为青年倾情 让青年倾心全力打造更具魅力的青年发展型城市

文 ｜ 李 冕

中共哈尔滨市委常委、组织部部长

党的二十大报告强调，“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”近年来，哈尔滨市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，把青年工作作为一项重大政治任务抓牢抓实，以青年发展型城市建设为牵动，为青年全面发展汇聚城市力量，为城市振兴发展激扬青春活力，推动青年与城市双向奔赴、青年发展与城市发展互促共赢，在哈尔滨全面振兴全方位振兴的征程中书写青春华章。

践行青年优先发展理念让城市与青年双向奔赴

哈尔滨市委始终坚持党管青年原则，高度重视党的青年工作，将青年优先发展理念植入城市发展战略，全力推动青年发展型城市建设试点工作，营造青年宜居宜业的城市环境，引导青年大展身手、建功冰城。高标准谋划设计。市委常委会专题研究试点工作，审议并通过了《哈尔滨市全国青年发展型城市建设试点工作实施方案》，着力构建突出青年需求、解决青年问题、体现青春元素、照顾青年特点的规划、教育、就业、居住、生活、健康、安全“七大环境”，引导全市广大青年积极投身市第十五次党代会确定的创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都“七大都市”建设，推动青年高质量发展与城市高质量发展同频共振。多部门联动配合。成立了由市委、市政府分管领导共同担任召集人，团市委为牵头部门，组织、宣传、财政、人社、发改、教育等19个部门参与的青年工作联席会议机制，形成了“党委领导、政府主责、团委协调、各方共管”的工作格局。建立定期会商机制，通力协作共同解决工作推进中遇到的问题，为青年发展型城市建设试点工作打牢坚实基础。全方位压实责任。建立年度重点工作台账、年度动态管理台账、市级牵头领导工作推进清单“两台账一清单”机制，细化工作任务，明晰推进措施，明确完成时限。参照中长期青年发展规划统计监测机制，建立健全青年发展监测数据系统，构建客观科学、层次分明的青年发展型城市评价体系。建立定期督查机制，完善牵头市级领导定期督导检查、牵头部门日常调度、责任部门定期汇报的工作推进机制，确保试点工作落实落细，为青年成长成才提供良好条件、营造浓厚氛围，为哈尔滨振兴发展凝聚青年力量、汇聚青春活力。

丰富青年友好政策体系让城市对青年更加友好

哈尔滨市坚持聚焦青年发展需求，大力实施“六大青春”工程，持续增加优质供给，让青年与城市深度“对话”，唤起青年与城市的情感共鸣，倾情打造更好满足青年多样化、多层次发展需求的青年城市。实施“青春·乐业”工程，立足青年子女教育需求，优化城区学校布局，认真落实义务教育免试就近入学政策，持续增加学校学位供给；强化基本养老服务保障，增加公办养老基础设施投入力度，补齐供需缺口，提升公办养老机构兜底保障能力，切实减轻青年养老负担。

实施“青春·乐居”工程，着眼青年住房保障，加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，推动青年人才公寓建设，全力满足多样化的青年人才高品质租赁需求；建设功能完备、品质精良、集休闲娱乐于一体的青年人才街（社）区，为青年提供更加宜居的休闲环境。实施“青春·乐享”工程，加强青少年法治宣传教育，开展“青春护航”主题宣传系列活动，依法推进未成年人保护工作，完善保障未成年人权利法规政策体系、制度机制、关爱服务体系，加强网络空间治理，遏制违法不良信息对青少年的渗透影响，严厉打击侵害青少年权益的案件。实施“青春·聚智”工程，注重培养一线创新人才和青年科技人才，开展平台引人、项目留人，柔性汇聚国内外高端人才，完善服务青年创业组织体系建设，扩大青年就业见习岗位规模，积极引导高校毕业生面向农村、乡镇等基层就业，开展大学生返乡社会实践活动，积极引导广大青年参与哈尔滨振兴发展。实施“青春·聚能”工程，聚焦青年诉求表达，创造更多的青年直接向城市管理者建言献策机会，增强青年在城市经济社会发展中的主人翁意识；大力培育社区社会组织，引导青年积极参加社区志愿服务和社区公共事务，充分发挥青年在社区治理和服务中的积极作用。

实施“青春·聚力”工程，以吸引集聚人才平台建设为牵动，加快构建和完善“1+1+N”人才政策体系，抓好“丁香计划30条”贯彻落实，加大初创企业、社会保障、吸纳就业、激励创业等政策供给，切实完善和优化青年人才发展的良好生态环境，吸引集聚广大青年留在哈尔滨、建功哈尔滨。

搭建青年建功立业平台让青年在城市更加有为

青年是城市的主人翁，是哈尔滨市“七大都市”建设的生力军，在创造城市美好未来的新征程上，离不开广大青年挥洒青春汗水、贡献青春力量。组织动员青年投身“创新引领之都”建设，积极引导青年创新创业者建设科技企业孵化器和加速器，支持“众创空间+孵化器+加速器”一体化发展模式和应用类新型研发机构建设，加快青年科技工作者的科技成果转化落地。组织动员青年投身“先进制造之都”建设，大力弘扬工匠精神，发现培养青年技能型人才，加大青年技能型人才宣传力度，实施专业技术人才知识更新计划，力争培养一批青年“龙江大工匠”、“龙江技术能手”、“首席技师”。组织动员青年投身“现代农业之都”建设，持续实施农村青年致富带头人“领头雁”培养计划，加大农村青年电子商务培训力度，动员外出青年返乡创业，鼓励支持农村青年领办食品和农副产品精深加工企业，不断探索青年助力乡村振兴新途径。组织动员青年投身“向北开放之都”建设，发挥区位优势，持续扩大对俄全方位开放合作，支持建设中俄联合校园，依托中俄博览会、亚布力论坛、中国企业家太阳岛年会等经贸合作平台，拓展国际青年交流合作新空间。

组织动员青年投身“创意设计之都”建设，大力发展以青年创业者为主要群体的创意设计产业，支持新业态发展，加快培育具有青年特色的时尚消费供给体系，营造多元特色消费场景，着力培育一批特色鲜明的青年创意设计企业。组织动员青年投身“冰雪文化之都”建设，聚焦“后冬奥时代”，放大“冰城”优势，适应青年发展，推动以冰雪体育、冰雪旅游、冰雪创意、冰雪装备等为重点的冰雪产业发展，激发青年参与冰雪文化建设的热情。

组织动员青年投身“宜居幸福之都”建设，实施城市更新行动，充分考虑青年学习、生活、工作需求，探索建立与青年发展相适应的城市公共服务空间与基础设施建设标准，鼓励青年积极在城市管理、基层治理、公共服务、疫情防控等领域贡献力量，助力提升城市幸福指数。