受孤儿免学费、临时困难补助的待遇；可以参加国家奖学金、国家励志奖学金和国学助学金、校内奖学金的评选和发放；可以成为“两节送温暖”“百千万大走访”被服务的对象；可以获得勤工助学岗位和相关补助的发放；可以优先申请国家助学贷款的资格。在校期间，学校通过“春晖助学”“夏泽助学”“秋华助学”“冬旭助学”等四季助学活动，让困难学生持续感受到学校的关怀，鼓励他们心怀感恩，努力拼搏，德技并修，把自己培养成德智体美劳全面发展的新时代青年。毕业时，困难家庭的毕业生可以获得求职创业补贴，学校为困难毕业生专门开设就业创业指导讲座，学管干部和辅导员一对一、点对点地帮扶困难学生择业，推荐他们到合适的工作岗位就业，强化他们的理想信念教育，把他们培养成为既拥有勤奋、节俭、自立、自强的优良品质，又有开拓进取创新精神、适应新时代社会需求的人才，能够立足基层、立足专业，为乡村振兴、祖国建设贡献自己的力量。

（三）全方位支持帮扶

1．组织架构完善。学校成立由校党委书记、校长任组长，校领导班子成员及学生处、财务处、教务处、团委、各二级学院等相关职能部门主要负责人组成的困难学生资助工作领导小组，定期研究困难学生帮扶工作，听取各学院对困难学生扶贫扶智过程中的困境与痛点，总结和推广困难学生帮扶经验和成果，在“促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，让包括脱贫群众在内的广大人民过上更加美好的生活，朝着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进”的道路上发挥作用。各二级学院成立以学院党总支负责人为组长的困难学生资助工作组，班级成立由班主任（或辅导员）和学生代表组成的班级资助工作评议组，建立“校、学生资助管理中心、学院、班级”四级学生资助工作网络，以保证贫困生资助工作依法依规、有条不紊地开展。

2．资金保障到位。学校在预算编制时首先保障困难学生资助经费和帮扶工作经费的安排。在预算执行时，首先满足困难学生各种资助经费的足额、及时发放，保证帮扶活动经费的高效使用，确保“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”。

3．课程设置科学。为满足德智体美劳全面发展的人才培养要求，困难学生必修的学习任务除文化、专业课程外，还可以选修提升个人综合素质的心理健康、音乐、舞蹈、体育、美术、书法和礼仪等课程，丰富课余生活，培育综合技能，帮助贫困学生坚定自立自强的信心，勇于追求其未来的美好生活。

（四）全周期支撑帮扶

给贫困生反复不断地提供各种各样的实践机会，让他们承担各方面的角色，使他们体会通过自己辛勤劳动就会收获报酬和荣誉，体验集体的作用、付出的价值、利他的快乐，积累人生道路中成功的经验。如提供红色教育基地讲解员、校史馆讲解员，食堂、超市、快递站服务员，实验室、体育馆助理员，市级大型活动志愿者，创业孵化项目参与者等实践角色，优先让贫困生选择、参与，鼓励他们通过实践活动锻炼自己、提升自己，在各项活动中创先争优，取得优异成绩，发挥朋辈引领作用。

三、高职贫困生扶贫扶志扶智分析

通过实施以上相关的“扶贫扶志扶智”措施，高职贫困生综合素质、学业情况、就业质量等方面有了明显提升，可以从初步调查结果得到证实。本次对项目实施前后同类专业的低保和原建档立卡贫困生共551人进行调查，其中，项目实施前19级贫困生270人，项目实施后20级贫困生281人。

（一）不同年级贫困生入党积极分子比例

表1显示：20级281名贫困生中，入党积极分子有83人，占比例为29.54%；19级270名贫困生中，入党积极分子有54人，占比例为20.00%。不同年级入党积极分子比较显示，差异有统计学意义（χ2=7.970，P=0.005＜0.01），19级贫困生入党积极分子比例显著低于20级。

表1 不同年级贫困生入党积极分子比较

（二）不同年级贫困生综合测评排名比较

表2显示：20级281名贫困生中，综测排名在班级前30%的有168人，占比例为59.79%；19级270名贫困生中，综测排名在班级前30%的有97人，占比例为35.93%。不同年级贫困生综合测评排名比较显示，两个年级贫困生综测排名前30%的比例有显著差异（χ2=44.058，P=0.000＜0.01）。

表2 不同年级贫困生综合测评排名比较

（三）不同年级就业情况比较

表3显示：20级281名贫困生中，对口升学的有124人，占比例为44.13%；19级270名贫困生中，对口升学的有40人，占比例为14.81%。不同年级贫困生的就业情况比较显示，两个年级贫困生对口升学比例存在显著差异（χ2=66.948，P=0.000＜0.01），20级贫困生对口升学比例显著高于19级贫困生对口升学比例。

表3 不同年级贫困生就业情况比较

四、结论

恩格斯通过对贫困问题的分析指出，无产阶级的贫困不仅表现为物质层面的匮乏，而且还表现为知识、精神等非物质层面的缺失。[7]贫困大学生是困难家庭实现美好生活的希望和保障，不仅需要“蜻蜓点水”般的经济资助，而且需要在思想、学习、生活、心理、就业创业等方面给予“踏石留印”的人文关怀，更需要“造血或换血式”的扶贫扶志扶智相结合的帮助，以及进一步完善贫困助学的各项措施。

（一）全力落实国家资助政策

积极采取多种措施，建立起以国家奖助学金、国家助学贷款为主，以校内奖学金、勤工助学、家庭经济困难补助、绿色通道、社会资助等方式为辅的多元资助体系，全力帮助困难学生完成学业，确保“不让一个学生因家庭经济困难而辍学”，尤其是对特困家庭学生的资助实现“对象无遗漏、学段全覆盖、标准最高档、项目可叠加、结果全告知”工作目标。

（二）坚持扶困与励志相结合

既在经济上帮助他们，生活上关心他们，又在思想上引导他们，精神上鼓舞他们，心理上抚慰他们，引导他们自强成才。帮助其进行职业生涯规划，引导困难学生主动参加入党积极分子的培养、班干竞选、社团活动等。组织困难学生积极参加各级各类技能竞赛活动，让困难学生在竞技中开阔眼界、锻炼技能、增长才智，体验收获的乐趣。

（三）开展系列创新活动

学校要积极搭建“扶贫扶志及扶智”育人平台，依托“三全育人”建设项目，创新开展各类活动。如辅导员参与“百千万”大走访活动、分级进行“勤工助学先进个人表彰”、落细贫困毕业生“助跑计划”等活动。二级学院结合专业特色，拓展提升困难学生综合素质的实践活动，打造“红色启航”“蓝色拓智”“白色健体”“绿色美悦”“金色垦劳”五育并举、融合育人篇章，积极探索创新育人模式，凸显资助亮点，强化育人维度，深化育人效果。

（四）采取个性化帮扶措施

针对贫困生的就业需求，学校应将解决贫困生的就业问题放在首位，及时给予贫困生发放求职补助，选择优秀指导教师一对一进行就业帮扶，加强就业场景模拟，教师可以通过教导学生如何进行就业交流来训练学生的面试能力，还可以通过心理干预训练来鼓励贫困学生，增加学生成功就业的自信心，对学生就业过程中的实际情况提出有建设意义的指导意见。针对存在自卑或内心不公、仇富抗拒等心理异常的学生，需要因人而异地建立个性化心理帮扶档案，不仅要记录他的经济情况、生活情况、家庭情况，更要客观、全面记录贫困学生的心理状况，例如性格能力、兴趣爱好、人际关系、情绪情感、学业压力等，针对他们的心理问题进行精准帮扶。

（五）拓宽社会资源“扶贫扶志扶智”渠道

不同的资助育人主体采取的资助方式不同，所取得的效果也不一样。高职学校资助育人工作应当充分调动社会各界力量，不断整合资助资源，丰富学校多元化的资助体系，实现多方共赢的效果。依托校企合作资源，加强与社会团体、企事业单位之间的合作，让社会资源提前介入育人过程，为困难学生提供社会实践的机会，帮助贫困大学生更好地适应生活、适应社会，也更便于学校开展贫困毕业生的跟踪调研，形成全方位“扶贫扶志扶智”评价体系。

[1]杨肃昌，范国华.“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接评价指标体系构建[J]．宁夏社会科学，2022（2）：112-123．

[2]习近平.习近平谈治国理政（第四卷）[M].北京：外文出版社，2022：125-139．

[3]中共中央党史和文献研究院.习近平扶贫论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2018:129-144．

[4]习近平.知之深 爱之切[M].石家庄：河北人民出版社， 2016：115．

[5]李中国，李丹丹.扶贫与扶智融合：教育扶贫助力乡村振兴的经验与启示[J].铜仁学院学报，2022（6）：14-21．

[6]展伟.高校贫困生精准资助中的精准育人转向[J].江苏高教，2018（6）：80.

[7]燕连福，王驰.恩格斯的反贫困思想探析[J].马克思主义理论学科研究，2020（6）：40-49．

Problems and countermeasures of subsidizing poor students in vocational colleges from the perspective of precise poverty alleviation

Wu Huizhen, Lei Man

At present, there are still poor students from unstable households, marginal households prone to poverty, and sudden severe hardship households in colleges and universities. Focusing on the contents of accurate documentation, accurate guidance, and accurate support for poor vocational students, we will implement whole-person, whole-process, all-directional, and whole-cycle “poverty alleviation and support” measures to accurately help poor vocational students, to achieve the purpose of cultivating poor students to become pillars of the country.

Precise poverty alleviation; Pool students in vocational colleges; Accurate file building; Help

2023-11-30

安徽省高校人文社会科学研究项目（SK2021A0976）；安徽省高等学校科学研究项目（2022AH052872）；安徽省职业与成人教育学会教育教学研究规划项目（AZCJ2023179）

吴惠珍（1965－ ），女，江苏江都人，滁州城市职业学院医学院教授，主要从事高等职业教育研究。

10.13685/j.cnki.abc. 000726

G711

A

1671-9255（2023）04-0073-04