公路工程管理项目中进度管理的创新策略探究

陈辉

在公路工程管理的各个方面，必须建立起创新的进度控制和管理理念，并在新的基础上，运用新的方法和手段，提高进度控制的质量。施工项目是否能按时完工，与工程的进度和管理息息相关，如果工程项目没有达到预定的期限，那么不仅会增加管理成本，而且对项目的造价也会有一定影响。所以，在项目实施过程中，项目的实施是否合理，直接关系到项目的整体效益，这就需要人员、设备等根据相关的制度和规划来控制工程的进度，从而合理地解决道路建设中的问题。

一、公路工程管理项目进度管理创新的意义

1. 能够增强项目的效益

传统的监控与控制工作中的粗放型控制方法，已不能促进各种工程的控制工作的高效实施，不能做到细致化、精细化地管理各个环节的进度与周期，在实施过程中，要想提高资源的分配效率是困难的，在实施过程控制的模式与方法上，需要对各有关管理部门进行合理的管理，通过细致的分析，对各生产环节的实际进度和生产周期进行详细的分析，对各生产过程中的资源、技术、人力进行最优化配置，达到最大限度地降低资源的浪费的效果，提高资源利用率，避免在某一环节出现重大问题，从而促进公司的利益最大化，还可以防止由于工期延误而导致索赔，从而达到保证经济效益的目的。

2. 有助于增强进度管理的精确度

就目前的形势来看，传统的进度控制方法太落后了，而运用了现代科技手段和先进的管理手段，可以对各个生产过程的具体情况进行分析和研究，对可能产生的各种影响因素进行准确的预测，并对各种影响因素进行分析，并对其进行全面的控制与协调，以确保工程进度管理的准确性。特别是近年来，随着互联网技术的飞速发展，在进度管理改革的过程中，利用各种先进的技术手段，如互联网、信息化、自动化、动态化对项目的进展情况进行自动化、直观、动态的了解，并根据分析的内容和进度控制的实际情况，对各个工序进行管理。

二、公路工程管理项目中进度管理的创新对策

1. 创新性采用网络技术

随着我国网络技术的飞速发展，开始向工程项目的每一个管理层面渗透，它可以有效地、创造性地对施工周期进行控制，从而达到事半功倍的目的，在公路建设的有关工作中，要根据进度控制的具体情况，采用先进的网络技术，建立C/S开发的进度控制平台和B/S系统的App终端和企业微信，三个模块构成了管理者和项目管理部门的不同终端。管理员可以分为系统和等级管理，系统管理员可以通过平台、客户端等功能来完成工作，而等级管理人员可以在平台上查看项目的进展、员工进度等，通过各终端的协同工作，不断优化进度管理系统。

在运用互联网信息技术时，要注意：

（1）建立一个系统的日常进度监控平台，并在此平台内安排一名第三方监督机构，每日或每周对项目进展情况进行监测、分析，并通过手机、网络等方式将图片和资料上传；若未能按时完成巡查，则应将异常作业及现象原因填入系统平台。此外，系统还可以定时提醒未到工地进行监控和分析管理人员，自动统计预警次数，方便指导监督工作。

（2）建立一个开工、停工、完工的控制系统，将所有的数据输入系统中，并设定一个默认的开工模式，根据不同的环境，分析各种不可抗力因素、监管因素，如果有一个长期的项目出现了停顿，那么就必须将该项目的开工状态调整为停工状态，直至开工。在完成了工程之后，对系统进初步的测试和分析，并将其转化为关闭状态，进行数据分析，易于进行深入的研究与管理。

2. 全面创新和改进项目进度管控模式

通过对传统的项目进度管理方法的分析，发现在传统的项目管理中，使用了大量的甘特图法和网络规划技术。首先是甘特图的方法。甘特图法是最早被采用的一种方法，它是最早出现和使用最广泛的项目进度计划管理方法。甘特图法在实践中具有简洁的特点，但在具体运用上有其局限性：只能用于短期的工程，而且对工程的规模有明确的规定，尤其是在出现了项目进度偏离后，使用甘特图法不能有效地调整工期，从而导致工期延迟问题。网络计划技术，利用网络规划技术进行公路工程项目的进度管理，可以使不熟悉项目的人员迅速投入施工，因此，根据实际情况，可以通过变更项目参加人数的方式来调整工程的工期。网络规划技术在实践中具有相当高的灵活性。

随着科学技术的不断进步，工程项目越来越复杂，传统的管理方式在公路工程项目管理中的缺陷越来越突出，在当前我国公路建设项目的建设中，存在着许多亟待解决的问题。在此基础上，从新的历史环境和新时期建设的要求出发，着重从以下两个方面来推动项目进度计划的创新：

（1）完善管理观念，探讨多种管理方式在公路建设中的运用。在实际管理中，要重视运用先进管理思想，探索知识管理、制度因素管理、柔性管理、约束管理等多种管理手段的集成运用，并发挥先进管理理念的指导作用促进新管理模式的构建，采用多元化的管理方法对项目进度计划管理进行科学的规划，从而提高管理效率。

（2）运用先进的管理制度，在公路项目进度计划管理中，可以通过运用现代信息化技术、智能化技术等手段，推动项目管理工作呈现网络化、智能化、集成化发展态势，重点探索专业管理软件的开发，助力项目进度计划管理高质量发展。

3. 创新性项目进度表

一般来说，一个完整的项目进度计划，对于公路建设的顺利进行是一个非常重要的支撑。认真地写好项目单，根据反馈的具体情况，不断地修改和删除，寻找不合适的规则和内容。一是要将进度计划与实际工程相结合，保证在不同的时间节点上能够进行合理的协调，另外，进度计划与各部门都有直接的联系，所以要运用科学的技术进行科学的评价和预算。对整个工程所涉及的所有资源进行科学的分析和估计，以此为基础进行施工计划的编制。但是在实践中，也会和计划有一些不同，这就要求在具体的施工过程中进行优化和改善。从当前的情况来看，项目进度计划的形式主要有里程碑式的规划、网络化的规划和横向规划，通过科学的建设项目的时间表，实现对公路建设的科学控制。

公路工程项目进度表的编制要遵循下列原则和准则，才能充分发挥它的作用和优点，并对其进行科学的控制。具体程序是：

（1）要充分考虑和充分分析国家重大政策，确保工程建设计划的科学化。

（2）运用有效的控制手段和科学的分析技术，探讨工程进度计划的合理性。

（3）在施工管理过程中，必须严格执行施工计划，做到科学管理，有效控制施工。在这一阶段，可以选择一种流水线作业方式进行相应的操作，同时，在进度安排上要注意以下几个方面：

①要主动的进行全面的规划，比如，道路建设中的电力资源、水利资源应当绘制详细的报告，而对于便桥、便道等，则要根据业主的具体要求，制订出一套科学的施工方案。

②在编制进度的时候，要根据道路工程的具体情况，突出重点建设，对所有的施工过程进行控制；根据具体的条件，进行计划的编制。

③要保证语言逻辑清晰、条理清晰、语言简练。另外，还要保证施工的质量，全面考虑影响项目顺利进行的各项因素，并提出相应的整改方案。为了保证工程进度管理的顺利进行，必须从项目分目标和整体目标两方面进行分析，既要明确工程进度控制的目标，又要考虑成本投入和施工质量问题。在施工进度控制的过程中，还要积极地进行相应的协调和组织，为项目的顺利进行提供了保证。图1为某工程项目进度表执行流程图。

图1 项目进度表执行流程

三、项目未按时完工及突发情况处理办法

承包商或业主认可担保人应在中标通知书中规定的时间范围内提供履约保函，金额为合同中规定的金额，并且说明货币的单位和比例。履约保函，如果是银行包含的话，有效期至完工证明下发的28天结束，如果是履约保证金，有效期应至完工证明下发一年后结束。

如果工程在预定完成时间后完成，则承包人将向业主支付违约金，并按合同约定的比例付款。合同规定了总的违约金，业主可以从承包人的付款清单中扣除损失。违约金的给付不会对承包人的责任产生任何影响。如果在支付了违约金后，计划完成日期被推迟，则工程经理可以在下一阶段的帐单中对多扣的罚款作出修正。同时，应向承包人支付的有关多付的利息，从付款当日到归还日期，按GCC43条所列的单位价格计算。

如因承包人根本违反本协议而导致的终止，则由项目经理签发一张关于完成数量和定购物料款的付款凭证，扣除发放本证书之前所收到的预付款项，而且，在扣除合同中所列的未完工数量的百分比后，不会有任何的损失。若向业主支付的款项超出了对承包人的应付款，则应向业主支付中间的差额。如因业主原因或业主违反合同而中止，则由项目经理签发付款凭证，以确定完成数量、定购材料款，设备转移、解聘承包商员工所需的合理成本、承包商为保障工程安全而支付的成本，但扣除发放证书之前承包商所获得的预付款项。

如果由于战争或者其他原因导致合同无效，则工程管理人员必须提供证据证明该合同已失效。承包人收到此证书后，必须立即停止施工，并确保工地的安全。而且，在收到通知之前，承包人必须向其付款。

承包人在履行其职务期间向其提供的一切通讯及资料，不管是文字、视觉或语言，还是其他物质的形式，和创造所有与改善、汇报、推荐或建议相关的资料，均由承包人保守秘密，未经所有者的书面许可，不得将其信息透露给第三方或大众。表1为部分合同说明。

表1 部分合同说明

四、结语

总之，在公路工程项目中，对进度进行合理的控制是很有必要的，它可以促进经济的发展，提高企业的管理水平。在新形势下，要根据不同的工程特点和具体情况，进行工程进度管理方法的创新和变革。严格执行进度计划的管理方法，提高项目进度管理的优化性、创新性和精确性，使其符合当前的创新工作特征和发展趋势，防止发生利益损失。