提升科技人才培训实效的思考与建议

谢海棠

（上海科技管理干部学院，上海 201800）

0 引言

推动经济社会高质量发展，实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。在实施科教兴国和人才强国战略的进程中，必须建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的创新型科技人才队伍，夯实创新发展的人才基础。科技人才的培养和培训，要深刻把握科技人才培训的主要特点，以时代需求为导向，以科技特色为核心，坚持问题导向，强化服务宗旨，创新探索科技人才培训新模式，充分发挥干部培训对科技人才队伍建设的支撑作用。

1 科技人才培训的主要特点

不同于普通的干部培训，科技人才培训因其培训学员知识结构、人才层次、综合素质等特征以及科学技术发展本身的特点，使其与一般的继续教育相比有特殊性，具体表现为所涉领域广、知识更新快、工作实践强、能力要求高等。

1.1 所涉领域广

科学技术的高度分化与融合形成了多层次、立体化的科技人才知识结构，涉及不同领域、不同学科。就科技人才培训的知识体系而言，需兼具专业性与普适性，既要有针对不同领域的专业科学技术知识培训，也要能适应不同领域科技人才的关于经济管理、社会科学、政策法规等方面的知识培训，具体包括2个部分：一是与研究领域有关的科学技术知识，二是与科技管理有关的知识[1]。科学技术知识涉及生物医药、智能制造、大数据、元宇宙、新材料、新能源等众多领域；科技管理知识包含企业管理、经济学、法学、心理学以及国家关于科技工作的各项政策法规等知识。

1.2 知识更新快

当今世界科学技术突飞猛进,知识更新换代异常迅速，近30年来取得的科学成果比过去2000年的总和还要多。为适应不断变化的国内外形势和急剧变革的科学技术，与科技工作相关的政策法规、管理手段、市场环境等也在不断发展变化。因此，培育造就高水平人才队伍，要紧跟世界科技发展前沿，加快我国科技人才的知识更新步伐，与时俱进，追求卓越，紧紧围绕科技创新中心工作，与人才成长携手同行，与科技创新同频共振，与改革开放休戚与共，以新理论、新知识、新技术、新方法为主要培训内容，使科技人才不断拓展学识、开阔视野、激发思维。

1.3 工作实践强

科学（认识自然）、技术（改造自然）是实践的2种基本形式，具有实践本质[2]。科技人才培训不仅要注重科技理论知识，更要注重培养实践能力。部分科技培训学习依赖于一定的场地、设备、装置、工艺、产品等客观环境，更加注重培训的实用性、指导性、互动性、实践性，需面向科技人才提供场景式、体验式、互动式、探究式等多种形式的教育培训活动，让科技人才躬身实践强本领，培训蓄能促提升，真正实现理论与实践的有机结合。

1.4 能力要求高

现代优秀科技人才不仅具有过硬的科技专业知识、较强的科技创新思维、优秀的科技管理能力以及优良的科学家精神。现代新科技革命带来科学技术的综合化发展趋势，具体表现在学科之间的交叉、渗透和融合，要求科技人才必须具备扎实的专业基础、良好的学习能力和高度的综合能力。创新思维就是以新颖独特的方法解决问题的思维过程，科技工作就是要敢于打破思维定式，以思想认识的新突破打开科技工作的新局面。科学技术的发展水平受制于科技管理水平，优秀的科技管理能力可以不断促进科技创新成果的数量和质量。实现高水平科技自立自强，需要深刻领会科学家精神的丰富内涵，大力弘扬科学家精神。科技人才培训应紧紧围绕科技人才上述能力素质提升这一核心任务来进行。

2 科技人才培训的存在问题

近年来，随着继续教育的发展，培训内容不断拓展，培训手段不断丰富，我国科技人才培训在培训规模和培训实效上均有较大提高，但是，目前我国的继续教育发展滞后，而终身教育体系尚未完全建立，现有培训力量和资源不足，难以满足现代科技人才多层次、多渠道、大规模培训需求。科技创新具有跨学科、跨领域的特征，强调前瞻性、针对性、实践性、实用性，而培训院校现有课程体系和培训模式难以适应科技人才培训要求。

2.1 培训需求调研不充分

科技人才有其特殊性，不同层次的科技人才知识水平有所差距，不同领域的科技人才知识结构有所不同，不同岗位和职务的科技人才培训需求也不尽相同。但目前的培训需求调研要么缺失要么粗糙，需求调研侧重于组织需求，对岗位需求和个人需求的调研有所不足，尤其较少从个体需求的角度进行科学分析。此外，培训院校还没有真正将培训需求分析作为一个系统工作来做，对培训需求没有进行认真筛选、系统分类和综合运用，以致“教”“学”脱离，导致培训的有效性和实用性大打折扣。

2.2 培训内容安排不科学

培训存在培训内容与岗位匹配度不高以及培训内容陈旧、时效性不强等问题，不能充分满足科技人才提升综合能力和素质的需要。现有培训内容往往侧重于专业技术知识、科技创新管理等理论知识，对实践能力的培养不够重视。此外，现行培训中虽然在一定程度上考虑到不同层次、不同领域、不同岗位的科技人才的培训需求，但还存在一定程度上吃“大锅饭”的情况，尤其是当同一培训班不同领域不同层次学员较多时，培训内容无法完全满足所有学员需求，培训效果有所减弱。

2.3 培训方式方法较单一

现行培训方法以面授式、灌输式的专题讲座为主，培训方法相对较为传统和单一。现场教学、情景模拟、专题沙龙、结构化研讨等新型培训方式因较强的互动性、体验性、实践性，更加容易达到因人施教的目的，符合成人学习规律和干部培训需求，但在实际培训中安排较少。总体而言，培训方式方法创性不足，缺乏新颖性，忽略了不同年龄、不同层次、不同岗位的培训学员的差异化、个性化培训需求，学员的主动性不高，探索性不强，达不到实现补短板、强弱项、固优势的目的。

2.4 培训评估缺乏有效性

培训评估内容对课程的评价较为详细，但对培训策划、管理及服务工作评价较为粗略，培训管理涉及部门、人员及具体工作较多，但评估表对相关内容尚未做出具体细化。评估的主体多为学员，评估的形式也多限于调查问卷，主体单一、形式单一的培训评估方式所得出的评估结果难以真正有效、全面、客观。此外，评估表的利用程度较低，对其回收整理后，没有下一步针对课程以及管理的研讨及整改方案，评估结果不能及时总结改进，造成培训评估流于形式，不能充分发挥作用。

3 科技人才培训的对策建议

应对世界百年未有之大变局，实现我国科技自立自强，就要加快培养创新性科技人才。科技人才的培训应在充分认识其特征、了解其问题的基础上，以需求调研为导向，完善课程体系，创新培训方式，规范培训管理，健全评估机制，不断提高培训质量，为科技创新提供人才支撑。

3.1 加强需求调研，增强培训实效

《2018-2022年全国干部教育培训规划》中强调：“牢固树立按需培训理念，突出组织需求和岗位需求，把需求调研贯穿训前、训中、训后全过程。”需求调研是科技人才培训的起点，是开展培训工作、保障培训效果的基础。不同培训目标有不同的需求，要以需求调研为依据确定教育培训选择的类型、创新计划生成机制、最终编制教育培训预算，从而健全完善评估体系[3]。开展扎实有效的培训工作，要以培训需求为突破口，一要加强沟通对接了解培训实际需求。通过问卷调查、走访座谈等方式开展需求调研，紧扣培训对象的特点（如职业、年龄、知识结构、学历层次等），因人施教，因需施教，设计不同侧重点的能够凸显科技特色的专题课程，增加课程设计的特色性、创新性和针对性，切实满足各级科技人才个性化、多样化、差异化的培训需求。二要把握时代特征发现培训潜在需求。把握科技人才的时代特征，将培训工作重心与党的指导思想和经济社会发展同步，尤其在重要会议召开、重大决策颁布、重大事件发生、重大科技突破之际，新增与此相关的培训专题，增强培训的现实指导意义，焕发培训的新活力和影响力。

3.2 完善课程体系，创新培训方式

课程体系是培训教学体系的主要内容，也是培训品牌建设和核心竞争力的集中反映，集中体现了培训院校的培训理念，直接关系培训目标的顺利达成和培训质量的不断提高。科技人才培训要以课程体系为核心，着力完善干部培训课程、探索创新多元化教学形式。一要不断拓展课程体系的广度和深度。根据培训对象和培训需求，精心设计课程内容，在专业科技知识、通用学科知识、科技管理相关理论、科技政策、组织管理、宏观经济形势、科学家精神等内容模块上挖掘培训专题，动态更新管理课程资源库。二要探索创新多元化教学形式。以教学相长、学学相长为原则，增加研讨式、案例式、模拟式、体验式、辩论式、实训式等现代培训方式在培训中的比重将现场变成课堂、素材变成教材、讲解变成互动，让学员在“看、听、思、悟”的过程中，真正触及思想，取得入脑、入耳、入心的教学效果。三要不断推动“互联网+培训”模式。通过整合线上线下培训资源，全力打造集兼容、开放、共享、规范为一体的线上智慧教育平台，有效解决工学矛盾，提高培训效率，扩大培训覆盖面。

3.3 规范培训管理，提升服务水平

培训管理是教与学的桥梁和纽带，加强精细化管理，提升培训服务质量，可从机制保障、师资建设、学员管理3个方面着手。一是以改革创新思路强化制度保障。坚持改革创新、与时俱进，建立科学规范、运行有效的干部培训工作制度。对与科技人才培训管理相关的规章、条例、办法等文件进行梳理，对照培训管理工作的各个环节，针对培训管理中存在的问题和不足进行改进和完善，推动院校培训制度的规范化、精细化和系统化管理。二是以名师大家为标准培养品牌师资。致力于培养和造就理想坚定、品德高尚、学识深厚、善于施教的名师大家。大力选聘实践经验丰富、理论水平较高的科研骨干、领导干部、高校专家学者、企业经营管理人员，推动师资队伍进一步朝专业化、社会化方向发展。三是以“三个转变”为抓手加强学员管理。以改进学风建设为重点，以学员管理制度为基础，抓好党性教育、学习管理、组织管理和生活管理，形成工作重点突出、协调配合到位、考核评价科学、工作成效明显的学员管理机制，尽快帮助培训学员实现“从领导干部到学员、从工作状态到学习状态，从家庭生活到集体生活”3个转变。

3.4 健全评估机制，改进培训质量

培训评估是衡量培训质量的“检验尺”，是改进培训效果的“指挥棒”。建立科学有效的培训评估体系，组织学员和专家对培训设计、培训实施、培训管理、培训效果等进行评估，及时根据评估结果查找不足、改进工作、提高质量[4]。定量评估与定性评估相结合，根据评估主体和评估内容的不同，聚焦参训学员、培训师资、培训院校三方主体，针对学员学习质量、教师授课质量、院校培训质量3个方面内容，建立多主体、全方位、立体化的培训体系，全面、客观、真实地反馈评估信息。学员学习质量的评估指标主要包括对培训期间学风作风情况、所学知识的掌握理解程度、学习利用理论知识分析和解决问题的能力、个人多项素质的提升程度等方面；教师授课质量的评估指标主要包括授课内容的逻辑性和条理性、授课现场趣味性和感染力、教案书写情况、课堂引导和互动等方面；院校培训质量主要包括培训内容的实用性、课程设计的合理性、组织管理规范性、后勤服务保障水平等方面。收集评估反馈后，要充分利用评估结果，对培训的各主体、多环节、全事项按目标与实际效果仔细比对，分析偏差，为改进培训提供依据[5]。